2025年耕地保护协管员真题及答案

2025年耕地保护协管员练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.我国实行最严格的耕地保护制度，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，我国耕地保有量的红线为（）亿亩。A.15.46B.18C.19.18D.202.永久基本农田是保障粮食安全的核心耕地，经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。下列关于永久基本农田占用的情形，符合法律规定的是（）。A.某乡镇为发展乡村旅游，占用2亩永久基本农田建设民宿配套停车场B.某能源项目属于国家重点能源项目，选址确实无法避让永久基本农田，经国务院批准后占用C.某村为发展集体经济，占用3亩永久基本农田种植果树增加村民收入D.某养殖户占用1亩永久基本农田建设规模化生猪养殖圈舍3.耕地“非粮化”是指耕地被用于非粮食生产的行为，下列不属于耕地“非粮化”禁止情形的是（）。A.占用永久基本农田发展林果业B.占用永久基本农田挖塘养鱼C.在永久基本农田上种植玉米、大豆轮作D.占用永久基本农田挖湖造景4.耕地保护“田长制”是落实耕地保护责任的重要制度，根据我国田长制建设相关要求，村级田长的职责不包括（）。A.对责任区域内耕地和永久基本农田开展日常巡查，每周巡查不少于2次B.及时发现、制止、上报耕地“非农化”“非粮化”问题C.对违法占用耕地的行为作出行政处罚决定D.协助上级田长和自然资源、农业农村等部门开展耕地违法问题整改5.临时占用耕地的，临时用地使用人应当自临时用地期满之日起（）年内恢复种植条件，确保耕地质量不下降。A.1B.2C.3D.56.某企业违法占用5亩永久基本农田建设厂房，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，对该企业的罚款标准为（）。A.耕地开垦费的2倍以上5倍以下B.耕地开垦费的5倍以上10倍以下C.违法占用土地每平方米100元以上1000元以下D.违法占用土地每平方米500元以上2000元以下7.耕地撂荒是耕地资源的浪费，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，耕地承包方连续（）年弃耕抛荒的，发包方有权终止承包合同，收回发包的耕地。A.1B.2C.3D.58.高标准农田是旱涝保收、高产稳产的耕地，到2030年我国要累计建成（）亿亩高标准农田的目标。A.10B.12C.15.46D.189.下列关于耕地占补平衡的表述，错误的是（）。A.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地B.占用耕地的单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地C.补充的耕地可以优先选择坡度大于25度的未利用地进行开垦D.耕地占补平衡要实行“占优补优、占水田补水田”的要求10.耕地保护协管员在日常巡查中发现某村民正在占用2亩耕地建房，下列处置方式正确的是（）。A.直接上前拆除正在建设的房屋B.第一时间制止违法行为，拍摄现场照片、视频留存证据，同时向村级田长和乡镇自然资源所报告C.对村民处以2000元罚款D.告知村民属于违建，让其自行整改，后续不再跟进11.根据《基本农田保护条例》，永久基本农田保护区以（）为单位划区定界，由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。A.村民小组B.行政村C.乡（镇）D.县（区）12.耕地质量等级是衡量耕地生产能力的核心指标，我国耕地质量共分为（）个等级，数字越小代表耕地质量越好。A.5B.10C.15D.2013.下列行为中，属于耕地“非农化”的是（）。A.在耕地上种植苗木用于绿化B.在耕地上挖塘养殖小龙虾C.在耕地上建设工业厂房D.在永久基本农田上种植茶叶14.破坏耕地种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处（）年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。A.3B.5C.7D.1015.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由（）审核批准。A.村民委员会B.乡（镇）人民政府C.县级人民政府自然资源主管部门D.县级人民政府16.永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障（）种植面积。A.小麦、水稻、玉米B.小麦、水稻、油菜C.水稻、玉米、花生D.小麦、玉米、大豆17.耕地保护协管员的巡查范围不包括（）。A.本行政村范围内的永久基本农田B.本行政村范围内的一般耕地C.本行政村范围内的高标准农田D.本行政村范围内的国有建设用地18.某县2024年耕地保有量目标为120万亩，永久基本农田保护目标为100万亩，下列该县2024年耕地保护相关数据符合要求的是（）。A.年末实有耕地面积118万亩，永久基本农田保护面积99万亩B.年末实有耕地面积121万亩，永久基本农田保护面积101万亩C.年末实有耕地面积119万亩，永久基本农田保护面积100.5万亩D.年末实有耕地面积120.5万亩，永久基本农田保护面积99.5万亩19.下列关于设施农业用地管理的表述，正确的是（）。A.设施农业用地属于建设用地，需要办理农用地转用审批手续B.养殖设施用地确需占用永久基本农田的，经县级自然资源主管部门批准后可以占用C.作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等用地D.设施农业用地使用结束后，不需要恢复为耕地20.耕地保护“进出平衡”是遏制耕地“非粮化”的重要制度，下列关于耕地进出平衡的表述，错误的是（）。A.耕地进出平衡是指对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地B.永久基本农田转为其他农用地的，不需要纳入耕地进出平衡C.县级人民政府是落实耕地进出平衡的责任主体D.耕地进出平衡要优先补足能够长期稳定利用的优质耕地单项选择题参考答案及解析1.【答案】B【解析】我国18亿亩耕地红线是保障国家粮食安全的底线，《土地管理法》明确规定国家实行占用耕地补偿制度，严守18亿亩耕地红线，因此B选项正确。2.【答案】B【解析】《土地管理法》规定，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。A选项民宿停车场不属于重点建设项目，不得占用永久基本农田；C选项永久基本农田不得用于发展林果业；D选项规模化养殖不得占用永久基本农田，因此B选项正确。3.【答案】C【解析】《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确禁止占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼、挖湖造景等行为，玉米、大豆均属于粮食作物，轮作符合永久基本农田利用要求，因此C选项不属于禁止情形。4.【答案】C【解析】村级田长属于基层自治层面的责任人员，没有行政处罚权，行政处罚只能由具有法定职权的行政机关作出，因此C选项不属于村级田长职责。5.【答案】A【解析】《土地管理法实施条例》规定，临时用地期限一般不超过二年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件，因此A选项正确。6.【答案】C【解析】2021年修订的《土地管理法实施条例》规定，非法占用永久基本农田从事非农业建设的，按违法占用土地每平方米100元以上1000元以下处以罚款，因此C选项正确。7.【答案】B【解析】《农村土地承包法》规定，承包方连续二年弃耕抛荒的，发包方有权终止承包合同，收回发包的耕地，因此B选项正确。8.【答案】B【解析】《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》明确，到2030年累计建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田，稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能，因此B选项正确。9.【答案】C【解析】坡度大于25度的土地属于禁止开垦的范围，开垦后容易造成水土流失，因此补充耕地不得选择此类区域，C选项表述错误。10.【答案】B【解析】耕地保护协管员没有执法权，发现违法行为应当第一时间制止、固定证据并上报相关部门，不得擅自拆除或作出罚款决定，也不能只告知后不跟进，因此B选项处置方式正确。11.【答案】C【解析】《基本农田保护条例》规定，基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，因此C选项正确。12.【答案】C【解析】我国耕地质量等级分为15个等级，1等地质量最好，15等地质量最差，因此C选项正确。13.【答案】C【解析】耕地“非农化”是指耕地被用于非农业建设的行为，A、B、D选项均属于“非粮化”情形，C选项建设工业厂房属于“非农化”，因此C选项正确。14.【答案】B【解析】《刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，因此B选项正确。15.【答案】B【解析】《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续，因此B选项正确。16.【答案】A【解析】《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障小麦、水稻、玉米三大谷物的种植面积，因此A选项正确。17.【答案】D【解析】耕地保护协管员的巡查范围是各类耕地，国有建设用地不属于耕地范畴，因此D选项不属于巡查范围。18.【答案】B【解析】耕地保有量和永久基本农田保护面积均不得低于下达的目标任务，A选项两项均低于目标，C选项耕地保有量低于目标，D选项永久基本农田保护面积低于目标，只有B选项两项均高于目标，符合要求。19.【答案】C【解析】设施农业用地属于农用地，不需要办理农用地转用审批手续；养殖设施用地不得占用永久基本农田；设施农业用地使用结束后，占用耕地的需要恢复为耕地，因此A、B、D选项错误，C选项表述符合规定。20.【答案】B【解析】永久基本农田转为其他农用地的，必须纳入耕地进出平衡，且需要补足同等数量质量的永久基本农田，因此B选项表述错误。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.我国耕地保护的基本制度包括（）。A.耕地占补平衡制度B.永久基本农田特殊保护制度C.耕地用途管制制度D.耕地保护目标责任考核制度2.下列属于耕地“非农化”禁止情形的有（）。A.违规占用耕地绿化造林B.超标准建设绿色通道C.违规占用耕地挖湖造景D.违规占用耕地从事非农建设3.耕地保护协管员开展日常巡查时，需要记录的内容包括（）。A.巡查时间、巡查路线B.巡查发现的问题位置、地类、面积C.涉及的单位或个人信息D.问题处置情况及上报信息4.根据《中华人民共和国土地管理法》，下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护的有（）。A.经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田5.下列关于永久基本农田的表述，正确的有（）。A.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途B.永久基本农田不得种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物C.永久基本农田可以用于发展畜禽水产养殖D.禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田6.田长制的工作目标包括（）。A.耕地和永久基本农田保护面积不减少B.耕地质量不降低C.耕地布局总体稳定D.耕地“非农化”“非粮化”问题零发生7.耕地保护协管员应当具备的基本条件包括（）。A.熟悉耕地保护相关法律法规和政策B.熟悉本行政村范围内耕地分布情况C.具有较强的责任心和沟通协调能力D.必须具有大专以上学历8.下列关于农村乱占耕地建房“八不准”的表述，正确的有（）。A.不准占用永久基本农田建房B.不准强占多占耕地建房C.不准在承包耕地上可以自主建房D.不准未经批准占用耕地建房9.耕地质量保护包括（）。A.土壤肥力保护B.耕作层保护C.农田生态环境保护D.耕地周边道路硬化10.下列属于耕地保护相关补贴政策的有（）。A.耕地地力保护补贴B.种粮农民一次性补贴C.高标准农田建设补贴D.耕地轮作休耕补贴多项选择题参考答案及解析1.【答案】ABCD【解析】我国耕地保护的核心制度包括耕地占补平衡、永久基本农田特殊保护、耕地用途管制、耕地保护目标责任考核等制度，四个选项均正确。2.【答案】ABCD【解析】《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》明确提出六个严禁：严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地，四个选项均属于耕地“非农化”禁止情形。3.【答案】ABCD【解析】耕地巡查记录需要完整记录巡查全流程信息，包括时间路线、问题基本信息、涉及主体、处置及上报情况，确保巡查工作可追溯，四个选项均属于需要记录的内容。4.【答案】ABCD【解析】《土地管理法》第三十三条明确规定，下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田；（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地，四个选项均正确。5.【答案】ABD【解析】永久基本农田不得用于发展畜禽水产养殖，C选项错误；A、B、D选项均符合永久基本农田保护相关规定。6.【答案】ABC【解析】田长制的工作目标是实现耕地和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低、布局总体稳定，“零发生”表述过于绝对，不符合实际工作要求，因此D选项错误，A、B、C选项正确。7.【答案】ABC【解析】耕地保护协管员一般面向村级人员担任，没有强制要求必须具备大专以上学历，D选项错误；熟悉政策、熟悉情况、责任心强是基本要求，A、B、C选项正确。8.【答案】ABD【解析】农村乱占耕地建房“八不准”明确：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。C选项“可以自主建房”表述错误，A、B、D选项正确。9.【答案】ABC【解析】耕地质量保护主要包括土壤肥力、耕作层、农田生态环境等方面的保护，耕地周边道路硬化属于农田基础设施建设范畴，不属于耕地质量保护内容，因此D选项错误，A、B、C选项正确。10.【答案】ABCD【解析】耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、高标准农田建设补贴、耕地轮作休耕补贴均属于我国现行耕地保护和粮食生产相关的补贴政策，四个选项均正确。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.我国耕地保护的责任主体是省级人民政府，地方各级人民政府主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。（）2.一般耕地可以用于发展林果业、挖塘养鱼，不需要履行任何审批手续。（）3.耕地保护协管员发现违法占用耕地行为时，对不听劝阻的，可以直接联合公安部门对违法人员采取强制措施。（）4.经批准占用耕地的，占用单位应当将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。（）5.农村村民建住宅，占用一般耕地的，不需要办理农用地转用审批手续。（）6.任何单位和个人都有保护耕地的义务，对破坏耕地的行为都有权检举和控告。（）7.高标准农田建成后，只能用于粮食生产，不得调整为其他用途。（）8.临时占用耕地的，在临时使用期限内，可以改变耕地种植条件的，不需要缴纳耕地占用税。（）9.耕地“非粮化”不会影响耕地的农业用途，因此不需要严格管控。（）10.村级田长对责任区域内耕地保护工作负直接责任。（）判断题参考答案及解析1.【答案】√【解析】《省级党委和政府是耕地保护的责任主体，主要负责人是本行政区域耕地保护第一责任人，对耕地保护工作负总责，表述正确。2.【答案】×【解析】一般耕地转为林地、园地、设施农业用地等其他用途的，需要纳入耕地进出平衡，履行相关审批手续，不得擅自改变用途，因此表述错误。3.【答案】×【解析】耕地保护协管员没有执法权，也无权要求公安部门采取强制措施，发现违法行为不听劝阻的，应当及时上报相关部门，由具有执法权的部门依法处置，因此表述错误。4.【答案】√【解析】《土地管理法》规定，县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良，表述正确。5.【答案】×【解析】农村村民建住宅占用一般耕地的，需要依法办理农用地转用审批手续，因此表述错误。6.【答案】√【解析】《土地管理法》规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告，表述正确。7.【答案】×【解析】高标准农田原则上全部用于粮食生产，确需调整的，应当符合相关规定并履行审批程序，不是完全不得调整，因此表述错误。8.【答案】×【解析】纳税人因建设项目施工或者地质勘查临时占用耕地，应当依照规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复种植条件的，全额退还已经缴纳的耕地占用税，因此表述错误。9.【答案】×【解析】耕地“非粮化”会影响粮食种植面积，进而影响国家粮食安全，必须严格管控，因此表述错误。10.【答案】√【解析】村级田长负责本行政村范围内耕地保护的直接责任，负责日常巡查、问题发现、制止和上报等工作，表述正确。四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.请简述耕地“非农化”和“非粮化”的定义及各自的主要表现形式。2.请简述耕地保护协管员的主要工作职责。3.请简述田长制的分级设置体系及各级田长的主要职责分工。简答题参考答案1.【参考答案】（1）耕地“非农化”是指耕地被用于非农业建设的行为，即违反耕地用途管制要求，将耕地转为建设用地等其他非农业用途。主要表现形式包括：①违规占用耕地绿化造林；②超标准建设绿色通道，违规在铁路、公路两侧占用耕地超标准建设绿化带；③违规占用耕地挖湖造景，人工湖、人造景观等；④违规占用耕地从事非农建设，包括违法建设工业厂房、商业设施、住宅等；⑤违规占用耕地扩大自然保护地，未经批准将耕地划入自然保护地范围。（2）耕地“非粮化”是指耕地被用于非粮食生产的农业用途，违反耕地利用优先序要求，将耕地用于林果业、渔业等非粮食生产。主要表现形式包括：①占用永久基本农田发展林果业，种植果树、苗木、草皮等；②占用永久基本农田挖塘养鱼，发展水产养殖；③占用耕地闲置、撂荒耕地，不开展粮食生产；④违反耕地调整为耕地用于非粮食作物种植优先发展畜禽养殖，建设养殖设施等。2.【参考答案】耕地保护协管员主要工作职责包括：（1）政策宣传：向村民宣传耕地保护、永久基本农田保护、农村乱占耕地建房整治等相关法律法规和政策，提高村民耕地保护意识。（2）日常巡查：按照规定频次对责任区域内的耕地和永久基本农田开展日常巡查，及时掌握耕地利用情况，重点巡查是否存在违法占用耕地建房、挖塘、种树、挖湖造景等“非农化”“非粮化”行为。（3）问题处置：发现耕地违法行为时，第一时间予以制止，向当事人说明相关政策要求，拍摄现场照片、视频，固定相关证据。（4）上报：违法行为无法制止的，第一时间向村级田长、乡镇自然资源所或农业农村站报告，详细说明问题情况。（5）协助整改：协助上级田长和相关部门开展耕地违法问题的调查核实、整改落实等工作，配合做好整改督促。（6）信息记录：做好巡查记录和工作台帐，确保巡查工作有迹可循、问题处置全程可追溯。3.【参考答案】我国田长制实行省、市、县、乡、村五级设置体系，部分地区根据实际情况增设组级田长，各级职责分工如下：（1）省级田长：负责全省耕地保护工作的总负责，统筹制定全省耕地保护政策措施、目标任务，协调解决耕地保护重大问题，对下级田长履职情况进行考核。（2）市级田长：负责本行政区域内耕地保护工作，贯彻落实上级耕地保护目标任务，统筹推进耕地保护工作进行部署和监督检查，协调解决市域内耕地保护突出问题。（3）县级田长：是本行政区域耕地保护的第一责任人，负责落实上级下达的耕地保护目标任务，组织开展耕地保护、永久基本农田划定、耕地违法问题整改等工作，协调解决县域内耕地保护具体问题。（4）乡级田长：负责本乡（镇）耕地保护工作，组织开展日常巡查、耕地违法问题处置和整改工作，对村级田长履职情况进行监督考核。（5）村级田长：负责本村范围内耕地保护的直接责任，开展日常巡查，及时发现、制止、上报耕地违法行为，组织村民参与耕地保护，协助开展问题整改。五、案例分析题（共1题，20分）某村耕地保护协管员张某在2025年3月15日日常巡查时发现，村民李某未经批准，擅自占用本村3亩一般耕地建设住宅，已经完成地基建设，准备浇筑钢筋，准备继续建设。张某上前制止时，李某表示自己是本村村民，符合“一户一宅”要求，这块地是自己的承包地，自己有权在上面建房，不听张某多管闲事。请结合上述案例，回答下列问题：1.李某的行为是否合法？请说明理由。（8分）2.如果你是张某，面对这种情况应当如何处置？（6分）3.该问题经相关部门应当如何依法处置该违法行为？（6分）案例分析题参考答案1.【参考答案】李某的行为不合法，理由如下：（1）根据《土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农