2025年浙江县乡卷申论真题及答案

2025年浙江县乡卷申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年，浙江省农业农村厅发布《浙江省千万工程深化提升行动方案（2024-2027年）》，明确提出“千村未来、万村共富”新目标，要求到2027年建成未来乡村1000个以上、年经营性收入50万元以上行政村占比超85%，打造宜居宜业和美乡村建设浙江样板。衢州市柯城区沟溪乡余东村是远近闻名的“农民画村”，2023年全村农民画及衍生产品产值突破2800万元，带动农户人均增收1.2万元。该村建立“村集体+文创公司+农户”的利益联结机制，村集体占文创公司30%股份，农户通过画作出售、衍生品生产、研学带教等方式获得收益，2024年村经营性收入达620万元。村里还建成了农民画展示馆、研学实践基地、乡村民宿集群，2024年接待游客18.7万人次，仅研学一项就实现营收420万元。“过去我们守着绿水青山不知道怎么变现，现在把乡土文化变成了‘金饭碗’，年轻人都愿意回来创业了。”余东村党支部书记余良耀说，2024年全村返乡创业青年达72人，带动就业岗位210个。丽水市缙云县壶镇镇联丰村过去是典型的“工业薄弱村”，2022年开始探索“飞地抱团”模式，联合周边5个经济薄弱村共同出资1.2亿元，在壶镇镇小微产业园建设标准厂房3.2万平方米，2024年厂房租金收入达1440万元，每个村年均增收200万元以上。“单个村资源少、资金少，单独建项目风险大，抱团之后整合了资源，收益也更稳定。”联丰村党支部书记吕赵锦介绍，村里将80%的集体收益用于民生保障，2024年为全村60岁以上老人发放养老金每人每年1200元，为所有村民代缴城乡居民医保，还建成了老年食堂、文化礼堂、亲子乐园等公共服务设施。资料2“过去办个宅基地审批，要跑乡自然资源所、住建办、民政办好几个窗口，没有个把月根本办不下来，现在在便民服务中心提交一次材料，10天就拿到了审批手续。”绍兴市诸暨市枫桥镇杜黄新村村民王建国告诉记者。2024年，诸暨市在所有乡镇（街道）推行“政务服务下沉”改革，将127项县级行政许可事项下放到乡镇便民服务中心，36项民生服务事项下放到村级代办点，实现“村民办事不出村、一般事项不出镇”。截至2024年底，全市乡镇便民服务中心累计办理下沉事项12.3万件，村级代办点办理事项7.8万件，群众办事平均跑动次数从2.7次降到0.3次，办事时限平均压缩72%。温州市苍南县灵溪镇针对外来人口多、基层治理难度大的问题，推出“一格多员、一员多能”的网格治理模式。全镇划分为128个网格，每个网格配备1名网格长、2名专职网格员、3-5名兼职网格员，涵盖党员、志愿者、物业工作人员、乡贤等群体。网格员承担政策宣传、矛盾调解、隐患排查、信息采集等多项职责，2024年全镇网格员累计排查各类安全隐患1.2万起，调解矛盾纠纷3700余件，调解成功率达98.2%，群众安全感满意度从2022年的87.4%提升到2024年的96.7%。“现在村里的事我们自己说了算，干得好不好我们也能监督。”金华市义乌市后宅街道李祖村村民周大妈说。2024年李祖村推行“村级事务阳光工程”，所有村级重大事项决策严格执行“五议两公开”程序，每月15日固定为“村务公开日”，村集体收支、项目建设、惠民补贴发放等全部在村务公开栏、村微信公众号同步公开。村里还成立了由7名村民代表组成的村务监督委员会，2024年累计监督村级项目12个，提出整改意见23条，核减不必要支出18万元。资料3湖州市安吉县天荒坪镇余村是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，2024年余村启动“绿色产业升级行动”，对现有民宿、农家乐进行绿色改造，推广使用太阳能热水器、餐厨垃圾资源化处理设备，所有民宿全部达到“绿色民宿”标准。2024年余村接待游客92万人次，旅游总收入达4.2亿元，村经营性收入达1280万元，分别比2022年增长38%和47%。余村还联合周边4个乡镇17个行政村成立“余村党建联建共同体”，统一规划生态旅游线路、统一打造区域公共品牌、统一制定服务标准，2024年联建区域内村均经营性收入达410万元，比2022年增长52%。台州市仙居县步路乡是传统杨梅种植大乡，过去杨梅销售主要靠农户散卖，价格波动大、损耗率高。2023年步路乡与阿里巴巴数字农业事业部合作，建成数字化杨梅产业园，配备智能温控大棚、病虫害监测系统、冷链物流仓储中心，实现杨梅种植全过程数字化管控。2024年全乡杨梅产量达1.8万吨，优质果率从62%提升到85%，通过数字农业平台直接销往全国200多个城市，平均售价提高了35%，农户人均增收1.8万元。“现在手机就是新农具，数据就是新农资，我们种杨梅也能靠科技吃饭。”步路乡西炉村杨梅种植户郑新华说。嘉兴市嘉善县西塘镇红菱村2024年建成全省首个“数字乡村大脑”，整合农业生产、乡村治理、公共服务等各类数据2.3亿条，实现农业种植智能监测、乡村事件自动预警、公共服务精准推送。通过数字大脑的土壤监测、精准灌溉功能，2024年全村水稻种植节水32%、节肥28%，亩均增产120斤，户均增收2600元。村里还推出“数字服务码”，村民扫码就能办理医保报销、养老认证、宅基地申请等20多项服务，2024年累计使用量达1.2万人次，村民办事便利度提升80%以上。作答要求1.根据给定资料1，概括浙江省在深化“千万工程”、推进乡村共富过程中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.给定资料2介绍了浙江省部分地区在基层治理创新方面的探索，请分析这些做法对提升基层治理效能的积极作用。（30分）要求：分析全面、逻辑清晰、贴合实际，不超过400字。3.围绕给定资料所反映的浙江省县乡发展的实践，以“筑牢基层根基打造共富样板”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及评分标准第一题参考答案浙江省主要从产业赋能、利益联结、资源整合三方面推进乡村共富：一是挖掘乡土特色产业。依托乡村文化、生态等资源，发展文创、研学、乡村旅游等新业态，延长产业链条，提升产业附加值。如余东村依托农民画发展文创产业和研学经济，带动村民增收。二是建立多方利益联结机制。创新“村集体+市场主体+农户”的合作模式，明确各方权益分配，让村集体和农户共享产业增值收益，同时吸引返乡创业，带动就近就业。三是探索跨村抱团发展。针对薄弱村资源不足、抗风险能力弱的问题，整合多村资金、资源，联合建设小微产业园、标准厂房等优质项目，获得稳定租金收益，收益重点用于民生保障和公共服务供给。评分标准1.总括句准确，点出产业、利益联结、资源整合三个核心方向，得4分；2.每个要点包含做法+具体案例佐证，表述准确，每点5分，共15分；3.语言简洁、条理清晰，符合字数要求，得1分；4.要点不全酌情扣分，表述冗余、偏离材料意思每处扣1-2分。第二题参考答案这些基层治理创新做法从服务供给、矛盾化解、群众参与三个维度提升了治理效能：一是降低群众办事成本，提升政务服务效率。通过政务服务下沉，将高频民生事项下放到镇村两级，减少群众办事跑动次数、压缩办理时限，实现“就近办、一次办”，切实解决群众办事难、办事慢问题，提升群众获得感。二是前移治理关口，提升风险防控和矛盾化解能力。通过网格化管理整合基层治理力量，推动治理重心下沉，实现隐患早排查、矛盾早调解，减少安全事故和信访矛盾，提升群众安全感和满意度。三是保障群众知情权监督权，激发基层自治活力。通过村级事务阳光公开机制，规范村级决策流程，让群众全程参与村级事务决策和监督，减少村级微腐败，提升村级组织公信力，形成共建共治共享的治理格局。评分标准1.从服务效率、风险化解、自治活力三个层面展开分析，逻辑清晰，得6分；2.每个要点明确作用机理+实际成效，结合材料数据说明，每点8分，共24分；3.表述准确、贴合基层实际，符合字数要求，得0分；4.分析浮于表面、未结合材料实际每处扣2-3分，逻辑混乱酌情扣3-5分。第三题参考例文以县乡实干之笔绘就共富精彩答卷从“千万工程”二十年的蝶变跃升，到“千村未来、万村共富”的新篇启航，浙江的共富实践始终扎根县乡基层、聚焦群众期盼。县乡是政策落地的“最后一公里”，是服务群众的最前沿阵地，更是共富建设的主战场。唯有筑牢基层发展根基、激活基层创新活力，才能让共富的种子在之江大地生根发芽、结出硕果。筑牢产业根基，激活共富的内生动力。产业是乡村共富的核心支撑，没有产业的持续发展，共富就是无源之水、无本之木。浙江的实践证明，乡村产业发展不能走“千村一面”的老路，要立足本地资源禀赋走特色化、差异化之路。余东村把农民画这个乡土IP做成了产值千万的大产业，步路乡用数字化改造让传统杨梅产业焕发生机，联丰村通过“飞地抱团”破解了薄弱村发展的资源瓶颈，这些无不是立足实际、创新探索的成果。推动县乡产业发展，既要做好“特色”文章，挖掘文化、生态、农业等特色资源，培育新业态、延长产业链，让资源优势转化为经济优势；也要做好“抱团”文章，通过跨村联建、飞地合作等模式整合资源，降低发展风险，让薄弱村也能共享发展红利，实现先富带后富、区域共同富。筑牢治理根基，夯实共富的民生保障。基层治理效能直接关系群众的幸福感、获得感，是共富建设的重要保障。既要做优服务供给，把更多政务资源下沉到镇村，让群众少跑腿、好办事，解决好群众关心的教育、医疗、养老等急难愁盼问题；也要做细网格治理，把治理触角延伸到每个村组、每个家庭，及时化解矛盾纠纷、排查安全隐患，营造安定有序的发展环境；还要做好群众参与，完善村级民主决策、阳光监督机制，让群众成为基层治理的参与者、受益者，凝聚起共富建设的合力。诸暨的政务服务下沉、苍南的网格化治理、义乌的村务阳光工程，正是通过治理创新把服务送到群众家门口、把矛盾化解在萌芽状态，让共富建设既有速度、更有温度。筑牢科技根基，赋能共富的升级迭代。数字技术是推动县乡高质量发展的重要引擎，也是缩小城乡差距的关键抓手。从安吉的绿色民宿数字化改造，到仙居的数字化杨梅产业园，再到嘉善的“数字乡村大脑”，数字技术正在深刻改变乡村的生产生活方式。推动县乡数字化建设，一方面要赋能产业升级，用数字技术改造传统农业，实现生产过程智能化管控、产品销售精准对接，提升农业生产效率和产品附加值；另一方面要赋能公共服务，通过数字平台整合服务资源，实现公共服务精准推送，让乡村群众也能享受到便捷高效的数字化服务，缩小城乡公共服务差距，让共富的成色更足、质量更高。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。共富建设不是轻轻松松就能实现的，需要每一个基层干部群众的共同努力。只要我们始终扎根县乡基层，聚焦群众期盼，一步一个脚印把各