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文档简介

2025年遴选基层治理练习题及答案给定资料2022年以来,某省深入推进基层治理能力提升行动,将全省12.7万个行政村(社区)划分为38.2万个基础网格,配备专兼职网格员42.1万名,实现城乡网格全覆盖。为破解基层治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”权责错位难题,该省出台《网格事项准入清单管理办法》,明确政法、民政、住建等13个部门共82项准入事项,严禁部门随意将自身工作任务下压到网格。A市是该省东部常住人口超850万的地级市,下辖6区4县、112个乡镇(街道)、1897个行政村(社区),划分基础网格5217个、专属网格1139个,配备专职网格员2892名、兼职网格员6523名。为提升网格响应效率,A市2023年上线“网格通”智慧治理平台,要求网格员每日线上打卡签到、上报网格事件,建立了“网格员上报—社区分流—街道派单—部门处置—群众评价”的闭环工作流程。运行一年后,A市委组织部牵头开展基层网格治理专项调研,调研发现以下突出问题:1.权责与负担不匹配:虽然全省出台了准入清单,但仍有17个市直部门以“试点创建”“专项检查”为名,将反诈宣传、二维码推广、行业信息统计等47项未纳入清单的工作摊派给网格员。调研显示,A市专职网格员平均每月要完成12项上级部门布置的专项任务,仅各类APP打卡、截图上报就占去每日工作时长的35%,真正用于入户走访、排查隐患的时间不足30%。某街道网格员小李说:“我负责的网格有3个老旧小区、1200多户居民,光每周三次的不同部门打卡就要花一个多小时,有时候赶任务只能随便拍几张照片凑数,根本没时间去敲独居老人的门。”2.激励与保障不到位:A市专职网格员月平均应发工资为3120元,扣除社保后到手不足2600元,仅为当地城镇非私营单位就业人员月平均工资的42%;兼职网格员每月补贴大多在100元-300元之间,部分偏远乡村兼职网格员甚至全年仅发放价值100元左右的纪念品。除待遇偏低外,网格员职业晋升通道狭窄:近3年全市仅从优秀专职网格员中招录乡镇公务员12名,仅占全市专职网格员总量的0.41%;92%的乡镇(街道)未明确网格员绩效考核奖励标准,干多干少一个样、干好干坏一个样,截至2024年10月,全市专职网格员流失率达到18.7%,偏远城乡结合部网格流失率超过30%。3.协同处置效率低:“网格通”平台虽然实现了事件上报,但跨部门事件处置依然存在堵点:网格员排查出的老旧小区私搭乱建、下水道堵塞、飞线充电等问题,需要街道同时协调城管、住建、消防等多个部门,不少部门以“不属于本部门职责”“网格位置不在管辖范围”为由推诿扯皮,2024年全市网格上报事件办结率为86%,但跨部门事件办结率仅为52%,群众评价满意率仅为61%。某社区居民反映,小区楼下绿化带被人改成菜园,网格员3月就上报了,直到7月都没人来处理,最后还是自己出钱找人清理的。4.数字赋能变数字负担:A市除统一的“网格通”平台外,政法、卫健、应急、市场监管等8个部门各自建有独立的业务APP,要求网格员分别注册、分别上报信息,同一事件要在多个平台重复录入。调研统计,专职网格员平均每人手机上要安装11个治理类APP,最多的安装了17个,每月仅信息重复录入就超过60条。某社区书记说:“有时候上级要求当天上报数据,网格员只能坐在办公室录材料,入户全停了,智慧平台反而成了智慧负担。”2024年11月,A市市委全会提出,要以减轻基层负担、激活治理活力为核心,深化网格治理改革,打造精准高效的基层治理“第一落点”。作答要求假如你是A市委组织部基层治理处的工作人员,请结合给定资料,围绕“深化网格治理改革,激活基层治理活力”这一主题,撰写一份供市领导参考的工作建议。要求:(1)紧扣主题,内容全面;(2)条理清晰,逻辑严谨;(3)对策具体,可操作性强;(4)字数1000-1200字。关于深化我市网格治理改革激活基层治理活力的工作建议市领导:当前我市网格治理已实现全覆盖,智慧平台初步建成,但运行中出现了网格权责不清、负担过重、保障不足、协同不畅等突出问题,为落实市委全会部署,打造精准高效的基层治理“第一落点”,提出以下工作建议:一、严格清单管理,厘清网格权责边界不折不扣落实全省《网格事项准入清单管理办法》,建立“部门下沉事项联审机制”:凡是未纳入准入清单的事项,一律不得交由网格员办理;确需下沉的试点、专项工作,由下沉部门向市委基层治理牵头部门提出申请,经审核同意、落实“费随事转、人随事走”要求后方可下沉,对违规摊派任务的部门,纳入年度绩效考核负面清单,扣减绩效考核分数。全面清理部门摊派的非准入任务,今年底前完成所有超清单事项清退,确保网格员每日入户走访时间不低于60%,让网格员回归“采集信息、排查隐患、联系群众、上报问题”核心职责。二、强化保障激励,稳定网格员队伍一是合理提高待遇保障:将专职网格员年人均经费标准从当前的4.2万元提高到6.5万元,扣除社保后月均到手工资不低于3500元,达到当地城镇非私营单位就业人员月平均工资的60%以上;按照“多劳多得”原则,将兼职网格员月补贴标准统一提高到不低于300元,偏远乡村网格提高到不低于500元,所需资金由市、县两级财政按1:1比例分担。二是畅通职业发展通道:明确每年拿出乡镇公务员、事业单位招聘计划的10%左右,定向招录优秀专职网格员,每年从优秀专职网格员中选拔一批村(社区)“两委”班子成员,对表现突出的网格员,在“两代表一委员”推荐中优先考虑。三是完善考核激励机制:建立以群众评价、隐患处置成效为核心的绩效考核体系,每年拿出不低于网格员总薪酬15%的资金作为绩效奖励,对年度考核优秀的网格员给予通报表彰和物质奖励,激发队伍干事动力。三、优化协同机制,提升事件处置效率建立“街乡吹哨、部门报到”网格事件处置响应机制:对单个网格无法解决的跨部门问题,由街道党工委直接“吹哨”,相关部门必须在1个工作日内派员到场处置,明确部门分管领导为第一响应人,将部门响应处置情况纳入年度法治建设和基层治理考核。打造“一口受理、分类处置”的闭环流程,在乡镇(街道)设立网格治理指挥调度站,统一接收网格员上报的问题,按照权责分类派单,对处置结果由调度站统一核验、群众线上评价,对推诿扯皮、逾期未办的部门,由市纪委监委进行约谈问责,力争年底前将跨部门网格事件办结率提高到90%以上,群众满意率提高到85%以上。四、整合数字平台,厘清数字赋能减负对全市各部门现有网格治理类APP、信息系统进行全面整合,按照“一个平台管网格”的要求,将所有部门业务系统数据接口统一接入“网格通”平台,实现“一次上报、多端共享、数据共用”,取消各部门单独考核、单独上报要求,今年6月底前完成所有系统整合,确保网格员手机上只保留1个工作平台,杜绝重复打卡、重复录入问题。同步优化“网格通”平台功能,简化上报流程,推广图片智能识别、语音转文字录入等功能,进一步压缩网格员线上工作时间,让网格员把更多精力放在线下服务群众上。A市委组织部基层治理处2024年×月×日(全文约1180字)一、命题依据本题符合2025年公开遴选公务员笔试命题方向,聚焦基层治理核心痛点,考查应试者提出解决实际问题的能力,符合中央关于“持续为基层减负,提升基层治理效能”的工作要求,属于无争议的常规核心考点,难度梯度设置合理:既要求应试者精准概括材料问题,又要求结合基层治理政策提出可操作的对策,区分度明显。二、作答逻辑说明本题要求撰写供领导参考的工作建议,参考格式符合机关公文写作规范,开篇直接点出问题,主体按照“厘清权责—强化保障—提升效率—数字减负”的逻辑展开,对应材料中反映的四大类问题,做到“问题对应对策,不缺不漏”,符合“紧扣主题、内容全面”的要求。三、得分要点说明1.核心采分点1:厘清权责边界:必须体现“准入清单联审、违规追责、清退超清单事项”三个核心要素,只泛泛说“减轻负担”不得分,必须明确联审机制、考核问责等具体措施,对应材料中“部门违规摊派任务”的核心问题。本题参考答案中明确了“纳入年度绩效考核负面清单”“年底前完成清退”“入户时间不低于60%”等具体量化要求,符合“对策具体可操作”的要求。2.核心采分点2:强化保障激励:必须覆盖“提待遇、畅通道、优考核”三个维度,对应材料中“待遇偏低、流失率高、晋升难、考核不公”四个具体问题。参考答案中明确了工资标准、财政分担比例、招录比例、绩效占比等具体量化指标,符合机关工作实际,避免了空泛表述。3.核心采分点3:优化协同处置:必须对应材料中“跨部门推诿扯皮、办结率低”的问题,要体现“街乡吹哨、部门报到”机制,明确响应时限、责任主体、问责方式,量化办结率和满意率目标,符合可操作性要求。4.核心采分点4:数字减负整合:必须对应材料中“多平台重复录入”的问题,明确“一个平台管网格”“整合数据接口”“取消单独上报”等具体措施,给出完成时限,符合命题要求。四、常见作答误区提醒1.误区一:脱离材料泛泛而谈:部分应试者脱离给定材料中的具体问题,大段讲网格治理的重要意义,没有针对A市的具体问题提出对策,直接判定为三类文以下。2.误区二:对策空泛没有操作性:只说“要提高网格员待遇”“要整合平台”,没有明确具体标准、责任主体、完成时限,不符合机关工作建议的要求,扣分幅度在15-20分。3.误区三:逻辑混乱条理不清:将保障措施和权责措施交叉混放,没有分类梳理,不符合“条理清晰、逻辑严谨”的要求,扣分幅度在5-10分。4.误区四:超出字数要求:本题要求字数1000-1200字,少于900字或多于1300字都会扣分,参考答案严格控制在要求范围内,符合考试标准。五、政策依据说明本

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