2025年山东省公务员申论(B类)试题附参考答案

2025年山东省公务员申论(B类)试题附参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离场。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月，山东省召开全省县域治理现代化推进会，明确提出“以基层党建为引领，以群众需求为导向，以数字化赋能为支撑，打通治理和服务的‘最后一公里’，打造县域治理齐鲁样板”的工作目标。会议指出，县域作为承上启下的关键层级，既是落实上级政策的“最后一公里”，也是直面群众诉求的“最先一公里”，要坚持治理和发展并重，既要解决好群众的急难愁盼问题，也要为县域市场主体营造良好发展环境，实现民生改善与经济发展同频共振。资料2青岛市西海岸新区近年来推行“格中有我·事要解决”微网格治理工程，将全区1229个村（社区）划分为7842个微网格，每个微网格覆盖30-50户居民，配备1名专职微网格员。网格员队伍主要从本地党员、退役军人、返乡大学生、热心群众中选聘，建立“一日双巡、一事一结、一周一评”工作机制：网格员每日至少上午、下午各巡查1次，对群众反映的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的录入全区统一的治理数字化平台，转派至相关部门处置，处置结果由群众打分评价。针对辖区内独居老人、残疾人等特殊群体，网格员上门安装“一键呼叫”终端，绑定网格员手机号码，群众有需求只需按下按钮，网格员15分钟内上门响应。2024年全年，该区微网格员累计收集群众诉求12.7万件，办结率达98.9%，群众满意度提升12.3个百分点。资料3济宁市邹城市对原有“镇街吹哨、部门报到”机制进行升级，打造“群众吹哨、格员报到、部门响应”的三级联动体系：群众通过微信小程序、热线电话、网格员走访等渠道提交诉求后，网格员第一时间上门核实情况，属于村（社区）权责范围内的事项由网格员协调村（社区）解决，超出范围的由网格员通过联动平台提交至镇街，镇街根据事项类型向相关县直部门派单，部门必须在24小时内给出处置方案，72小时内反馈处置进度，逾期未处置的纳入部门绩效考核扣分清单。2024年夏季，邹城市某老旧小区居民通过网格员反映小区排水管道老化、暴雨天积水严重的问题，网格员核实后1小时内提交至镇街，镇街向住建局、城管局联合派单，两个部门3天内完成了管道改造，解决了困扰小区居民多年的积水难题。此外，邹城市还依托微网格建立了“邻里议事会”机制，每月邀请网格员、群众代表、相关部门工作人员共同商议小区改造、环境整治、公共服务配置等事项，2024年累计召开议事会1200余场，解决群众诉求3.2万件，真正实现了“群众的事群众说了算”。资料4德州市齐河县针对县域中小微企业多、个体户分布散的特点，在全县13个镇街设立“企呼政应”服务站，每个服务站配备2-3名专职服务专员，纳入微网格治理体系。服务专员每周至少走访10家市场主体，收集企业用工、融资、审批、政策兑现等方面的诉求，建立“一企一档”诉求台账，能当场解答的当场解答，需要协调部门的2个工作日内完成对接。2024年，齐河县某食品加工企业扩大产能需要办理生产许可证变更，服务专员了解情况后主动上门收集材料，全程帮办代办，原本需要15个工作日的审批流程仅用3天就完成。此外，齐河县还推出“免审即享”政策清单，将小微企业税费减免、稳岗补贴、创业补贴等27项政策纳入清单，由服务专员主动上门比对企业条件，符合条件的无需企业提交申请，直接兑现政策，2024年全年累计为全县3200余家市场主体兑现政策资金1.2亿元，帮助企业解决用工缺口7000余个。齐河县政务服务中心负责人表示：“过去我们总觉得治理的对象是群众，现在才明白，市场主体也是县域治理的服务对象，把服务送到企业门口，就是打通经济发展的‘最后一公里’，群众就业有保障，收入才能提升，民生福祉才有根基。”资料5山东省委主要领导在2025年新年贺词中指出：“齐鲁大地的根脉在基层，活力在县域。过去一年，我们看到无数网格员奔走在街头巷尾，无数党员干部奋斗在服务一线，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事，也为万千市场主体送去了政策红利。新的一年，我们要继续以‘绣花功夫’推进县域治理，把每一件关乎群众和市场主体的小事办实、实事办好，让千万齐鲁人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”作答要求1.根据给定资料2-3，概括山东省部分地区基层微治理实践的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.给定资料4中提到“县域治理的‘最后一公里’，既是民生服务的‘连心线’，也是经济发展的‘活力线’”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。3.假如你是某县政法委的工作人员，结合给定资料，针对当前部分地区基层治理中存在的网格员队伍流动性大、部门协同效率低、群众参与度不足的问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过500字。4.结合全部给定资料，以“下好县域治理‘绣花功’绘就齐鲁民生‘幸福卷’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，结合山东实际，不少于1000字。参考答案与解析第一题参考答案1.科学划分微网格。以30-50户为标准划分微网格，从本地党员、退役军人、返乡大学生等群体中选聘专职网格员，实现治理单元精细化。2.建立闭环工作机制。推行“一日双巡、一事一结、一周一评”制度，网格员定期走访，诉求当场处置或录入数字化平台转办，处置结果由群众评价。3.升级联动处置体系。将“镇街吹哨、部门报到”升级为“群众吹哨、格员报到、部门响应”机制，明确部门处置时限，处置进度与绩效考核挂钩。4.搭建群众议事平台。建立“邻里议事会”机制，定期邀请群众代表、网格员、部门工作人员共同商议公共事务，实现群众事群众议、群众定。评分标准：本题共15分，每个要点3分，要点表述准确、符合材料内容即可得分；条理清晰、逻辑通顺加3分；字数超300字扣1-2分。第二题参考答案这句话点明了县域治理兼具民生保障和经济发展的双重属性，符合山东省县域治理的实践方向，具有很强的指导意义。一方面，县域治理的“最后一公里”是民生服务的“连心线”：县域是直面群众诉求的最前沿，通过微网格治理、三级联动等机制，能够及时收集解决群众的急难愁盼问题，提升群众满意度，打通党和政府联系群众的桥梁，拉近干群关系。另一方面，县域治理的“最后一公里”是经济发展的“活力线”：县域市场主体是稳就业、保民生的重要支撑，将治理服务延伸至市场主体，通过主动上门、帮办代办、免审即享等服务，能够降低企业办事成本，优化营商环境，激发市场主体活力，为县域经济发展注入动力，进而为民生改善提供物质基础。因此，县域治理要坚持民生和发展并重，既要兜牢民生底线，也要激活发展动能，实现两者同频共振。评分标准：本题共20分，解释句子含义3分；分析“连心线”的内涵7分，结合案例说明即可得分；分析“活力线”的内涵7分，结合案例说明即可得分；总结观点3分；逻辑混乱、表述不清酌情扣分，字数超400字扣1-2分。第三题参考答案针对三大问题，提出以下解决建议：1.稳定网格员队伍：一是提高待遇保障，建立网格员薪酬正常增长机制，缴纳五险一金，设立绩效奖励，对表现优秀的网格员给予物质和精神奖励；二是拓宽晋升通道，将优秀网格员纳入村（社区）“两委”后备干部、事业单位定向招聘范围，增强职业认同感；三是加强技能培训，定期开展政策解读、群众工作、数字化操作等培训，提升网格员履职能力。2.提升部门协同效率：一是搭建全县统一的数字化治理平台，实现诉求一键转办、进度实时追踪、结果自动反馈，打通各部门数据壁垒；二是建立考核联动机制，将部门诉求处置效率、群众满意度纳入绩效考核，对逾期处置、推诿扯皮的部门予以通报批评和扣分；三是推行联合派单制度，对涉及多部门的事项明确牵头部门，落实主体责任，避免权责不清。3.提高群众参与度：一是加大宣传力度，通过村广播、微信公众号、网格员走访等方式，宣传基层治理的政策和成效，引导群众主动反映诉求、参与治理；二是建立群众参与激励机制，对积极参与议事、提供有效线索的群众给予积分奖励，可兑换生活用品、公共服务优惠等；三是丰富群众参与渠道，定期开展邻里议事会、民意征集活动，对群众提出的合理意见及时采纳反馈，增强群众的获得感和参与动力。评分标准：本题共25分，每个问题对应的对策8分，对策针对性强、切实可行即可得分；条理清晰、逻辑通顺加1分；字数超500字扣1-2分。第四题参考范文“郡县治，天下安”。县域作为承上启下的关键层级，是国家治理的基石，也是服务群众的前沿。近年来，山东省以党建为引领，以微网格为载体，不断推进县域治理精细化，从青岛西海岸的“格中有我”到济宁邹城的“群众吹哨”，再到德州齐河的“企呼政应”，一系列生动实践证明，只有拿出“绣花”的耐心和细心，一针一线织密治理网络，一点一滴办好民生实事，才能绘就万千齐鲁人民的幸福画卷。下好县域治理“绣花功”，要织密微网格“针脚”，兜牢民生服务底线。绣花的基础是针脚细密，县域治理的基础是治理单元的精细化。过去基层治理普遍存在“上面千条线、下面一根针”的难题，政策落实不到位、诉求收集不及时的问题时有发生。而微网格治理模式将治理单元下沉到30-50户的“最小单元格”，网格员作为离群众最近的“服务员”，每日奔走在街头巷尾，既能第一时间发现独居老人的帮扶需求，也能快速响应老旧小区的改造诉求，真正实现了“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。未来要进一步优化微网格配置，将特殊群体帮扶、矛盾纠纷化解、政策宣传落实等各类事项全部纳入网格服务清单，让每一个网格都成为守护群众幸福的“最小堡垒”。下好县域治理“绣花功”，要打通协同链“经脉”，激活县域发展动能。绣花需要手、眼、心协同配合，县域治理也需要跨部门、跨层级的联动响应。过去群众反映的问题之所以常常出现“推诿扯皮”“久拖不决”，核心在于部门权责不清、协同效率低下。而山东省多地推行的“群众吹哨、部门报到”机制，通过数字化平台实现诉求一键转办、处置时限明确、考核挂钩倒逼，让部门从“坐等上门”变为“主动服务”。更为重要的是，山东省将治理服务的范畴从普通群众延伸至市场主体，“企呼政应”服务站的建立、“免审即享”政策的推出，让万千中小微企业享受到了治理精细化带来的红利，不仅降低了企业办事成本，也为县域经济发展注入了源源不断的活力。民生是发展的目的，发展是民生的保障，只有打通部门协同的堵点，破解服务市场主体的难点，才能实现民生改善与经济发展的同频共振。下好县域治理“绣花功”，要架起连心桥“纽带”，汇聚群众共治合力。绣花要绣出群众喜爱的图案，县域治理也要问需于民、问计于民。基层治理的主体是群众，只有让群众从“旁观者”变为“参与者”，才能真正提升治理效能。邹城市的“邻里议事会”机制，让群众自己商量小区改造、环境整治的方案，不仅解决了一大批长期悬而未决的问题，也让群众的获得感、认同感大幅提升。未来要进一步拓宽群众参与渠道，依托新时代文明实践中心、邻里议事会等平台，引导群众主动参与基层治理，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体，让齐鲁大地的治理实践更接地气、更暖人心。当前，山东省正处在推进高质量发展的关键时期，县域治理的重要性愈发凸显。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以“绣花功夫”做实做细县域治理的每一件小事，就一定能让千万齐鲁人民的幸福成色更足，让齐鲁样板的名片