2025年山东省公务员录用考试《申论》真题及答案(A类)

2025年山东省公务员录用考试《申论》练习题及答案(A类)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟，满分100分。2.请在题本、答题纸指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸。二、给定资料资料1济南市作为山东省省会，近年来锚定“治理效能走在前”的目标，上线“泉城智治”一体化平台，整合住建、民政、消防、市场监管等12个部门的基层治理数据，为全市5600余个网格建立动态数字台账，网格员通过移动端即可上报、转办、核销各类群众诉求。针对老旧小区改造、电梯加装等跨部门办理事项，平台开通“多部门协同通道”，实现诉求一键派单、进度实时同步，原本平均办理周期3个月的电梯加装审批事项，如今压缩至15个工作日即可完成。2024年以来，济南市进一步梳理惠企惠民政策清单，推出“免申即享”服务，通过大数据比对精准匹配符合政策条件的企业、群众，无需提交申请材料即可享受政策红利，全年累计兑现稳岗返还、高龄补贴、创业补贴等各类资金27.6亿元，惠及企业1.2万家、群众37万人次，群众对基层治理的满意度提升至96.8%。资料2山东省是全国工业门类最齐全的省份之一，规上工业企业超过3.4万家，其中中小企业占比达99.3%。2023年以来，山东深入实施“工赋山东”专项行动，依托海尔卡奥斯、浪潮云洲等国家级工业互联网平台，为中小企业提供轻量化、低成本的数字化转型解决方案。青岛某汽车零部件中小企业，此前存在生产数据不透明、次品率高的问题，接入卡奥斯平台后，通过设备上云、生产流程数字建模，次品率从7.2%降至1.3%，生产成本下降14%，订单交付效率提升32%。截至2024年底，“工赋山东”专项行动累计覆盖12.7万家中小企业，培育省级以上智能工厂、数字化车间327个，带动全省规模以上工业企业关键工序数控化率提升至62.7%，产业链整体协同效率提升21%。山东省工信厅相关负责人在2024年制造业数字化转型推进会上表示：“数字化转型不是大企业的‘独奏曲’，而是大中小企业协同发展的‘交响乐’，只有全产业链共同转型，才能真正建成制造强省，巩固山东工业的竞争优势。”资料3济宁市是儒家文化发源地，近年来锚定“文化两创走在前”的目标，深入推进“山东手造”工程，依托本地非遗资源梳理出尼山砚、鲁绣、楷木雕刻等127个特色手造品类，建成12个手造产业园，引入创意设计、直播电商、品牌运营团队，打通手造产品的研发、生产、销售全链条。2024年，济宁市手造产业年产值突破110亿元，带动12万群众实现家门口就业。与此同时，济宁市将优秀传统文化融入基层治理，在全市4100余个行政村（社区）建立“和为贵”调解室，邀请儒学讲师、乡贤作为调解员，运用“礼之用、和为贵”“己所不欲勿施于人”等儒家理念化解邻里纠纷、家庭矛盾，2024年全市矛盾纠纷调解成功率达98.7%，信访量同比下降32%。连续举办的尼山世界文明论坛成为文化传播的重要平台，2024年尼山论坛期间举办的“山东手造”精品展，吸引了37个国家和地区的采购商对接合作，签订订单金额超23亿元，“好客山东好品山东”的品牌影响力进一步向海外延伸。资料42024年12月召开的山东省委十二届六次全会提出，要锚定“走在前、开新局”的目标定位，统筹推进数字强省、制造强省、文化强省、治理效能升级，以守正创新的实干精神，打造中国式现代化的山东实践样板。全会强调，推进中国式现代化山东实践，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点；要坚持守正创新，既要传承好山东的优秀文化、产业基础、治理经验，也要主动拥抱数字化、智能化变革，破解发展中的痛点堵点；要坚持系统观念，统筹兼顾经济、文化、社会、生态等各领域发展，实现协同推进、整体跃升。三、作答要求（一）根据给定资料1，归纳概括济南市在推进基层治理现代化过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（二）给定资料2中提到“数字化转型不是大企业的‘独奏曲’，而是大中小企业协同发展的‘交响乐’”，请结合给定资料2，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（三）为推广“山东手造”的发展经验，山东省文化和旅游厅拟召开全省文化两创工作推进会，假设你是济宁市文旅局的工作人员，请根据给定资料3，撰写一份经验交流发言稿的提纲。（25分）要求：内容全面，重点突出，条理清晰，不超过400字。（四）结合全部给定资料，以“守正创新走在前奋力谱写中国式现代化山东实践新篇章”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。四、参考答案及解析（一）第一题参考答案1.搭建智治平台。上线“泉城智治”一体化平台，整合多部门基层治理数据，建立网格动态数字台账，实现诉求线上流转。2.优化办理机制。开通跨部门协同通道，一键派单、进度同步，大幅压缩跨领域事项办理周期。3.推行免申即享。梳理惠企惠民政策清单，通过大数据比对精准匹配受益主体，无需申请直接兑现政策红利，提升群众满意度。【评分标准】本题共15分，三个要点各占5分：要点1需体现“数字平台建设、数据整合”核心表述；要点2需体现“跨部门协同、压缩办理时限”核心表述；要点3需体现“免申即享、大数据精准匹配”核心表述。要点表述全面准确即可得分，意思相近酌情给分，超字数扣1-2分，错别字每3个扣1分。【解析】本题为常规归纳概括题，核心考察考生对材料要点的提取和整合能力，作答时只需定位材料1中济南的治理举措，去掉案例、数据等论证内容，提炼核心做法，分条呈现即可，难度较低。（二）第二题参考答案这句话点明了制造业数字化转型的核心逻辑：转型不是头部企业的单方面行动，而是要发挥龙头企业赋能作用，带动全产业链大中小企业协同转型，构建共生共赢的产业生态。一方面，山东中小企业占比超99%，是制造业的重要组成部分，但普遍存在转型资金不足、技术能力薄弱的问题，单独转型门槛高、成效差；另一方面，龙头企业搭建工业互联网平台，输出轻量化、低成本的转型方案，能有效降低中小企业转型成本，提升全产业链协同效率，巩固产业整体竞争优势。因此要深化“工赋山东”专项行动，强化平台赋能，加大对中小企业转型的政策支持，实现全产业链共同升级。【评分标准】本题共20分，其中含义解释占6分，必要性分析占10分，对策总结占4分。观点明确、逻辑清晰加1-2分，表述与核心意思相近酌情给分，超字数扣1-3分，错别字每3个扣1分。【解析】本题为词句理解类综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可：首先解释句子的核心含义，其次结合材料中的产业结构、转型成效等内容分析协同转型的必要性，最后提出简要对策，作答时需注意逻辑连贯，避免要点遗漏。（三）第三题参考答案一、开场：各位领导、同仁大家好，近年来济宁锚定文化两创目标，深入推进“山东手造”工程，取得了一定成效，现将经验交流如下：二、核心经验：1.深挖特色资源。依托儒家文化、本地非遗资源，梳理特色手造品类，打造地域手造品牌。2.完善产业生态。建设手造产业园，引入创意设计、直播电商等团队，打通研发、生产、销售全链条，带动群众就业增收。3.融合基层治理。打造“和为贵”调解室，运用儒家文化理念化解矛盾纠纷，降低信访量，提升基层治理效能。4.拓宽传播渠道。依托尼山世界文明论坛等平台，开展手造展销活动，对接海内外市场，扩大“好客山东好品山东”品牌影响力。三、结尾：下一步我们将继续深化文化两创探索，也欢迎各位同仁交流指导，谢谢大家。【评分标准】本题共25分，其中格式（标题、开场、结尾）占5分，4个核心经验要点各占5分。重点突出、条理清晰加0-2分，表述与核心意思相近酌情给分，超字数扣1-3分，错别字每3个扣1分。【解析】本题为公文类贯彻执行题，考察发言稿提纲的写作能力，作答时需注意提纲的格式要求，核心内容要紧扣材料中济宁的发展经验，突出可复制、可推广的举措，避免冗余表述，符合会议交流的场景要求。（四）第四题参考范文守正创新走在前谱写山东实践新篇章山东作为东部经济文化大省，锚定“走在前、开新局”的目标定位，既是中央赋予的重大使命，也是自身高质量发展的必然要求。在推进中国式现代化的新征程上，唯有坚持守正创新，统筹推进治理升级、产业转型、文化两创，才能真正打造具有齐鲁特色的现代化实践样板。以治理创新为根基，厚植民生福祉，筑牢山东实践的群众基础。治理效能是现代化建设的重要标尺，只有始终坚持以人民为中心，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。从济南“泉城智治”平台压缩办事周期、提升诉求响应效率，到全省推广“免申即享”服务实现政策精准兑现，再到“和为贵”调解室化解基层矛盾，都是治理创新的生动实践。未来要进一步深化数字治理改革，打通部门数据壁垒，完善“群众吹哨、部门报到”的响应机制，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升公共服务的精准性、便捷性，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。以产业转型为引擎，推进制造强省，夯实山东实践的经济支撑。实体经济是山东的家底，制造业是高质量发展的核心抓手。山东作为工业大省，拥有齐全的产业门类和雄厚的产业基础，唯有抓住数字化转型的机遇，才能巩固产业竞争优势，实现制造强省的目标。“工赋山东”专项行动带动12万余家中小企业实现降本增效，智能工厂、数字化车间的培育大幅提升了产业链协同效率，充分证明了大中小企业协同转型的重要性。未来要进一步加大工业互联网平台的赋能力度，出台更多支持中小企业转型的补贴政策，培育更多专精特新“小巨人”企业，推动山东制造向山东智造、山东创造升级，打造具有全球竞争力的先进制造业集群。以文化两创为内核，擦亮齐鲁品牌，激活山东实践的精神动力。齐鲁文化是山东的独特优势，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，既能为经济社会发展注入精神动力，也能打造具有竞争力的文化产业。从“山东手造”带动群众就业、拓展海外市场，到优秀传统文化融入基层治理化解矛盾，再到尼山世界文明论坛搭建中外文化交流的桥梁，文化两创的价值已经得到充分彰显。未来要进一步深挖齐鲁文化资源，完善“山东手造”的产业生态，推动优秀传统文化融入群众日常生活，持续扩大“好客山东好品山东”的品牌影响力，把文化优势转化为发展优势、治理优势。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。在新的赶考路上，只要我们始终坚持守正创新，锚定走在前的目标不动摇，脚踏实地、真抓实干，就一定能谱写中国式现代化的山东实践新篇章，为全国现代化建设贡献更多齐鲁力量。【评分标准】本题共40分，按等级评分：一类文（35-40分）：立意准确，紧扣“守正创新、走在前、中国式现代化山东实践”核心主题，分论点清晰（需覆盖治理、产业、文化三个维度，或其他符合逻辑的维度），论证充分，结合材料又能联系实际，结构完整，语言流畅。二类文（28-34分）：立意准确，主