2025年山东省直遴选笔试真题（附答案）

2025年山东省直遴选笔试练习题（附答案）考试时间：180分钟满分：100分注意事项1.本题本由给定材料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，应试人员才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应试人员应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料1党的二十大报告明确提出，要“加快转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力”，同时要求“深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2024年12月召开的中央经济工作会议强调，要“不断完善市场化、法治化、国际化营商环境，持续放宽市场准入，促进公平竞争，破除各类隐性壁垒”。山东省第十二次党代会将“营商环境全面优化”列为未来五年发展的主要目标之一，明确提出要“打造一流营商环境，深入实施营商环境创新提升行动，加快建设服务型政府，让山东成为要素集聚的‘磁场’、企业发展的‘沃土’、创新创业的‘乐园’”。2025年1月山东省政府工作报告指出，2024年全省市场主体总量突破1450万户，其中实有企业突破450万户，全年新增减税降费及退税缓费超1900亿元，“一窗受理”改革覆盖所有政务服务事项，省级行政许可事项压减至397项，平均承诺时限压缩至法定时限的27%。同时报告也明确提出，2025年要实施营商环境“迭代升级”工程，聚焦企业全生命周期服务，破解政策落地“最后一公里”堵点，打造“无证明之省”升级版，实现政务服务事项“全程网办”比例稳定在95%以上。材料22024年7月，山东省政府办公厅印发《山东省营商环境创新提升2024年行动计划》，部署开展18个领域、190项改革任务，重点推进“高效办成一件事”集成化改革，围绕企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项，推出40个“一件事”集成服务场景，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。截至2024年底，全省已实现企业开办全流程1个工作日办结，其中济南、青岛等市实现“半日办结”；工业项目“拿地即开工”审批模式覆盖率达到89%，比2023年提升17个百分点；一般不动产登记业务办理时间压缩至1个工作日以内，抵押登记实现“小时级”办理。但在改革推进过程中，部分地区也暴露出一些问题：A市某制造业企业负责人反映，企业办理厂房改扩建项目审批时，虽然按照“拿地即开工”要求提交了材料，但自然资源、住建、生态环境三个部门的审批系统未实现数据互通，需要分别提交3套纸质材料，前后耗时12天才完成全部审批，比承诺的3个工作日多出9天。B市某个体工商户表示，当地推广“无证明办事”时，要求群众通过手机APP开具电子证明，但部分老年人不会操作智能手机，窗口工作人员又以“系统要求必须提交电子证明”为由拒绝接收纸质证明，导致老人来回跑了3次才办成社保待遇资格认证。C市某外贸企业负责人反映，2024年省里出台了跨境电商出口补贴政策，但当地商务部门要求企业提供12项证明材料，其中包括“近两年无走私违规记录证明”“出口货物未发生质量投诉证明”等没有法定依据的材料，企业前后提交了3次材料才通过审核，拿到补贴时已经比政策规定的时限晚了2个月。材料32024年9月，山东省开展营商环境专项督查，督查组在D市调研时发现，该市推出了“企业服务员”制度，为全市1200家规上企业配备专属服务员，每个月至少上门走访1次，收集企业诉求并建立台账，实行“接诉即办、销号管理”。某装备制造企业负责人提到，企业2024年8月反映的用工缺口问题，专属服务员3天内就协调人社部门组织了3场专场招聘会，帮助企业招录了210名技术工人，问题解决速度比往年快了很多。但督查组也发现，该制度仅覆盖规上企业，全市34万户小微企业和个体工商户没有对应的服务对接渠道，部分小微企业反映“遇到问题不知道找哪个部门，打12345热线后转办层级多，有时候要等十几天才能有反馈”。此外，督查组还发现，部分地区存在政策“悬空”问题：2024年省里出台了支持小微企业融资的财政贴息政策，要求对符合条件的小微企业贷款给予1.5个百分点的贴息，但E市财政部门以“地方财力紧张”为由，仅落实了0.8个百分点的贴息，且要求企业必须在指定的3家银行贷款才能享受政策，导致当地只有12%的符合条件企业享受到了贴息。F市在推进“一网通办”改革时，虽然90%以上的政务服务事项已经接入省政务服务平台，但部分部门仍保留独立的审批系统，数据共享需要人工导出导入，后台审批人员需要同时登录5个系统录入信息，办事效率反而比改革前降低了30%。材料42025年1月，山东省召开全省营商环境建设大会，明确提出要坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦市场主体反映强烈的堵点难点问题，实施营商环境“五大提升行动”，即政务服务效能提升行动、市场准入便利化提升行动、政策落地精准性提升行动、监管执法规范性提升行动、企业诉求响应速度提升行动。会议特别强调，要把企业和群众的“获得感”作为衡量营商环境建设成效的唯一标准，坚决杜绝“数字造假”“纸面改革”，确保各项改革举措落到实处。会上通报了2024年全省营商环境评价结果：全省营商环境综合满意度为87.2分，比2023年提升3.1分，但“政策兑现”“跨部门办事”“线下适老化服务”三个维度的满意度分别只有78.5分、76.8分、79.3分，是明显的短板弱项。会议要求，2025年上半年要完成全省政务服务数据共享“百日攻坚”，实现所有部门审批系统与省政务服务平台互联互通，90%以上的申请材料实现数据共享复用；2025年底前要建立“免申即享”政策服务机制，所有涉企普惠性政策全部实现“免申即享”，政策兑现时限压缩至10个工作日以内。材料52024年，山东省青岛市作为全国营商环境创新试点城市，探索推出了“无感审批”服务模式，通过大数据比对自动识别企业和群众的办事需求，主动推送办理提示和预填表单，群众只需要确认信息即可完成办理，目前已经在社保待遇调整、公积金提取、经营许可证延续等210个高频事项实现了“无感审批”，办事时间平均压缩90%以上。淄博市推出了“企业诉求首接负责制”，明确第一个接到企业诉求的部门为第一责任部门，属于本部门职责的3个工作日内办结，不属于本部门职责的1个工作日内转办相关部门，并全程跟踪落实，直到企业诉求解决为止，2024年该市企业诉求响应率达到100%，办结率达到98.7%，满意度达到97.2%。浙江省2024年推进“营商环境优化提升‘一号改革工程’”，建立了“问题发现-整改落实-效果评估-制度完善”的闭环管理机制，每季度组织市场主体对营商环境进行评议，评议结果与地方政府绩效考核直接挂钩，对排名后3位的设区市主要负责人进行约谈。广东省推出了“政务服务‘跨省通办’‘湾区通办’”机制，与全国28个省份实现了1800项政务服务事项跨省办理，极大方便了跨区域经营的企业。作答要求一、根据给定材料2-4，概括当前山东省营商环境建设存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、给定材料5介绍了省内外营商环境建设的先进经验，假如你是山东省政府办公厅工作人员，请结合这些经验，撰写一份关于推广先进经验、优化全省营商环境的工作建议，供领导参考。（25分）要求：内容具体、针对性强、可行有效，条理清晰，不超过500字。三、2025年山东省将开展营商环境“迭代升级”工程，聚焦政策落地“最后一公里”问题开展专项整治。请结合给定材料，联系实际，写一篇议论文，谈谈你的看法。（60分）要求：1.观点明确，论述深刻，结构完整，语言流畅；2.结合给定材料，但不拘泥于给定材料；3.总字数1000-1200字。参考答案及解析一、问题概括题参考答案当前山东省营商环境建设存在四个方面突出问题：1.政务数据共享不到位。跨部门审批系统未实现互联互通，数据需要人工导出导入，企业办事需重复提交材料，审批效率低于承诺时限。2.服务精细化程度不足。“无证明办事”等改革缺乏适老化配套措施，“企业服务员”制度仅覆盖规上企业，小微企业和个体工商户诉求反馈渠道不畅。3.政策落地存在堵点。部分地区以地方财力不足为由降低政策支持标准，设置不合理门槛，涉企政策兑现时限长、要求提交的材料多，存在无法定依据的证明要求。4.改革存在形式主义倾向。部分事项“全程网办”仅停留在表面，后台多系统重复录入反而降低审批效率，存在“数字造假”“纸面改革”问题。评分标准：每点3分，答全4点得12分，语言简洁、表述准确加3分，共15分。未分点作答、表述笼统的酌情扣2-5分，超出字数扣2分。二、工作建议题参考答案关于推广先进经验优化全省营商环境的工作建议为加快推进全省营商环境“迭代升级”工程，借鉴省内外先进经验，现提出以下工作建议：1.推广“无感审批”服务模式。学习青岛经验，依托省政务服务平台大数据能力，梳理社保、公积金、经营许可延续等高频办事场景，通过数据比对自动识别办事需求、预填表单，实现群众确认即办结，2025年年底前实现300个以上高频事项“无感审批”。2.建立企业诉求首接负责机制。参照淄博做法，明确首个接诉部门为第一责任主体，本部门职责内事项3个工作日办结，跨部门事项1个工作日内转办并全程跟踪，实现企业诉求100%响应、98%以上办结。3.完善改革闭环管理机制。借鉴浙江经验，建立“问题收集-整改落实-效果评估-制度完善”工作闭环，每季度组织市场主体开展营商环境评议，评议结果与地方绩效考核直接挂钩，对排名靠后的地区进行约谈。4.拓展“跨省通办”服务范围。学习广东做法，加强与周边省份、长三角、珠三角等区域的政务服务合作，2025年年底前新增500项“跨省通办”事项，便利跨区域经营企业办事。以上建议供领导参考。评分标准：格式规范（标题、称谓逻辑符合公文要求）3分，每点建议5分，共20分，结合山东实际、针对性强加2分，共25分。建议空泛、无具体落地措施的每点扣2-3分，超出字数扣2分。三、议论文参考答案打通政策落地“最后一公里”以硬核举措打造营商环境“金招牌”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，更是一个地区核心竞争力的重要组成部分。山东省近年来深入推进营商环境创新提升行动，取得了显著成效，但企业反映的“数据不互通、政策兑现慢、服务覆盖不全”等问题，本质上都是政策落地“最后一公里”的堵点。要实施好2025年营商环境“迭代升级”工程，必须把打通政策落地“最后一公里”作为核心抓手，以务实举措破除堵点难点，真正让营商环境成为山东高质量发展的“金招牌”。打通政策落地“最后一公里”，要坚持需求导向，站稳企业立场。营商环境好不好，企业和群众说了算，不能靠政府部门“自说自话”。过去部分地区推进改革时，往往从“便于管理”的角度出发，而不是从“便于办事”的角度设计，导致“无证明办事”反而让老年人多跑腿、“一网通办”反而增加了基层负担。要破解这类问题，必须建立“市场主体点菜、政府部门上菜”的改革机制，在政策出台前广泛征求企业和群众意见，改革推进中定期邀请市场主体评议，对满意度低的政策及时调整优化，真正把改革的“评判权”交给市场主体。2024年淄博市推出的“企业诉求首接负责制”，就是坚持企业需求导向的典型，实现了企业诉求“事事有回音、件件有着落”，大幅提升了企业满意度。打通政策落地“最后一公里”，要坚持系统思维，破除数据壁垒。当前跨部门数据不互通、系统不兼容是制约政务服务效率提升的核心堵点，企业办理一个项目要在多个部门重复提交材料，后台审批人员要在多个系统重复录入信息，本质上都是“数据孤岛”带来的问题。要破解这一难题，必须加快推进政务数据共享“百日攻坚”行动，按照“共享为常态、不共享为例外”的原则，推动所有部门审批系统与省政务服务平台互联互通，实现申请材料“一次提交、全域复用”，从技术层面杜绝“重复提交材料”“多系统审批”等问题。同时要建立数据共享的责任机制，对拒不接入统一平台、不按要求共享数据的部门严肃问责，真正让数据“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”。打通政策落地“最后一公里”，要坚持闭环管理，压实工作责任。政策落地难，很大程度上是因为责任不明确、考核不到位，部分地区存在“重出台、轻落实”“重表态、轻行动”的问题。要建立政策落地的全链条闭环管理机制，对每一项涉企政策都要明确责任主体、兑现时限、考核标准，推广“免申即享”服务模式，通过大数据比对自动识别符合条件的企业，直接兑现政策红利，从制度层面减少企业申请成本。同时要强化督查考核，学习浙江的经验，把营商环境评价结果与地方政府绩效考核、干部选拔任用直接挂钩，对政策落实不力、企业反映强烈的地区和部门严肃问责，坚决杜绝“纸面改革”“数字造假”等形式主义问题。营商环境建设没有终点，只有连续不断的新起点。当前山东正处在新旧动能转换的关键期，打造一流营商环境既是高质量发展的内在要求，也是1400多万市场主体的共同期盼。只要我们始