2026年甘肃省天水市事业单位联考《综合应用能力》试题及答案解析

2026年甘肃省天水市事业单位联考《综合应用能力》试题及答案解析一、案例分析题（30分）2025年10月，天水市麦积区某镇接到群众反映：该镇A村与B村交界处的“老河滩”区域，因历史遗留问题长期存在土地权属争议。两村村民近年来多次因种植、放牧发生冲突，甚至出现过集体堵路、损毁农作物的情况。2025年9月，A村部分村民在未与B村协商的情况下，擅自将“老河滩”内3亩荒坡开垦为耕地并种植小麦；B村村民发现后，以“该区域自1982年分田到户时就划归B村集体所有”为由，组织20余人强行拔除麦苗，并在现场与A村村民发生肢体冲突，造成3人轻微伤。镇政府介入后，A村村民拿出1953年土地改革时期的《土地房产所有证》复印件（标注“老河滩”部分区域归A村某生产小队），B村则提供了1998年第二轮土地承包时镇政府备案的《集体土地权属登记表》（明确“老河滩”整体属B村集体）。双方各执一词，矛盾持续激化，部分村民甚至通过网络发布“政府偏袒对方”“处理不公”等不实信息，引发周边群众关注。问题：1.请结合案例，分析此次土地权属纠纷的核心矛盾及产生原因。（15分）2.假设你是镇政府工作人员，需牵头处理此事，你会采取哪些具体措施？（15分）答案解析1.核心矛盾及产生原因分析（15分）核心矛盾：A村与B村对“老河滩”区域土地权属存在法律凭证冲突，引发村民利益争夺与群体性冲突（3分）。具体原因包括：（1）历史权属凭证重叠：A村依据1953年《土地房产所有证》，B村依据1998年《集体土地权属登记表》，不同时期政策调整（如土地改革、家庭联产承包责任制）导致权属证明效力存在代际冲突（3分）；（2）基层权属管理不规范：镇政府在1998年土地确权时，未对“老河滩”区域历史遗留问题进行彻底核查，备案材料未明确与1953年凭证的衔接关系，导致权属边界模糊（3分）；（3）村民法治意识薄弱：双方未通过法律途径解决争议，而是采取暴力手段维护利益，且部分村民通过网络传播不实信息，加剧矛盾（3分）；（4）利益驱动因素：“老河滩”区域开垦后可转化为耕地，带来种植收益，村民因经济利益争夺加剧对立（3分）。2.处理措施（15分）（1）控制现场态势：第一时间联合派出所、司法所赶赴现场，隔离冲突双方，救治受伤人员，固定现场证据（如拍摄损毁麦苗、肢体冲突视频），防止矛盾升级（3分）；（2）核实权属依据：协调区自然资源局调取“老河滩”区域最新国土空间规划图、1982年至1998年土地权属变更档案，组织专业人员对1953年《土地房产所有证》与1998年《集体土地权属登记表》的法律效力进行鉴定（依据《土地管理法》《不动产登记暂行条例》，明确不同时期凭证的适用范围）（3分）；（3）开展分众沟通：分别召开A村、B村村民代表座谈会，听取诉求（如A村强调历史延续性，B村强调现行备案效力），解释法律政策（如“新法优于旧法”“不动产以登记为准”原则），引导村民通过合法途径表达诉求（3分）；（4）推动协商和解：邀请区农业农村局、法律顾问参与，组织两村村委会、村民代表进行调解，提出“划分缓冲区”“收益共享”等折中方案（如争议区域由两村共同管理，种植收益按比例分配），签署书面调解协议（3分）；（5）化解网络舆情：针对“政府偏袒”等不实信息，通过镇政府官网、微信公众号发布事件调查进展及权属核查结果，澄清事实，引导网民理性关注（3分）。二、对策建议题（40分）天水市作为“陇上江南”，近年来依托麦积山石窟、伏羲庙等文化遗产，大力发展文旅产业。但2025年旅游旺季（7-8月），市文旅局通过游客问卷、12345热线收集到以下问题：麦积山景区周边“农家乐”存在价格虚高现象，部分商户将普通土鸡标价288元/份（市场均价120元），游客投诉后，商户以“景区内成本高”为由拒绝退费；伏羲庙景区讲解员数量不足，高峰期需排队1小时以上，部分“野导”趁机拉客，声称“能进未开放区域”“知道文物背后‘秘闻’”，误导游客；秦州区至麦积山景区的旅游专线公交班次少（日均6班），末班车17:00发车，游客反馈“下午看完石窟想多逛会儿，结果赶不上车”；部分乡村旅游点（如武山县某村）因缺乏规划，民宿建设风格杂乱（既有仿古四合院，也有现代西洋楼），与周边山水环境不协调，游客评价“像住在城乡结合部”；全市文旅宣传多集中在“伏羲故里”“石窟艺术”等传统标签，年轻游客反映“缺乏新鲜感”“不知道除了看庙看窟还能玩什么”。问题：请针对上述问题，为天水市文旅产业高质量发展提出具体可行的对策。（40分）答案解析1.规范旅游市场秩序（8分）：联合市场监管局开展“农家乐”专项整治，明确景区周边餐饮服务价格需实行“明码标价+成本公示”（如公示土鸡采购价、加工费），对虚高定价商户按《价格法》处罚并公示；设立景区游客服务中心“快速维权窗口”，配备调解员，游客投诉后30分钟内到场处理，争议金额500元以下可当场调解赔付。2.提升服务供给质量（8分）：伏羲庙景区通过政府购买服务方式增聘兼职讲解员（优先招募本地历史专业大学生），高峰期实行“分时段预约讲解”（如每30分钟一班）；联合公安、文旅执法队打击“野导”，在景区入口设置“正规讲解员公示栏”（附照片、工号、讲解内容范围），对拉客“野导”首次警告、二次罚款2000元并列入旅游行业黑名单。3.优化交通配套体系（8分）：协调公交公司加密秦州区至麦积山景区专线（旺季日均12班），延长末班车至19:30；开通“景区直通车”小程序，支持实时查询班次、在线购票，并与景区门票绑定（购门票可享公交8折优惠）；在景区周边增设共享电动车停放点（投放500辆），解决“最后一公里”出行需求。4.强化乡村旅游规划（8分）：由市自然资源局、文旅局联合编制《天水市乡村旅游风貌导则》，明确“一镇一风格”（如武山县侧重“陇原民居”，清水县突出“秦文化元素”），新建民宿需通过“风貌审查”（不符合者不予办理经营许可）；对现有风格杂乱的民宿，政府提供20%改造补贴（最高5万元），引导业主按地域文化风格改造（如使用灰瓦白墙、木格窗等元素）。5.创新文旅宣传营销（8分）：开发“天水新玩法”系列产品：结合年轻人偏好，推出“石窟夜宴”（在麦积山景区非开放区域举办沉浸式文化晚宴）、“伏羲文化剧本杀”（以伏羲创八卦为背景设计实景推理游戏）、“陇上茶旅”（武山绿茶种植园体验采茶、制茶）；联合抖音、小红书等平台开展“天水打卡挑战”，鼓励游客发布“非遗体验”（如天水雕漆制作）、“美食探源”（如呱呱、浆水面制作过程）等内容，对播放量超10万的视频给予500-2000元奖励；制作“天水文旅盲盒”（内含麦积山壁画拼图、伏羲八卦书签、天水花椒调味包），随景区门票赠送，提升游客参与感。三、公文写作题（30分）2026年3月，天水市将举办“首届陇东南苹果产业高质量发展大会”，主会场设在秦安县（全国优质苹果生产基地），预计吸引省内外苹果种植户、加工企业、电商平台代表500余人参会。为扩大活动影响力，凝聚社会力量支持苹果产业发展，天水市农业农村局拟向全市发出倡议。问题：请以天水市农业农村局名义，撰写一份《关于支持天水苹果产业高质量发展的倡议书》。（30分）答案解析（注：以下为符合规范的倡议书正文，含格式要素）全市广大市民、农业经营主体、社会各界朋友：天水苹果因“色艳、味甘、质脆”闻名全国，秦安更是被授予“中国苹果之乡”称号。当前，我市正以“首届陇东南苹果产业高质量发展大会”为契机，推动苹果产业向“标准化种植、品牌化营销、全链条开发”升级。为凝聚各方力量，共促产业振兴，我们发出如下倡议：一、种植户做“品质守护者”。坚持“好果源自好技术”，主动参加农业农村局组织的“矮砧密植”“有机肥替代”等技术培训，拒绝使用高残留农药；加入村集体经济合作社，通过统一品种选育、统一田间管理，提升苹果品质均一性。二、企业做“链条延伸者”。加工企业可投资建设冷链仓储中心（政府给予每立方米200元补贴），开发苹果脆片、苹果醋等深加工产品；电商平台可开通“天水苹果”专区，利用直播带货、社区团购等新模式拓宽销路；科研机构可联合高校攻关“苹果抗寒品种培育”“果渣综合利用”等技术，提升产业附加值。三、市民做“品牌推广者”。请您在朋友圈转发“天水苹果”宣传视频，带外地亲友品尝“花牛苹果”“秦安蜜脆”；餐饮企业可推出“苹果主题宴”（如苹果炖土鸡、苹果酥），文旅景区可设置“苹果文化展示区”（陈列老果园工具、苹果文创产品）。四、社会各界做“发展助力者”。欢迎为苹果产业建言献策（可通过“天水农业”微信公众号留言