2025年山东省公务员考试《申论》试题(C类)及答案

2025年山东省公务员考试《申论》试题(C类)及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。3.监考人员宣布考试开始时，考生方可开始答题；宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料材料12003年以来，“千万工程”在浙江持续推进，塑造了浙江乡村的美丽蝶变，为全国乡村振兴提供了可复制可推广的经验。近年来，山东省深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以“千万工程”经验为引领，打造乡村振兴齐鲁样板升级版，截至2024年底，全省累计建成省级和美乡村示范村2500个，农村生活垃圾无害化处理率达到98.2%，农村生活污水治理率达到66.5%，乡村面貌发生显著变化。在鲁西南郓城县郭屯镇，记者调研发现，全镇18个行政村，核定镇干部编制32名，实际在岗29名，承担环保、民政、综治、防疫等数十项上级下放任务，每个包村干部平均对接3-4个村，日均处理各类事务超过15件。村级网格员每月补贴仅180元，多数网格员由村干部兼任，年龄普遍在50岁以上，面对群众提出的电商运营、数字化办证等新需求，经常出现“老办法不管用、新办法不会用”的困境。部分偏远村集体经济薄弱，无力配套公共服务设施，文化活动场所常年闲置，医疗、养老服务供给不足。材料2山东省依托丰富的农耕文化、非遗资源，大力发展乡村特色产业，推动“山东手造”赋能乡村振兴，截至2024年底，全省乡村特色产业产值突破2.8万亿元，带动320万农户实现增收。临沂市沂源县大张庄镇，依托沂蒙手绣非遗资源，带动1200余名农村妇女居家就业，人均年增收超过2.1万元；潍坊市青州市黄楼街道，依托花卉种植传统，打造花卉特色小镇，年花卉交易额突破60亿元，带动周边10万农户增收。但调研也发现，我省乡村特色产业发展仍存在不少短板：一是品牌碎片化严重，多数地区特色产品以散户经营为主，缺乏统一的区域公共品牌，产品知名度低、溢价空间小，比如聊城临清桑黄、泰安泰山茶等多个区域特色产品，存在“有产品无品牌、有品牌无影响力”的问题；二是标准化程度低，部分特色产品种植、加工环节缺乏统一标准，质量参差不齐，严重影响品牌声誉；三是专业人才匮乏，懂品牌运营、电商直播、产品研发的专业人才缺口大，多数本土经营者缺乏数字化运营能力，优质产品卖不出、卖不贵的问题突出。材料3近年来，山东省加快推进基层治理数字化转型，烟台、潍坊等地先后推出“数字村居”“治理通”等数字化服务平台，群众可以通过手机扫码随时反映诉求，网格员线上接单、限时办结，大大提高了治理效率。烟台市牟平区试点“数字村居”一年来，基层诉求平均办结时间从原来的7.2天压缩到2.1天，群众诉求满意率从89%提升到96.3%。但数字化转型也带来新的问题：一是数字鸿沟问题突出，农村60岁以上老年人口占比超过30%，多数老年人不会使用智能手机，无法通过线上平台反映诉求，反而出现“诉求无门”的情况；二是过度留痕加重基层负担，部分地区要求网格员每天上传定位、拍摄工作照片、填写各类线上报表，网格员每天花在平台上的时间超过3小时，反而挤压了入户走访的时间；三是平台功能重叠，多个部门分别推出不同的数字化平台，网格员需要同时登录5-6个系统，重复录入信息，降低了工作效率。材料42025年中央一号文件明确提出，要深入学习推广“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，健全党组织领导的乡村治理体系，拓宽农民增收致富渠道。山东省委农村工作会议强调，打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的重大政治任务，当前要从“先行探索”转向“升级突破”，打造齐鲁样板升级版，关键在基层，落点在民生，根本靠实干。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为工作的根本标准，因地制宜、实事求是，久久为功、善作善成，不断开创山东乡村振兴新局面。作答要求1.根据“给定材料1-3”，概括当前山东省推进和美乡村建设面临的主要问题。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.临沂市兰陵县拟打造“苍山大蒜”区域公共品牌，带动乡村产业振兴，结合“给定材料2”，请你提出工作建议。(20分)要求：观点明确，针对性强，条理清晰，不超过400字。3.“给定材料4”中提到：“打造乡村振兴齐鲁样板升级版，关键在基层，落点在民生，根本靠实干。”请你结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)思路清晰，语言流畅；(3)字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案当前我省推进和美乡村建设面临的问题主要集中在三个方面：1.基层保障与能力不足：县乡编制紧张，一线人员任务繁重，村级工作待遇偏低，队伍老龄化问题突出，存在“老办法不管用、新办法不会用”的能力短板，集体经济薄弱村公共服务供给不足。2.特色产业发展层级偏低：乡村特色产业品牌化程度低，品牌碎片化问题突出，缺乏统一区域公共品牌，产品标准化体系不完善，质量参差不齐，品牌策划、电商运营等专业人才缺口较大，产业附加值偏低。3.数字治理适配性不足：农村老年群体面临数字鸿沟，线上服务无法覆盖全部人群，部分地区存在数字化过度留痕问题，多平台功能重叠，要求网格员重复录入信息，反而加重基层负担，挤压一线服务时间。（全文278字）第二题参考答案针对兰陵县打造“苍山大蒜”区域公共品牌，提出以下建议：1.健全标准体系，筑牢品牌根基：联合农业科研机构制定“苍山大蒜”统一种植、采收、加工、分级标准，建立全链条质量追溯体系，对符合标准的产品授权使用区域公共品牌，保障产品品质稳定。2.整合品牌资源，维护品牌声誉：整合分散的散户、中小加工企业，统一品牌形象与包装设计，加大市场监管力度，打击仿冒侵权等行为，杜绝以次充好，维护“苍山大蒜”的品牌口碑。3.延伸产业链条，提升附加值：依托大蒜资源开发蒜素保健品、蒜香调味品、大蒜深加工食品等产品，改变以卖原料为主的低利润模式，拓展产品盈利空间。4.强化人才支撑，拓展销售渠道：联合本地职业院校开展品牌运营、直播电商培训，培育本土运营人才，引进专业品牌策划团队，开展全网推广，依托直播电商、社区团购等新渠道拓展市场。（全文382字）第三题参考范文山东是农业大省，打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记赋予山东的重大使命。从初代样板的框架搭建，到升级版的品质升级，一路走来，山东乡村的变化印证了一个朴素的道理：打造乡村振兴齐鲁样板升级版，关键在基层，落点在民生，根本靠实干。只有扎根基层、聚焦民生、久久为功，才能绘就宜居宜业和美乡村的山东画卷。扎根基层强根基，补齐短板激活乡村发展内生动力。乡村振兴的堵点难点都在基层，政策落地的最后一公里也在基层。近年来，山东以“千万工程”经验为引领，累计完成农村户厕改造1230万户，新建改建农村公路12万公里，农村基础设施条件得到极大改善，但也要看到，基层力量不足、公共服务不均衡等问题仍然存在。针对这些痛点，山东深化县乡体制改革，推动编制下沉、力量下沉，通过“县乡一体、条抓块统”改革，把更多资源、服务、管理放到乡镇，配齐配强基层工作队伍，完善村级集体经济增收机制，从根源上解决基层“没人干事、没钱办事”的困境。基层是乡村振兴的主战场，只有把根扎在基层，把问题解决在基层，才能为乡村振兴打下坚实的发展基础。聚焦民生解民忧，顺应需求提升群众获得感幸福感。乡村振兴的出发点和落脚点，就是让亿万农民过上更加幸福美好的生活，打造升级版的齐鲁样板，最终要以群众满意为根本标尺。山东推进基层治理数字化转型，效率提升的同时也出现了老年群体“数字鸿沟”、过度留痕加重负担等新问题，对此，不少地方及时优化调整，保留线下诉求反映渠道，推行网格员每周上门走访制度，整合多平台功能取消重复填表，真正让数字化工具服务群众，而不是让群众适应工具，得到了群众的广泛认可。在产业发展上，山东始终把农民增收放在核心位置，2024年我省农村居民人均可支配收入达到23105元，同比增长6.1%，增速高于城镇居民0.8个百分点，城乡收入差距持续缩小，更多农民共享产业发展成果。民生无小事，枝叶总关情，只有把群众的安危冷暖放在心上，把群众的急难愁盼解决到位，才能得到群众的支持拥护，凝聚起乡村振兴的强大合力。久久为功谋长远，一张蓝图绘到底擦亮齐鲁样板招牌。乡村振兴不是一朝一夕的工程，不可能一蹴而就，必须坚持实事求是，久久为功，不搞形象工程，不做表面文章。“千万工程”之所以能取得今天的成效，关键就是二十余年久久为功，一张蓝图绘到底。山东打造齐鲁样板升级版，始终坚持因地制宜，不搞一刀切，宜农则农、宜游则游、宜工则工，临沂发展乡村旅游、潍坊做大设施农业、菏泽培育农村电商产业，