2025年数字政府高质量发展评价指南

2025年数字政府高质量发展评价指南数字政府高质量发展评价以推动政务数字化转型、提升治理效能、增强群众获得感为核心目标，围绕基础支撑、业务协同、数据治理、服务效能、安全保障、创新生态六大维度构建评价指标体系，设置一级指标6项、二级指标24项、三级指标87项，涵盖定性与定量评价，采用“基础分+加分项”模式，满分为1000分，其中基础分900分，加分项100分。一、基础支撑体系（200分）1.基础设施集约化（70分）：省级政务云平台需实现跨层级、跨地域、跨部门资源统筹，算力资源利用率不低于70%，存储资源利用率不低于65%（20分）；电子政务外网覆盖省、市、县、乡四级，基层节点接入率不低于95%，重点行业专网与电子政务外网互联互通率100%（20分）；5G、物联网等新型网络在政务场景应用覆盖率不低于40%，重点区域（如政务服务大厅、产业园区）5G网络深度覆盖（30分）。2.技术架构先进性（60分）：采用“云-边-端”协同架构，核心业务系统上云率100%，其中采用微服务架构的系统占比不低于60%（20分）；建立统一API接口管理平台，累计开放API接口数量不低于2000个，月均调用量不低于5000万次（20分）；低代码/无代码开发平台支撑业务系统快速迭代，年度通过平台开发的新系统占比不低于30%（20分）。3.标准规范完备性（70分）：制定覆盖数据、接口、安全、服务等领域的地方标准不低于50项，其中3项以上被采纳为国家标准或行业标准（30分）；建立标准动态更新机制，年度标准修订率不低于15%（20分）；开展标准实施效果评估，重点标准执行达标率不低于90%（20分）。二、业务协同能力（180分）1.跨部门协同（60分）：“一件事”集成服务覆盖高频事项不低于100项，其中“出生一件事”“退休一件事”等重点场景联办率100%（20分）；部门间业务系统互联互通率不低于90%，跨部门办件数据自动流转率不低于80%（20分）；协同办件平均办理时长较分散办理压缩60%以上（20分）。2.跨层级贯通（60分）：省级统建业务系统占比不低于70%，实现省、市、县、乡四级业务流程统一、数据同步（20分）；基层业务系统适配率100%，基层工作人员账号整合率不低于95%（20分）；省级对基层业务指导的数字化覆盖率不低于85%，基层业务数据直报率不低于90%（20分）。3.跨地域联动（60分）：“跨省通办”事项清单动态扩展至200项以上，实际办件量较上年增长30%（20分）；区域协同机制（如长三角、京津冀）覆盖政务服务、监管执法等领域不低于10个，建立常态化数据共享专窗（20分）；跨地域电子证照互认种类不低于50类，互认应用率不低于80%（20分）。三、数据治理效能（220分）1.数据资源体系（70分）：编制全量数据目录，数据项总数不低于5000万条，其中非结构化数据占比不低于30%（20分）；公共数据开放平台累计开放数据集不低于2万项，年度新增开放数据量不低于500亿条，民生、经济领域数据占比不低于60%（20分）；数据标签体系覆盖90%以上数据资源，标签准确率不低于95%（30分）。2.数据共享机制（70分）：与国家、省级数据共享平台全量对接，按需共享响应时间不超过2小时，成功率不低于99%（20分）；“免申即享”事项不低于200项，数据自动匹配率不低于90%（20分）；建立数据共享负面清单动态调整机制，清单事项较上年压缩20%（30分）。3.数据质量管控（80分）：数据准确率、完整率、更新及时率均不低于98%，重点业务数据（如人口、法人、不动产）质量达标率100%（30分）；建立数据质量责任追溯系统，异常数据整改闭环率100%（20分）；开展数据质量第三方评估，评估结果优良率不低于90%（30分）。四、服务效能提升（200分）1.政务服务便捷度（70分）：“一网通办”总门户覆盖事项不低于95%，全程网办率不低于90%，“零跑动”事项占比不低于85%（20分）；移动端政务服务APP（如“浙里办”“粤省事”）月活用户数占常住人口比例不低于50%，高频服务（如社保查询、公积金提取）平均办理时长不超过5分钟（20分）；老年人、残疾人等特殊群体适老化改造覆盖率100%，帮办代办服务覆盖率不低于90%（30分）。2.监管执法精准度（60分）：“互联网+监管”系统覆盖监管事项不低于90%，监管行为数据归集率100%（20分）；非现场监管占比不低于50%，其中视频监控、大数据分析等智能监管手段应用率不低于30%（20分）；风险预警模型准确率不低于85%，预警事件处置及时率不低于95%（20分）。3.决策支持科学性（70分）：建立一体化大数据决策平台，覆盖经济调节、市场监管、社会治理等领域不低于15个（20分）；智能分析模型（如趋势预测、政策模拟）年度应用次数不低于100次，模型预测准确率不低于80%（20分）；决策建议被党委、政府采纳率不低于60%，其中基于数据的决策占比不低于70%（30分）。五、安全保障体系（150分）1.安全防护能力（50分）：关键信息基础设施通过网络安全等级保护三级认证率100%，重要系统通过三级认证率不低于90%（20分）；漏洞发现及时率不低于95%，高危漏洞修复率100%，中低危漏洞修复率不低于90%（20分）；密码应用合规率100%，重要数据加密存储率不低于95%（10分）。2.监测预警能力（50分）：建立省级网络安全监测平台，实现对90%以上政务信息系统的实时监测（20分）；与国家网络安全威胁情报共享平台对接，年度获取有效威胁情报不低于1000条（20分）；安全事件发现时长不超过30分钟，处置时长不超过2小时（10分）。3.责任管理体系（50分）：落实网络安全责任制，将数字政府安全纳入领导干部考核，考核覆盖率100%（20分）；关键岗位（如安全运维、数据管理）人员持证上岗率100%，年度安全培训覆盖率不低于90%（20分）；制定应急预案不低于10类，年度演练次数不低于2次，演练达标率100%（10分）。六、创新应用生态（50分）1.技术融合创新（20分）：人工智能、区块链、大数据等新技术在政务场景应用案例不低于50个，其中5个以上被列为国家级试点（10分）；智能审批覆盖率不低于30%，区块链存证应用率不低于20%（10分）。2.社会参与机制（15分）：建立政企合作创新实验室不低于5个，年度联合攻关项目不低于10个（5分）；公众需求征集渠道不低于5类（如热线、APP、线下窗口），需求采纳率不低于30%（5分）；企业参与标准制定比例不低于40%（5分）。3.可持续发展（15分）：数字政府建设资金纳入同级财政预算，年度投入较上年增长不低于10%（5分）；技术人才占比不低于30%，其中高级技术人才占比不低于10%（5分）；新技术应用迭代周期不超过6个月（5分）。加分项（100分）：获得国家级数字政府创新奖项（每项20分，最高40分）；在国际标准组织（如ISO、ITU）主导或参与制定数字政府相关标准（每项15分，最高30分）；创新应用案例被中央媒体专题报道（每项10分，最高30分）。评价采用“日常监测+年度