2025年山东省公务员考试（山东省考）申论真题及参考答案

2025年山东省公务员考试（山东省考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1黄河入海口的山东东营，2024年新增盐碱地改良面积12.7万亩，耐盐碱大豆亩产达426.8公斤，较全国平均水平高出18.2%。作为全国唯一的盐碱地农业高新技术产业示范区，东营已筛选培育耐盐碱作物新品种37个，建成15个盐碱地特色种植示范基地，带动周边农户亩均增收超过1200元。这是山东推进农业现代化的一个缩影。截至2024年末，山东全省高标准农田面积达7820万亩，农业科技进步贡献率达67.8%，较全国平均水平高3.1个百分点，粮食总产量连续11年稳定在1100亿斤以上，稳居全国前三位。2024年山东全省规上工业增加值同比增长7.2%，其中高端装备制造业增加值增长12.3%，占规上工业比重达32.5%；新能源发电装机容量突破1.2亿千瓦，同比增长23.7%，占全省发电装机总容量的41.2%。济南人工智能岛已聚集237家相关企业，2024年实现营业收入1820亿元；青岛虚拟现实产业园入驻企业112家，出货量占全国高端VR设备市场的68%。传统产业改造方面，山东累计完成1.3万家工业企业的数字化改造，生产效率平均提升37.6%，单位能耗平均下降19.2%。2024年山东全省进出口总额达3.5万亿元，同比增长5.8%，其中对“一带一路”共建国家进出口增长12.4%，占比提升至38.7%。全省实际使用外资229.4亿美元，其中制造业实际使用外资占比达48.2%，同比提升6.7个百分点。上合示范区2024年开行中欧班列（齐鲁号）810列，同比增长27.5%，覆盖23个国家54个城市；山东自贸试验区累计形成245项制度创新成果，其中37项在全国复制推广。资料2淄博市沂源县东里镇，过去由于地处沂蒙山区腹地，产业基础薄弱，年轻人大量外流，全镇1.2万户家庭中，留守老人占比达42%，公共服务供给不足问题突出。2023年起，东里镇启动“全域共富综合体”建设：一是整合全镇27个行政村的集体资源，成立共富发展公司，统一运营特色林果、乡村旅游、手工业加工等产业项目，2024年全镇村集体经营性收入平均达58.2万元，较2022年增长112%；二是建立“共富岗位”机制，针对留守老人、残疾人等群体设置林果管护、卫生保洁、非遗加工等弹性岗位2300余个，每人每月可增收1800-3600元；三是建成15处“共富食堂”，为75岁以上老人提供免费午餐，配套建设村级卫生室、老年活动中心、儿童托管站等公共服务设施，覆盖率达100%。济宁市任城区越河街道，辖区内有12个老旧小区，建筑多建成于上世纪90年代，60岁以上居民占比38%，过去存在设施老化、物业缺失、邻里矛盾多等问题。2023年街道推行“邻里共治”模式：每个小区建立“邻里议事会”，由居民选举产生的5-7名议事员牵头，每月召开1次议事会，收集解决居民诉求；引入“公益物业+居民自治”相结合的物业模式，物业费仅为周边商业小区的30%，居民满意度达92.7%；整合社区资金建设“邻里中心”，配套便民食堂、便民维修站、图书阅览室、四点半学校等设施，2024年累计服务居民12.6万人次。2024年山东全省民生支出占一般公共预算支出比重达79.8%，同比提高1.2个百分点；城镇新增就业124.3万人，超额完成年度目标；城乡居民人均可支配收入分别达5.6万元、2.7万元，同比分别增长4.9%、7.2%，城乡收入比缩小至2.07:1，为近10年来最低水平。资料32024年，泰安市推出“绿卡企业”服务机制：对符合产业发展导向的重点企业颁发“服务绿卡”，企业在项目审批、土地供给、能耗指标、融资对接等方面享受专属服务，建立“企业吹哨、部门报到”的快速响应机制，承诺一般问题24小时内办结，复杂问题72小时内答复。2024年全年共为327家绿卡企业解决各类问题1426个，项目审批时间平均压缩62%，企业落地周期平均缩短45%。潍坊市推行“无感审批”改革：依托大数据平台，通过数据共享自动提取企业和群众的办事信息，对营业执照办理、社保登记、不动产登记等172个高频事项实现“免申即享”“无感办理”，申请人无需提交纸质材料，无需跑线下窗口，全程网办平均耗时仅12分钟。2024年全市“无感审批”办件量达287万件，群众办事成本平均降低83%。2024年山东全省累计取消、下放行政权力事项127项，市场准入负面清单事项较2020年减少34%；全省实有市场主体达1482万户，同比增长6.7%，其中新登记市场主体237万户，同比增长9.2%；在2024年全国营商环境评价中，山东有8个城市进入全国前50名，较2022年增加3个。资料42024年10月，山东省委十二届六次全会审议通过《关于加快推进新时代社会主义现代化强省建设的决定》，明确提出要“锚定‘走在前、开新局’目标定位，以高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为核心动力，以共同富裕为根本目的，统筹推进经济、社会、文化、生态等各领域建设，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。全会指出，推动高质量发展是解决山东一切问题的基础和关键，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入国家重大战略，充分发挥山东的产业优势、区位优势、资源优势、市场优势，加快塑造发展新动能新优势，让高质量发展成果更多更公平惠及全省人民。作答要求第一题根据“给定资料1”，概括2024年山东省在推动高质量发展方面取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题“给定资料2”中东里镇、越河街道的实践，为我省推进共同富裕提供了有益借鉴。请总结其可推广的经验。（20分）要求：准确全面、条理清晰、针对性强，不超过300字。第三题假设你是山东省政府办公厅工作人员，结合“给定资料3”，写一篇关于全省营商环境优化情况的工作简报，供领导参阅。（25分）要求：内容完整、格式规范、语言简明，不超过400字。第四题结合给定资料，以“让高质量发展成果惠及齐鲁大地”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明、结构完整、论证充分、语言流畅，结合山东实际，字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案2024年山东省高质量发展成效主要体现在三方面：一是农业现代化水平提升，高标准农田达7820万亩，农业科技进步贡献率67.8%，粮食产量连续11年稳定在1100亿斤以上，盐碱地改良和育种取得突破。二是工业动能加快转换，规上工业增加值增长7.2%，高端装备、新能源等新兴产业快速增长，传统产业数字化改造成效显著，数字产业集群规模扩大。三是开放型经济稳步发展，进出口总额达3.5万亿元，对“一带一路”共建国家贸易增长较快，实际使用外资结构优化，开放平台功能持续提升。第二题参考答案两地推进共同富裕的可推广经验如下：一是资源整合发展集体经济。统筹区域资源成立统一运营主体，因地制宜发展特色产业，提升村集体收入水平，筑牢共富经济基础。二是精准帮扶重点群体。针对留守群体、困难群众设置弹性就业岗位，拓宽低收入群体增收渠道，缩小收入差距。三是补齐公共服务短板。聚焦养老、托育、便民服务等民生需求，建设标准化公共服务设施，实现公共服务全覆盖，提升群众生活品质。四是创新基层治理模式。发动群众参与公共事务决策，推行自治与公共服务供给结合的模式，降低服务成本，提升群众满意度。五是坚持分类施策。根据山区乡镇、城市老旧小区等不同场景的实际需求，制定适配性共富方案，避免同质化推进。第三题参考答案工作简报第XX期山东省政府办公厅2025年X月X日全省营商环境优化工作取得显著成效近年来我省持续深化“放管服”改革，营商环境持续改善，市场活力不断激发。一是创新企业服务机制。泰安市推出“绿卡企业”服务机制，为重点企业提供审批、用地等专属服务，建立快速响应机制，问题办理时效提升62%，企业落地周期缩短45%，2024年累计服务327家企业解决问题1426个。二是推进审批制度改革。潍坊市推行“无感审批”改革，依托大数据共享实现172个高频事项免申即享，全程网办平均耗时12分钟，2024年办件量达287万件，群众办事成本降低83%。三是持续放宽市场准入。累计取消、下放行政权力事项127项，市场准入负面清单事项较2020年减少34%。截至2024年末，全省实有市场主体达1482万户，同比增长6.7%，8个城市进入全国营商环境评价前50名，改革成效获市场主体广泛认可。报：省委、省人大、省政府、省政协领导同志发：各市政府、省政府各部门、各直属机构第四题参考答案让高质量发展成果惠及齐鲁大地齐鲁大地，自古是改革发展的先行之地。从盐碱地里长出的高产大豆，到车间里流转的智能生产线，从山区乡镇的共富食堂，到城市社区的便民服务中心，新时代的山东正在高质量发展的赛道上稳步前行，努力把发展的答卷写在9600万齐鲁人民的幸福生活里。推动高质量发展，归根到底是为了满足人民群众对美好生活的向往，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把发展的实效转化为民生的福祉，让每一个生活在齐鲁大地的人都能共享发展红利。锚定实体经济根基，筑牢高质量发展的“压舱石”，为共同富裕提供坚实物质支撑。山东作为工业大省、农业大省，实体经济是最厚实的“家底”。一方面要稳住农业基本盘，持续推进高标准农田建设和盐碱地综合利用，强化农业科技攻关，保障粮食安全的同时带动农民增收，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。另一方面要加快新旧动能转换，一手抓传统产业数字化、绿色化改造，让传统产业焕发新活力，一手抓高端装备、新能源、人工智能等新兴产业集群培育，打造更多具有全国竞争力的产业地标，创造更多高质量就业岗位，让实体经济的发展成果惠及更多劳动者。2024年山东规上工业增加值增长7.2%，城乡居民收入差距进一步缩小，正是实体经济发展带动民生改善的生动体现。聚焦共同富裕导向，织密民生保障的“幸福网”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕不是少数人的富裕，而是覆盖全体人民的富裕，既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。要学习东里镇、越河街道的实践经验，针对区域差距、城乡差距、收入差距等突出问题，精准施策、靶向发力：一方面要强化县域统筹，整合乡村资源发展集体经济，拓宽农民增收渠道，补齐农村公共服务短板，推动城乡公共服务均等化；另一方面要关注城市老旧小区、低收入群体等薄弱环节，创新基层治理模式，提升公共服务供给的精准性和可及性，既要做好就业、养老、托育等普惠性民生保障，也要针对特殊困难群体建立兜底帮扶机制，确保在共同富裕的道路上一个都不掉队。深化营商环境改革，激活市场主体的“动力源”，为高质量发展注入持久内生动力。营商环境是生产力，也是竞争力，好的营商环境既能让企业进得来、留得住、发展得好，也能让群众办事更方便、更舒心。要持续深化“放管服”改革，既要学习泰安“绿卡企业”机制，聚焦重点企业发展需求，提供精准高效的政务服务，降低企业制度性交易成本；也要推广潍坊“无感审批”经验，利用数字化