2025年山东省公务员申论真题及答案

2025年山东省公务员申论练习题及答案适用于省级机关职位注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1制造业是实体经济的根基，是山东经济的压舱石。2023年山东全部工业增加值突破3万亿元，规模以上工业企业营业收入突破10万亿元，制造业增加值占GDP比重达29.2%，分别高于全国平均水平1.4个、2.1个百分点。截至2024年底，山东累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1089家，省级“专精特新”企业9873家，制造业单项冠军企业217家，数量均居全国前列。但传统制造业占比偏高、产业链韧性不足、数字化转型覆盖度不均等问题依然存在。鲁南某装备制造企业负责人坦言：“我们想转但不会转，上一套数字化系统要几百万，还得专门养技术团队，中小微企业根本扛不住。”鲁西某化工园区调研显示，园区内62%的企业完成了生产环节的数字化改造，但研发、供应链、销售等环节的数字化渗透率不足20%，“数据孤岛”现象普遍，不同系统之间数据无法互通，导致生产效率提升未达预期。2024年9月，山东省印发《制造业数字化转型三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出到2026年，全省规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到90%，重点行业全员劳动生产率提高20%，单位工业增加值能耗降低10%，打造具有全国影响力的工业互联网示范区。方案创新性提出“转型券”补贴制度，对符合条件的数字化改造项目给予最高30%的补贴，单个企业年度补贴上限可达500万元；同时布局100个省级工业互联网平台，面向中小微企业提供轻量化、低成本的数字化工具包，最低每年仅需1万元即可使用。资料2泉城市济阳区是传统农业大区，2022年以来探索“数字农田”建设试点，为全区12万亩高标准农田安装了土壤墒情监测站、病虫害智能识别设备、自动灌溉系统，农户通过手机APP就能实时查看农田情况，远程操控灌溉设备。“以前浇10亩地要3天，现在2个小时就能搞定，用水量还省了40%。”垛石街道种粮大户李师傅算了一笔账，数字化改造后，他的小麦亩均产量提高了80斤，每亩年增收近200元。但数字乡村建设的“最后一公里”难题仍待破解。济阳区调研显示，全区45岁以上农民占农业劳动力的72%，其中能熟练操作智能手机的仅占31%，不少农户宁愿多跑几趟到地里看，也不愿意用APP。部分偏远自然村的5G信号覆盖率仅为67%，山区地段信号不稳定，设备经常掉线。此外，数字设备的后期运维缺乏专业队伍，“设备坏了要等市里的技术人员过来，来回要两三天，耽误农时”。2024年山东出台《数字乡村发展行动计划》，提出实施“数字素养提升工程”，每年培训新型职业农民10万人次；推进“百兆乡村、千兆城区”网络覆盖工程，到2025年底实现全省行政村5G信号全覆盖；每个县（市、区）至少建立1支数字设备运维服务队，保障农村数字设备正常运行。资料32024年6月，青岛市上线“数字政务2.0”系统，将分散在37个部门的1200余项政务服务事项全部纳入统一平台办理，实现“一次登录、全网通办”。企业开办时间从原来的3个工作日压缩到2小时，项目审批时限从平均21个工作日压缩到7个工作日。“原来办施工许可证要跑住建、发改、自然资源等好几个部门，现在在办公室提交一次材料就行，证直接寄到公司。”青岛某建筑企业行政专员王女士说。但政务数字化转型中的“数字鸿沟”问题也逐渐凸显。青岛市政务服务中心调研显示，每月到线下窗口办理业务的群众中，60岁以上老人占比达42%，不少老人不会用智能手机，无法在线办理业务。部分线上系统操作复杂，填写事项多，“年轻人都要琢磨半天，老人根本搞不懂”。还有部分群众反映，一些高频事项虽然实现了线上办理，但系统经常卡顿，高峰期提交申请要等十几分钟，偶尔还会出现材料丢失的情况，反而不如线下办理省心。山东省政务服务管理办公室2024年印发的《关于优化数字政务服务的指导意见》明确要求，所有政务服务事项必须保留线下办理窗口，不得强制要求群众线上办理；针对老年人、残疾人等特殊群体，开设“绿色通道”，提供帮办代办服务；优化线上系统界面，推出“大字版”“语音版”适老化版本，同时定期开展系统压力测试，确保系统稳定运行。资料42024年11月，山东省数字强省建设工作会议召开，省委主要领导强调：“数字化转型是山东实现高质量发展的关键增量，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹好发展与安全、效率与公平、技术与民生的关系，既要做大数据‘蛋糕’，也要分好数字‘红利’，让数字化转型的成果惠及全体人民。”会议提出，要构建“数字惠民”三张网：一是产业数字赋能网，到2026年实现工业、农业、服务业重点领域数字化转型全覆盖，培育100家以上数字经济龙头企业，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%；二是数字公共服务网，实现教育、医疗、养老、就业等公共服务事项100%线上可办，基本公共服务均等化水平显著提升；三是数字安全防护网，建立全省统一的数据安全管理平台，数据安全合规率达到95%以上，坚决守住不发生系统性数据安全风险的底线。专家指出，山东作为经济大省、人口大省，数字化转型既要“上云用数赋智”推动产业升级，也要避免“数字排斥”，让不同群体、不同区域都能共享数字红利，走出一条具有山东特色的普惠型数字化发展之路。作答要求1.根据给定资料1，概括山东省制造业数字化转型面临的主要问题，并提出相应的解决措施。（20分）要求：问题概括全面准确，措施针对性强、切实可行，不超过400字。2.针对给定资料2中济阳区数字乡村建设存在的“最后一公里”问题，参考给定资料，提出具体的解决方案。（20分）要求：条理清晰，措施具体，可操作性强，不超过400字。3.假如你是山东省政务服务管理办公室的工作人员，请根据给定资料3，撰写一份《关于优化我市数字政务服务的情况通报》，供领导参考。（20分）要求：格式规范，内容全面，表述准确，不超过500字。4.结合给定资料，以“让数字红利惠及齐鲁大地”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案主要问题：1.转型成本高：数字化改造初期投入大，后续技术团队运维成本高，中小微企业承担能力不足。2.转型覆盖不均：数字化改造集中在生产环节，研发、供应链、销售等环节渗透率低，“数据孤岛”现象突出，数据互通性差，效率提升未达预期。3.服务供给不足：适配中小微企业的轻量化、低成本数字化产品少，公共服务支撑体系不完善。解决措施：1.强化政策补贴：落实“转型券”补贴制度，对符合条件的改造项目按比例给予补贴，降低企业转型资金压力。2.推进全链条改造：引导企业开展研发、生产、供应链、销售全环节数字化升级，支持企业打通不同系统数据接口，破除“数据孤岛”，提升全链条效率。3.完善公共服务：布局省级工业互联网平台，开发面向中小微企业的轻量化、低成本数字化工具包，降低转型门槛，为企业提供技术支撑。解析：本题围绕制造业数字化转型的核心矛盾命题，答案要点全部来自给定资料1，问题部分需要对企业和园区的调研情况进行分类归纳，措施部分直接对应政策文件内容，确保针对性和可行性，符合“问什么答什么”的申论作答原则。第二题参考答案1.提升农民数字素养：深入实施“数字素养提升工程”，针对中老年农民群体开展分层分类培训，采用田间地头实操教学、方言视频教程、邻里互助传帮带等通俗易懂的方式，讲解数字设备操作方法，提高设备使用率。2.完善乡村网络基础设施：推进“百兆乡村、千兆城区”工程，重点加大偏远自然村、山区的5G基站建设力度，2025年底前实现所有行政村5G信号全覆盖，解决设备掉线、信号不稳定问题。3.健全基层运维服务体系：每个县（市、区）至少组建1支专业数字设备运维服务队，在乡镇设置运维服务点，公布24小时报修电话，一般故障48小时内解决，复杂故障安排临时替代设备，避免耽误农时。4.优化数字产品适配：简化手机APP操作界面，开发大字版、语音版功能，降低操作难度，提升农户使用意愿。解析：本题聚焦数字乡村建设的实际痛点，答案需针对“老年农民不会用、信号不稳定、运维不及时”三个核心问题提出可落地的措施，避免空泛表述，所有措施均符合山东出台的政策文件要求，具备现实可操作性。第三题参考答案关于优化我市数字政务服务的情况通报尊敬的领导：为深入推进数字政府建设，我市2024年6月上线“数字政务2.0”系统，整合37个部门1200余项政务服务事项，实现“一次登录、全网通办”，企业开办时间压缩至2小时，项目审批时限压缩至7个工作日，大幅提升了政务服务效率，企业群众满意度持续提升。但运行过程中也暴露出部分问题：一是“数字鸿沟”凸显，线下办事群众中60岁以上老人占比达42%，多数不会操作线上系统；二是线上系统适老化不足，操作复杂、填写事项多，老年群体使用难度大；三是系统稳定性有待提升，高峰期易卡顿，偶尔出现材料丢失情况，部分群众认为线下办理更省心。针对上述问题，我办拟采取以下优化措施：一是保留所有政务服务事项线下窗口，不得强制要求线上办理，针对特殊群体开设“绿色通道”，提供帮办代办服务；二是优化线上系统，开发大字版、语音版适老化界面，简化操作流程；三是定期开展系统压力测试，完善数据备份机制，保障系统稳定运行。特此通报。山东省政务服务管理办公室××年××月××日解析：本题考查公文写作能力，格式上符合情况通报的正式规范，内容上先肯定工作成效，再客观反映问题，最后提出针对性改进措施，逻辑清晰，符合机关工作实际，语言表述正式严谨，符合公文写作要求。第四题参考范文让数字红利惠及齐鲁大地数字化浪潮席卷之下，山东作为经济大省、人口大省，正把数字化转型作为高质量发展的关键增量。从制造业车间的智能生产线到广袤农田的数字监测设备，从“一网通办”的政务服务平台到家门口的智慧养老终端，数字技术正在改变齐鲁大地的发展面貌，也为千万群众的生活带来便利。但我们也要看到，转型过程中“不会转、不敢转”的企业困惑、“不会用、用不好”的群众烦恼依然存在，这就要求我们必须走普惠型数字化发展之路，既要做大数字“蛋糕”，也要分好数字红利，让每一个市场主体、每一名齐鲁群众都能共享数字化发展成果。让数字红利惠及齐鲁大地，要以产业转型为核心，筑牢高质量发展的数字根基。山东是制造业大省，实体经济是我们的看家本领，数字化转型不是“脱实向虚”，而是要为实体经济插上数字的翅膀。针对中小微企业“不会转、转不起”的难题，我们要落实好“转型券”补贴制度，布局更多公共工业互联网平台，推出更多轻量化、低成本的数字化工具，让中小微企业也能“用得起、用得好”数字技术。要推动全链条数字化改造，不仅改造生产环节，还要向研发、供应链、销售环节延伸，破除“数据孤岛”，让数字技术贯穿产业发展的全流程，真正把山东的制造业优势转化为数字经济优势，让数字化成为产业升级的“发动机”。让数字红利惠及齐鲁大地，要以民生保障为根本，打通数字服务的“最后一公里”。数字化转型的根本目的是造福人民，不能让数字技术成为横亘在群众面前的“鸿沟”。面对农村中老年农民不会用数字设备、偏远地区信号不稳定的问题，我们要加大乡村数字基础设施投入，开展针对性的数字素养培训，健全基层运维服务体系，让数字技术真正帮农民省钱、助农民增收。面对老年人不会用线上政务系统的问题，我们不能搞“一刀切”，既要优化线上系统的适老化功能，也要保留好线下窗口，提供帮办代办服务，让老年人也能感受到数字服务的温度。要推动数字公共服务均等化，把数字技术融入教育、医疗、养老、就业等各个民生领域，让群众少跑腿、数据多跑路，真正把数字化变成民生改善的“助推器”。让数字红利惠及齐鲁大地，要以安全防护为底线，守好数字化发展的安全屏障。数据安全是数字化发展的生命线，没有安全保障，数字化转型走得越快，风险就越大。我们要建立全省统一的数据安全管理平台，完善数据采集、存储、使用、共享全流程的安全管理制度，严格保护企业商业秘密和群众个人信息，坚决打击数据泄露、数据滥用等违法行为。要定期开展数字安全隐患排查，完善应急处置预案，守住不发生系统性数据安全风险的底线，让企业敢“上云”、群众敢“用数”，为数字化发展保驾护航