2025年山东省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年山东省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年2月，山东省综合行政执法改革领导小组印发《关于深化全省综合行政执法规范化建设的实施意见》，明确提出要构建“力度、温度、精度”三维协同的执法体系，在法定权限内最大限度包容市场主体创新经营行为，坚决杜绝一刀切执法、运动式执法。全省16市同步启动试点工作，济南历下区率先梳理出台12类117项“首违不罚、轻违减罚”清单，清单涵盖市场监管、市容环境、交通运输等多个执法领域，明确对首次违法且危害后果轻微并及时改正的经营主体，不予行政处罚，仅进行批评教育和普法宣传。2024年全年，历下区适用首违不罚案件共1247件，同比减少行政处罚案件37%，经营主体投诉量下降42%。青岛西海岸新区推行“执法网格员”制度，将全区划分为89个执法网格，每个网格配备2名在编执法队员+3名辅助执法人员，网格执法队承担日常巡查、普法宣传、诉求处置全链条职责，实现“小事不出格、大事不出区”，执法响应速度较之前提升68%。资料2随着夜间经济、地摊经济的快速发展，潍坊奎文区2024年先后开设12个便民夜市，带动就业近2万人，但随之而来的执法矛盾也持续凸显。2024年全年，奎文区综合行政执法局收到涉及夜市的投诉共1372件，其中62%涉及噪音扰民、油烟污染，21%涉及食品卫生不达标、无照经营，17%涉及执法人员处置不及时、程序不规范。有群众反映，自己家楼下的夜市经营到凌晨1点，吵闹声根本没法休息，多次投诉后执法队员来了就好两天，走了又恢复原样，“执法队员和摊贩打游击，根本管不住”。还有摊贩反映，有时候执法队员来了直接扣东西，也不出示证件，也不说违反了哪条规定，“我们也不知道该怎么合规经营，就怕突然被罚款”。奎文区执法局相关负责人表示，目前全局一线执法人员共127人，要管辖8个街道近120万人口，执法力量严重不足，而且涉及油烟检测、食品鉴定等事项，需要对接环保、市场监管等部门出具专业认定意见，流程周期长，经常出现“群众投诉了我们没法马上定性处理，群众觉得我们推诿”的情况。2024年奎文区共发生3起行政复议案件，均是因为执法人员未按规定出示执法证件、未全程记录执法过程导致执法行为被撤销。资料3烟台市作为全省“信用+综合执法”试点城市，2024年出台《烟台市经营主体执法信用评价管理办法》，将全市127万经营主体全部纳入信用评价体系，信用等级分为A、B、C、D四级，评价指标包括违法违规次数、整改配合度、群众投诉情况等12项内容。对信用等级为A级的经营主体，每年执法检查频次不超过1次，优先享受政务服务绿色通道、“诚信经营户”评选资格；对C级经营主体，每季度检查不少于2次；对D级经营主体，列入重点监管名录，每月检查不少于3次，同时限制参与政府采购、便民疏导点入驻资格。开川菜馆的李老板2024年上半年先后3次因油烟排放不达标被责令整改，信用等级降为C级，被列为重点监管对象后，执法队员每周上门指导他更换油烟净化设备，协助他对接环保部门开展排放检测，整改合格后李老板主动报名参加执法局组织的食品安全、环保法规培训，2024年底信用等级恢复为A级，还被评为区级“诚信经营户”，店里的客流量比之前增长了近30%。2024年全年，烟台市经营主体主动整改率从之前的58%提升到92%，行政处罚案件数量下降41%。资料42024年山东省开展全省综合行政执法队伍“大练兵、大比武、大培训”活动，累计培训一线执法人员2.7万人次，重点培训新修订的《行政处罚法》《行政复议法》、执法程序规范、应急处置技巧等内容，同时出台《山东省综合行政执法人员容错纠错实施办法》，明确对执法人员在法定权限内履职、没有谋取私利的轻微过失，不予问责，切实消除执法人员“怕出错、不敢干”的顾虑。济宁市任城区执法队员王磊2024年处置一起占道经营阻挠执法案件时，全程主动亮明执法证件，全程开启执法记录仪，清晰告知当事人违法事实、处罚依据、享有的陈述申辩权利，当事人一开始情绪激动，拒不配合，王磊始终保持耐心，逐条释法，最终当事人主动承认错误，配合执法，该执法视频被传到网上后获赞10万+，王磊也被评为“全省最美执法人”。但调研也发现，部分区县仍然存在临聘人员参与执法、执法人员业务能力不足的问题，2024年全省排查发现无执法证从事执法活动的人员共124人，均已全部调离执法岗位。作答要求1.根据给定资料1-4，概括山东省推进综合行政执法改革的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.针对给定资料2中反映的潍坊奎文区夜市执法存在的问题，提出具体可行的解决对策。（20分）要求：针对性强、可操作、条理清晰，不超过300字。3.假如你是烟台市综合行政执法局的工作人员，请结合给定资料3，面向全市经营主体拟写一份《诚信经营共筑美好环境倡议书》。（25分）要求：格式正确、内容具体、号召力强，不超过500字。4.结合给定资料，以“刚柔并济提效能精准执法促发展”为副标题，自拟正标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、论据充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案山东省推进综合行政执法改革的主要做法包括：一是完善顶层设计，出台改革实施意见，构建“力度、温度、精度”三维执法体系；二是推行包容审慎监管，梳理首违不罚、轻违减罚清单，减少不必要行政处罚；三是下沉执法力量，推行网格化执法机制，提升执法响应速度；四是创新信用监管，建立经营主体信用评价体系，实施分级分类监管；五是强化队伍建设，开展执法全员培训，出台容错纠错办法，规范执法程序。评分标准本题共15分，共5个要点，每个要点2分，表述准确通顺3分。要点不全酌情扣分，超字数每10字扣0.5分，最多扣2分。解析本题为基础归纳概括题，难度较低，核心考察考生的材料梳理能力。答题时需注意不要遗漏省级层面的顶层设计、队伍建设两个要点，避免只罗列基层零散做法，要做到分类清晰、表述精准。第二题参考答案针对奎文区夜市执法问题，提出以下对策：一是优化夜市布局管理，科学划定经营区域、经营时间，明确卫生、噪音、油烟排放等准入标准，对摊贩实行备案管理，统一发放经营标识；二是建立联合执法机制，整合综合执法、市场监管、环保、公安等部门力量，设立夜市专属执法岗，明确各部门权责清单，实现投诉事项一站式处置，避免推诿扯皮；三是强化执法规范建设，增配一线执法辅助力量，定期开展执法程序培训，严格落实亮证执法、全程录音录像要求，对违规执法人员严肃追责；四是畅通政企沟通渠道，定期开展摊贩普法培训，公示投诉举报电话，及时回应群众诉求。评分标准本题共20分，共4个要点，每个要点4分，对策针对性、可操作性2分，表述通顺2分。脱离材料提出的空泛对策酌情扣分，超字数每10字扣0.5分，最多扣2分。解析本题为对策建议题，答题前需先从材料中梳理出核心问题：夜市管理无标准、部门协同不畅、执法力量不足且程序不规范、群众诉求处置滞后，再对应提出可落地的具体举措，避免出现“加大执法力度”“加强宣传”等空泛表述，要明确具体执行路径。第三题参考答案全市广大经营主体：为进一步优化我市营商环境，构建“守信受益、失信受限”的市场秩序，我市自2024年推行“信用+综合执法”改革以来，经营主体合规率大幅提升，市场环境持续向好。在此，我们向全市广大经营主体发出如下倡议：一、自觉守法经营，主动遵守市场监管、市容环境、安全生产等各类法律法规，严格落实经营规范要求，不占道经营、不销售不合格产品、不违规排放污染物，自觉维护市场秩序。二、主动配合执法，在执法人员开展检查时主动出示相关资质材料，对发现的问题第一时间整改，遇到争议时通过合法渠道反映诉求，不阻挠、抗拒执法。三、珍惜信用记录，积极参与“诚信经营户”评选，主动学习相关法律法规，监督举报身边的违规经营行为，共同维护公平公正的市场环境。诚信是经营之本，让我们携手共进，共同打造宜居宜业的美好烟台！烟台市综合行政执法局2025年X月X日评分标准本题共25分，其中格式5分（标题1分、称呼1分、正文背景说明1分、落款1分、日期1分），内容共20分：背景说明3分，3个倡议点各5分，结尾呼吁2分。号召力不足酌情扣1-2分，超字数每10字扣0.5分，最多扣2分。解析本题为常规公文写作题，核心考察倡议书的格式规范和内容实用性。答题时首先要确保格式要素齐全，其次倡议内容要紧密结合烟台“信用+执法”的改革背景，贴合经营主体实际需求，避免空喊口号，语言要通俗易懂、有号召力。第四题参考例文以执法三维度绘治理新图景——刚柔并济提效能精准执法促发展综合行政执法是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，直接关系到群众的切身利益和营商环境的优劣。山东省近年来深化综合行政执法改革，构建“刚性执法有力度、柔性服务有温度、信用监管有精度”的三维执法体系，走出了一条兼具合法性和人文性的执法新路径，为全省高质量发展注入了强劲的治理动能。刚性执法是底线，是维护市场秩序的“压舱石”。执法的生命力在于执行，没有刚性的约束，法律法规就会成为“纸老虎”“稻草人”，公平公正的市场秩序就无从谈起。山东在推进执法改革的过程中，始终坚持法定职责必须为，对涉及食品安全、安全生产、生态环保等领域的严重违法行为坚持零容忍，严厉打击各类侵害群众利益的违法经营行为，同时通过全员执法培训、规范执法程序、严肃追责问责等举措，确保执法行为合法合规，让执法权力在阳光下运行，切实提升执法的公信力。济宁执法队员王磊“教科书式执法”获全网点赞，本质上就是群众对规范、公正执法的认可。柔性服务是核心，是彰显执法为民的“暖心剂”。执法的根本目的是为了维护群众的利益，而不是为了处罚。山东推行的首违不罚、轻违减罚清单，网格化执法上门服务等举措，就是要打破“执法就是罚款”的刻板印象，在法定权限内最大限度给经营主体纠错的空间，切实做到“执法有界、服务无边”。济南历下区的执法队员帮占道经营的张阿姨搬货送到便民疏导点，烟台的执法队员上门指导餐馆老板更换油烟净化设备，这些看似微小的举措，不仅拉近了执法人员和群众的距离，更让执法的温度传递到了每一个经营主体的心里，从源头减少了执法矛盾。信用监管是支撑，是提升执法效能的“金钥匙”。传统的“人海战术”式执法不仅效率低下，也容易造成执法不公，而信用监管则通过数字化手段，实现了对经营主体的精准画像，根据信用等级实施分级分类监管，对诚信经营的主体“无事不扰”，对失信的主体“利剑高悬”，不仅大幅降低了执法成本，更有效激发了经营主体的内生动力。烟台的信用监管体系实施以来，经营主体主动整改率从58%提升到92%，执法案件数量下降41%，正是信用监管效能的直观体现。道阻且长，行则将至。综合行政执法改革没有终点，只有连续不断的新起点。未来我们要继续把刚性执法的力度、柔性服务的温度、信用监管的精度有机结合起来，不断提升执法效能，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实的治理保障。评分