2025年山东省公务员招录考试《申论》（C卷）真题及答案

2025年山东省公务员招录考试《申论》（C卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成，考试时限180分钟，满分100分。2.请在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时方可答题，考试结束时立即停止作答，待监考人员确认无误后方可离开。给定资料资料1L县是鲁南革命老区下辖县，2023年以来，该县以“红色领航·善治沂蒙”行动为抓手，全县162个行政村全部成立党组织领办合作社，整合土地、劳动力、资金等资源，发展特色种植、乡村旅游等产业，2024年村集体平均收入突破50万元。同时推行“三治融合”治理模式：自治层面建立“村民议事会”“红白理事会”等自治组织，村级重大事项全部由村民集体商议决定，全年累计解决群众反映的宅基地分配、基础设施建设等问题1200余件；法治层面每个村配备1名“法治带头人”和2名“法律明白人”，定期开展普法宣讲，设立“村务法律门诊”，免费为群众提供法律咨询服务，2024年全县村级矛盾纠纷化解率达98.7%；德治层面开展“五好家庭”“道德模范”“星级文明户”评选活动，将评选结果与信用积分挂钩，积分可兑换超市购物券、免费体检等福利，带动形成文明乡风。此外，该县上线“沂蒙善治”数字平台，群众可通过微信小程序上报问题、查询办事进度，平台接到诉求后24小时内转办至相关责任人，办结后自动推送满意度评价，全年累计受理群众诉求3.2万件，办结率100%。资料2L县构建“县乡村三级帮办代办体系”，县级成立帮办代办服务中心，乡镇设立帮办代办站，村级配备1-2名专职代办员，全部由党员或入党积极分子担任，主要为高龄老人、残疾人、留守儿童等特殊群体提供社保医保缴纳、养老待遇认证、宅基地审批、涉农补贴申领等上门服务。同时在县乡政务服务大厅设立“办不成事反映窗口”，专门受理群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，建立“受理-转办-督办-反馈”闭环机制，承诺3个工作日内给出解决方案。2024年，全县累计开展帮办代办服务12.6万件，“办不成事窗口”解决群众诉求112件，群众政务服务满意度达99.2%。资料3小王是L县某镇的驻村干部，2023年被派驻到西峪村开展帮扶工作，西峪村山地多、耕地少，传统种植玉米、花生收益低，年轻人大多外出务工，村子空心化严重。小王驻村后，第一时间走完全村216户村民，了解到不少村民有发展樱桃种植的意愿，但缺技术、缺销路。为了打通技术堵点，小王先后跑了8次市农业农村局，邀请省农科院的专家到村开展樱桃种植技术培训，手把手教村民剪枝、施肥、病虫害防治；为了打开销路，小王跑遍了周边5个地市的水果批发市场，还对接了电商平台，帮村民开通了直播带货账号，2024年西峪村樱桃亩产达2000斤，每斤售价较周边村高2元，户均增收1.2万元。有人问小王累不累，他笑着说：“我们多走一步，群众就少跑一里，只要能让老百姓过上好日子，跑再多路都值得。”资料4记者在省内部分区县调研时发现，基层公共文化服务供给存在不少痛点：一是供需错配，部分村的农家书屋藏书多为上级部门统一配送的旧书、滞销书，涉农技术、少儿科普、养生保健类书籍占比不足20%，不少村民反映“想找的书找不到，有的书看不懂”；二是利用率低，部分村的文化广场、新时代文明实践站平时大门紧锁，只有上级检查的时候才开放，有的文化器材积满灰尘，常年无人使用；三是内容陈旧，“送戏下乡”“农村公益电影放映”等活动多为传统戏曲、老电影，不符合年轻人的喜好，不少老年人也反映“翻来覆去就是那几个节目，早就看腻了”。某镇文旅办工作人员坦言：“我们每年的文化活动经费都不少花，但群众就是不买账，钱花了没落到实处。”资料52024年12月，山东省委召开全省基层治理工作会议，出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确提出要“坚持以人民为中心的发展思想，学习发扬新时代‘枫桥经验’‘莱西经验’，下足绣花功夫，做实做细基层治理各项工作，夯实党在基层的执政根基，打造具有山东特色的基层治理样板，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”会议强调，基层治理是国家治理的基石，要把资源、服务、管理下沉到基层，把更多的人力、物力、财力投向基层，激励广大基层干部担当作为，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。作答要求一、根据给定资料1-2，归纳L县推进乡村善治的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中驻村干部小王说：“我们多走一步，群众就少跑一里”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、针对“给定资料4”中反映的基层公共文化服务供给存在的问题，如果你是某县文旅局的工作人员，请提出具体的整改建议。（25分）要求：问题定位准确，对策针对性强、切实可行，不超过350字。四、请结合全部给定资料，以“下足‘绣花功’，筑牢‘基层桩’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）立意明确，观点深刻；（2）结构完整，内容充实；（3）语言流畅，论证有力；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.党建引领赋能产业。党组织领办合作社，整合资源发展特色产业，提升村集体收入。2.三治融合完善治理。推行自治、法治、德治结合，建立自治组织，配备法治人才，开展德治评选，化解矛盾纠纷，涵养文明乡风。3.数字平台提效增速。上线数字治理平台，实现群众诉求快速转办、闭环处理，提升响应效率。4.帮办代办便民利民。建立三级帮办代办体系，设立“办不成事窗口”，为特殊群体提供上门服务，兜底解决办事难题。解析：本题为概括归纳基础题，共4个核心得分点，每个点3分，表述规范度3分，总分15分。考生作答时需精准提取材料核心做法，剔除冗余表述，难度较低，主要考查基础材料梳理能力。第二题参考答案这句话点明了基层干部主动担当、下沉服务的重要性，是基层治理“以人民为中心”理念的具象化体现。基层是联系服务群众的最前沿，干部的工作作风直接关系群众的获得感。干部主动下沉一线摸排需求、对接资源、解决问题，就能减少群众的办事成本，避免群众走弯路、跑空路。正如驻村干部小王主动跑部门找专家、跑市场拓销路，用自己的“辛苦指数”换来了群众的“增收指数”，L县的帮办代办体系也是用干部的“多跑腿”换来了群众的“少跑路”。这启示广大基层干部要树立群众视角，主动担当作为，把服务送到群众家门口，切实解决群众急难愁盼问题。解析：本题为综合分析题，按照“解释含义-分析论证-落实启示”逻辑作答，其中含义解释5分，分析论证10分（含道理分析和案例佐证），启示5分，总分20分。要求考生准确把握句子核心内涵，结合材料案例论证，避免脱离材料空谈，难度中等。第三题参考答案针对供需错配、利用率低、内容陈旧等问题，提出以下整改建议：1.精准对接群众需求。建立事前需求征集机制，通过入户调研、问卷统计、线上征集等方式，收集群众文化服务需求，按需配置资源，提升匹配度。2.优化服务供给内容。按需更新农家书屋藏书，增加涉农技术、少儿科普、养生保健等实用书籍；丰富送戏下乡、公益电影的内容，融入本地特色文化、新时代文明实践内容，兼顾不同年龄群体的喜好。3.完善场所运营机制。明确文化场所开放时间，配备专职管理人员，建立群众监督考核机制，将场所利用率、群众满意度纳入基层文旅工作考核指标。4.创新服务开展形式。依托文化场所开展种植技术培训、少儿兴趣班、非遗体验等特色活动，结合短视频、直播等线上形式，扩大服务覆盖面，提升群众参与度。解析：本题为提出对策题，问题定位5分，对策共4个点，每个点5分，总分25分。要求对策必须对应材料具体问题，具备可操作性，避免空泛表述，难度中等偏上，考查考生的问题解决能力。第四题参考范文下足“绣花功”筑牢“基层桩”基层是国家治理的神经末梢，也是服务群众的最前沿。山东省委提出要下足绣花功夫做实基层治理，正是抓住了治理的根本和核心。基层治理千头万绪，涉及群众衣食住行的方方面面，容不得半点粗枝大叶，只有以“绣娘”的耐心、细心、巧心，一针一线织密治理网络，才能筑牢基层治理的坚实根基，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。下足“绣花功”，要织密党建引领的“针脚”，筑牢基层治理的“主心骨”。党建引领是基层治理的根本保证，只有把党组织的领导贯穿基层治理全过程，才能把分散的资源、力量整合起来，形成治理合力。无论是L县党组织领办合作社带动村集体增收，还是“莱西经验”中“支部建在村上、服务落到户上”的实践，都证明了党组织越是坚强有力，基层治理就越是顺畅有序。要持续强化基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势，让党旗在基层治理一线高高飘扬。下足“绣花功”，要对准民生需求的“针眼”，守好基层治理的“民心线”。基层治理的核心是为民服务，治理成效好不好，群众的笑脸就是最好的评判标准。如果服务供给和群众需求“两张皮”，哪怕花再多钱、搞再多花样，群众也不会买账。正如调研中发现的公共文化服务供需错配问题，本质就是没有对准群众的需求“针眼”，工作做了但没做到群众心坎上。要始终把群众需求作为工作的出发点和落脚点，主动下沉一线听民声、察民情、解民忧，多站在群众的角度想问题、办事情，像驻村干部小王那样，用自己的“多跑腿”换群众的“少跑路”，用实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下足“绣花功”，要练就精准施策的“针法”，破解基层治理的“堵难点”。基层治理问题复杂多样，不同地区、不同群体的需求各不相同，不能搞“大水漫灌”“一刀切”，必须坚持精准施策，靶向发力。针对群众办事难的问题，L县建立三级帮办代办体系，设立“办不成事窗口”，精准解决了特殊群体的办事痛点；针对治理效率低的问题，上线数字治理平台，实现诉求快速响应、闭环处理，大幅提升了治理效能。要善于运用精准思维，针对不同问题拿出不同的解决方案，既要用好“三治融合”等传统治理经验，也要学会运用数字化、智能化等新技术手段，不断提升基层治理的精细化水平。“天下大事，必作于细。”基层治理没有捷径可走，只有下足细之又细、实之又实的绣花功夫，一针一线把每一件小事办实、每一个问题解决好，才能筑牢基层治理的