《大连市律师业服务收费指导意见(试行)》

《大连市律师业服务收费指导意见(试行)》一、总则为进一步规范大连市律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进大连市律师服务业健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国律师法》《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格〔2014〕2755号）、《辽宁省定价目录》《辽宁省律师服务收费管理办法》等规定，结合大连市经济社会发展水平和律师行业实际，制定本指导意见。本指导意见适用于大连市行政区域内依法设立的律师事务所、律师事务所分所（以下简称“律师事务所”）为委托人提供法律服务收取费用的行为；大连市行政区域外的律师事务所来大连市提供法律服务的，参照本指导意见执行。律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用、委托人付费的原则，实行政府指导价与市场调节价分类管理。本指导意见为行业收费指导标准，供律师事务所与委托人协商收费时参考，其中实行政府指导价的服务项目，律师事务所收费不得低于政府指导价下限。律师事务所应当强化便民利民理念，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供优质高效的法律服务。二、收费方式律师服务收费可以根据不同的服务内容、案件性质，分别采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费以及双方约定的其他收费方式。1.计件收费：一般适用于不涉及财产关系的法律事务，按照办理一件法律事务收取固定费用的方式计费。2.按标的额比例收费：适用于涉及财产关系的法律事务，根据争议标的额按照约定比例分段计费。3.计时收费：适用于全部法律事务，根据律师办理法律事务的有效工作时间和约定的每小时收费标准计费。4.风险代理收费：适用于特定的涉及财产关系的案件，律师事务所与委托人约定，案件胜诉或者达到约定条件后，委托人按照约定比例支付律师服务费；未达到约定条件的，不收取或者收取部分费用的计费方式。三、政府指导价收费标准下列法律服务项目实行政府指导价，具体收费标准如下：（一）刑事案件收费刑事案件收费按照各办案阶段分别计件确定收费标准：1.侦查阶段：每件收费2000元-15000元；2.审查起诉阶段：每件收费2000元-20000元；3.一审审判阶段：每件收费3000元-30000元；4.刑事自诉案件代理、被害人刑事附带民事诉讼代理，不涉及财产关系的每件收费2000元-20000元；涉及财产关系的，按照本指导意见中涉及财产关系的民事案件收费标准执行。5.为犯罪嫌疑人提供法律咨询、会见在押犯罪嫌疑人：法律咨询每件每次不低于200元；会见在押人员每件每次不低于1000元。刑事案件收费的特殊规则：1.二审阶段、死刑复核阶段、再审阶段：未代理一审仅代理二审的，按照一审阶段收费标准执行；曾代理一审后代理二审的，或者曾代理二审后代理再审的，按照一审收费标准减半收取。2.发回重审案件：按照原一审收费标准减半收取。3.重大疑难复杂刑事案件：收费可以在上述指导价标准基础上上浮，最高上浮比例不超过200%。符合下列情形之一的，可以认定为重大疑难复杂刑事案件：（1）危害国家安全、恐怖活动、重大黑社会性质组织犯罪、重大贪污贿赂渎职犯罪案件；（2）三人以上共同犯罪或者集团犯罪案件；（3）中级以上人民法院审理的一审刑事案件；（4）犯罪嫌疑人、被告人被指控三个以上罪名的案件；（5）其他经双方协商一致认定为重大疑难复杂的案件。4.法律援助案件、未成年人犯罪案件，收费可以适当下浮，最低不得低于指导价下限的50%。（二）民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件收费1.不涉及财产关系的：民事诉讼、行政诉讼案件每件收费3000元-20000元；国家赔偿案件每件收费不低于3000元。2.涉及财产关系的民事诉讼、行政诉讼案件，按照争议标的额分段按比例累加收费：（1）10万元以下（含10万元）部分：收费比例6%-8%，不足3000元的按3000元收取；（2）10万元以上至100万元（含100万元）部分：收费比例5%-6%；（3）100万元以上至500万元（含500万元）部分：收费比例4%-5%；（4）500万元以上至1000万元（含1000万元）部分：收费比例3%-4%；（5）1000万元以上至5000万元（含5000万元）部分：收费比例2%-3%；（6）5000万元以上至1亿元（含1亿元）部分：收费比例1%-2%；（7）1亿元以上部分：收费比例0.5%-1%。3.群体性诉讼案件：10人以上的群体性诉讼案件，每件收费不低于5000元，按照代理人数增加工作量的，收费上浮比例不超过150%。（三）计时收费的政府指导价标准实行政府指导价的法律服务项目采用计时收费方式的，收费标准为每小时200元-3000元，有效工作时间计算规则为：包含律师会见当事人、查阅案卷、起草法律文书、调查取证、出庭、参与调解谈判、参加听证会论证会等所有办理法律事务的时间；市内路途时间按50%计算有效工作时间，外地路途时间按70%计算；不足半小时的不计费，超过半小时不足1小时的按1小时计算。四、市场调节价收费规则除本指导意见规定实行政府指导价的法律服务项目外，其余法律服务全部实行市场调节价，由律师事务所与委托人协商确定收费标准。协商收费应当综合考虑以下因素：（1）耗费的工作时间；（2）法律事务的难易程度；（3）委托人的承受能力；（4）律师事务所品牌、律师专业水平、执业年限、执业风险；（5）处理该法律事务所需投入的人力物力成本。大连市律师服务市场调节价指导参考标准如下：1.法律咨询：不涉及财产关系的每件每次200元-2000元；涉及财产关系的每件每次500元-3000元，疑难复杂咨询可上浮不超过100%。2.代写法律文书：一般诉讼文书、合同、声明等每份500元-5000元，重大疑难合同、公司章程、专业法律文书每份不低于5000元，具体由双方协商。3.常年法律顾问：根据服务单位规模、工作量协商确定：小微企业年度顾问费不低于10000元；中型企业不低于30000元；大型企业不低于100000元；机关事业单位、社会团体参照上述标准协商；个人年度法律顾问费不低于3000元。4.专项法律服务：公司设立、并购重组、股权转让、破产清算、IPO辅导、项目融资、知识产权专项、房地产开发、建设工程全流程、PPP项目等专项法律服务，可采用固定收费加风险收费结合的方式，基础固定收费不低于20000元，涉及标的额的专项服务参照本指导意见涉及财产案件的收费标准协商收费，重大专项可上浮不超过200%。5.商事仲裁、劳动人事争议仲裁：不涉及财产的每件3000元-20000元，涉及财产的参照民事案件收费标准协商。6.执行案件：单独代理执行案件的，按照一审民事案件收费标准协商；曾代理一审、二审程序后继续代理执行的，按照一审标准减半收取。五、风险代理收费规范1.下列案件禁止实行风险代理收费：（1）刑事案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件；（2）婚姻、继承案件；（3）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇的案件；（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件；（5）请求支付劳动报酬的案件。2.允许实行风险代理收费的民商事案件，收费最高不得超过争议标的额的30%。实行风险代理收费，律师事务所必须与委托人签订书面的风险代理收费合同，明确约定双方风险责任、收费条件、收费金额或者比例、付款节点、差旅费承担方式等内容。3.风险代理收费可以预收少量办案成本费用，预收的成本费用不得高于约定收费总额的20%，且最高不得超过5000元，办案结束后从最终收费中扣除。禁止律师事务所在风险代理合同外另行收取其他费用。六、收费管理与明码标价1.律师服务费必须由律师事务所统一收取，律师不得私自向委托人收取任何费用，禁止律师私下收取代理费、好处费、回扣等费用。律师事务所收取律师服务费后，必须向委托人开具正规税务发票。2.律师事务所与委托人签订委托代理合同时，应当在合同中明确载明委托事项、收费项目、收费标准、收费金额、收费方式、付款时间、付款方式、费用承担范围、争议解决方式等内容，不得做模糊约定或者虚假承诺。3.律师事务所应当在办公场所显著位置公示本所服务项目、收费标准、监督投诉电话等信息，通过律所官网、公众号等渠道公开收费信息，主动接受社会监督。4.对于符合法律援助条件的经济困难委托人，律师事务所应当按照规定减免收费，鼓励律师事务所对残疾人、老年人、低保家庭等困难群体减免律师服务费。七、特殊情形处理1.办案相关费用的承担：律师事务所办理法律事务过程中发生的鉴定费、评估费、拍卖费、公证费、公告费、查档费、翻译费、异地办案差旅费等费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。律师事务所到大连市行政区域外办案的，应当提前向委托人书面告知预计差旅费金额，征得委托人书面同意后，可以预收，办案结束后据实结算，多退少补，也可以协商约定差旅费包干收费，包干收费应当符合合理原则。第三方费用由律师事务所代收代付或者委托人直接支付，提前约定即可。2.委托合同解除的收费处理：（1）因委托人原因提前解除委托合同的，律师事务所已经完成对应工作量的费用不予退还，未完成工作量对应的费用退还委托人，双方另有约定的从其约定；（2）因律师事务所或者律师过错导致委托合同解除的，或者律师事务所无正当理由终止委托的，应当根据已完成工作量全额或者部分退还已收律师服务费；因委托人过错解除合同的，已收律师服务费不予退还。3.多程序案件收费规则：同一案件先后代理多个审理程序的，从第二个程序开始，可以按照前一程序收费标准减半收取，双方另有约定的除外。4.重大疑难复杂民商事、行政案件收费规则：符合下列情形之一的，可以认定为重大疑难复杂案件，收费可在指导价或者协商标准基础上上浮不超过200%：（1）中级以上人民法院审理的一审案件；（2）争议标的额5000万元以上的案件；（3）三人以上共同诉讼、集团诉讼案件；（4）涉及两个以上不同法律关系的疑难案件；（5）新类型案件、法律没有明确规定的案件；（6）需要聘请专家论证的专业领域案件；（7）在本地区或者本行业有重大社会影响的案件；（8）双方协商一致认定为重大疑难复杂的其他案件。八、行业监督与争议解决1.大连市律师协会负责对全市律师事务所执行本指导意见的情况进行行业自律监督，引导律师事务所合理收费，维护律师服务市场正常秩序，对存在下列违规收费行为的，按照律师行业自律规范给予行业处分：（1）低于政府指导价下限收费，进行低价恶性竞争，扰乱行业收费秩序的；（2）违反本指导意见禁止风险代理的规定，违规开展风险代理收费的；（3）不按规定明码标价，隐瞒收费项目，乱收费、价格欺诈的；（4）律师私自收取费用，不按规定开具发票的；（5）其他违反本指导意见和行业规范的收费行为。2.委托人与律师事务所