2026年城管行政测试题及答案

2026年城管行政测试题及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪项不属于行政处罚的种类？A.警告B.通报批评C.责令具结悔过D.行政拘留2.城管执法人员在调查取证时，应当主动出示（）。A.工作证B.执法证C.身份证D.单位介绍信3.《城市市容和环境卫生管理条例》规定，在公共场所随地吐痰、便溺，可处以（）罚款。A.5元以上50元以下B.20元以上200元以下C.50元以上100元以下D.100元以上500元以下4.城管部门对未取得建设工程规划许可证进行建设的，依法采取查封施工现场措施的法律依据是（）。A.《城乡规划法》B.《建筑法》C.《行政强制法》D.《行政处罚法》5.下列行为中，城管部门无权直接查处的是（）。A.临街商铺占道经营B.擅自设置户外广告C.机动车违章停放D.违法搭建建筑物6.实施行政强制措施时，当事人拒绝在现场笔录上签字的，执法人员应当（）。A.强制其签字B.不再记录C.邀请见证人到场并注明情况D.视为放弃权利7.依据《无证无照经营查处办法》，城管部门对无照经营的流动摊贩，可采取的措施不包括（）。A.责令停止经营B.查封经营场所C.没收专门工具D.吊销个人身份证8.城管执法适用简易程序的罚款额度上限是（）。A.公民50元，法人1000元B.公民200元，法人3000元C.公民500元，法人5000元D.公民1000元，法人10000元9.对重大、复杂的违法建设案件，行政机关负责人作出处罚决定前，应当（）。A.请示上级领导B.进行部门会商C.由法制机构审核D.组织听证10.城管执法人员应遵守的职业道德核心是（）。A.严格保密B.廉洁奉公C.高效便民D.文明规范二、填空题（每题2分，共20分）1.城市管理行政执法应当遵循________、________、________、权责统一的原则。（依法行政、合理行政、程序正当）2.城市总体规划由________人民政府组织编制。（省、自治区、直辖市）3.在实施先行登记保存证据措施后，行政机关应当在________日内作出处理决定。（七）4.行政机关作出________、________、________等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款）5.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，可在收到决定书之日起________日内申请行政复议。（六十）6.城管执法人员实行持证上岗制度，执法证件由________级以上人民政府核发。（县）7.对违反市容管理规定，擅自在街道两侧堆放物料的，可责令改正，并处________元以上________元以下罚款。（500，5000）8.《城市建筑垃圾管理规定》要求，处置建筑垃圾的单位应取得________许可证。（城市建筑垃圾处置核准）9.实施行政强制执行，城管部门________与当事人达成执行协议。（可以）10.城管执法协管人员不得独立从事________、________、________等必须由执法人员行使的职权。（行政许可、行政强制、行政处罚）三、判断题（每题2分，共20分）1.城管执法部门有权对公民个人的住宅进行随意检查。（×）2.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（√）3.城管部门可以依据《环境保护法》对噪声污染行为直接进行处罚。（×）4.当事人确有经济困难，经批准可暂缓或分期缴纳罚款。（√）5.城管执法人员对占道经营的商贩可暂扣其经营物品，无需出具任何文书。（×）6.违法建设拆除费用由违法行为人承担，当事人不履行的，行政机关可强制执行。（√）7.代履行前必须进行催告，催告书送达三日后当事人仍不履行的方可实施。（√）8.简易程序作出的行政处罚决定书，可由一名执法人员签名并盖章后生效。（×）9.城管部门有权暂扣涉嫌非法营运的机动车辆。（×）10.对公民处以2000元罚款属于“较大数额罚款”，应告知其听证权利。（√）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城管执法中实施“三步式”执法的具体内容。（200字）答：城管执法“三步式”指对首次轻微违法采取教育规劝（第一步）、责令整改（第二步），拒不改正的再依法处罚（第三步）。具体为：首次发现违法行为，如占道经营、违规张贴等，情节轻微无危害后果，执法人员先行口头教育并责令现场改正；若当事人未现场改正，则下达《责令改正通知书》，明确改正内容与期限；逾期仍未改正或拒不配合的，启动调查程序，固定证据，依法予以行政处罚。此模式旨在规范执法行为，体现教育与处罚相结合原则，减少执法冲突，提升执法效能与社会满意度。2.城管部门在实施查封、扣押时，需遵守哪些法定程序？（200字）答：实施查封扣押必须严格履行法定程序：一是由两名以上执法人员出示执法证件；二是当场告知当事人采取强制措施的理由、依据及权利；三是听取并记录当事人陈述申辩；四是制作现场笔录由当事人和见证人签字；五是当场交付查封扣押决定书及清单；六是遵守法定期限（一般30日，情况复杂可延30日）；七是妥善保管查封扣押物，不得使用或损毁；八是及时查清事实，在法定期限内作出处理决定；九是需在查封扣押期满前及时解除或申请延期。3.简述《城乡规划法》对违法建设的处理措施。（200字）答：依据《城乡规划法》第六十四、六十八条，对未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的，可采取：责令停止建设；尚可采取改正措施的，限期改正并处工程造价5%-10%罚款；无法改正的，限期拆除实物或违法收入；不能拆除的没收实物或违法收入并处工程造价10%以下罚款。逾期不拆除的，由县级以上政府责成有关部门强制拆除。对正在施工的违法建设，可查封施工现场、暂扣施工设备材料。实施强制拆除前，应履行公告程序催告当事人自行拆除，费用由当事人承担。4.城管部门在突发事件（如极端天气、突发事故）中需履行哪些市容保障职责？（200字）答：一是迅速启动应急预案，组织力量巡查城市主干道、桥梁、广场等关键区域；二是对倒伏树木、折断枝干、破损广告牌等紧急清障，疏通道路；三是检查加固户外设施，消除高空坠物隐患；四是及时清理淤泥积水、垃圾杂物，恢复市容卫生；五是协调设置警示标识，保障行人车辆安全；六是加强值班调度，确保环卫、市政设施应急抢修力量到位；七是配合交通、公安部门引导交通，维护现场秩序；八是及时发布安全提示和处置进展，回应社会关切。五、讨论题（每题5分，共20分）1.讨论城管部门如何依法规范行使“自由裁量权”。（200字）答：规范自由裁量权行使需多措并举：一是制定并公示裁量基准，细化不同违法情节的处罚种类、幅度；二是坚持过罚相当原则，综合考虑违法行为性质、危害程度、悔改表现等；三是完善集体讨论制度，重大案件由班子集体决定；四是强化法制审核，确保裁量合法合理；五是推行全程记录，用音像记录关键环节；六是加强执法培训，提升法律素养和判断能力；七是公开典型案例，加强裁量标准指引；八是主动接受司法监督和复议审查，及时纠正不当裁量；九是建立执法评议考核机制，将裁量规范性纳入考评。2.分析当前流动摊贩治理的难点并提出对策建议。（200字）答：难点：一是低收入群体生存需求与市容秩序矛盾突出；二是摊贩流动性强，取证处罚难；三是暴力抗法风险高，执法安全受威胁；四是疏导点设置不足，管理缺乏长效机制。对策：一是疏堵结合，科学规划便民疏导点、夜市街区；二是分类管理，对自产自销农产品摊贩实行备案管理；三是引入“非接触式执法”，通过视频取证减少冲突；四是推行“信用管理+柔性执法”，初犯警告、累犯重罚；五是加强部门联动，市场监管、公安协同整治食品安全及治安问题；六是发展社区治理，引导摊贩自治；七是完善社会保障，帮扶困难群体转岗就业。3.论述新形势下推动“智慧城管”建设的关键环节。（200字）答：关键环节包括：一是构建统一平台，整合视频监控、GPS定位、案件受理等系统；二是推广移动执法终端，实现现场信息采集、文书制作电子化；三是应用AI识别技术，自动抓拍占道经营、违建施工等行为；四是建立大数据分析模型，预测高发区域时段，精准调配力量；五是开发“市民通”APP，畅通公众投诉举报、评价监督渠道；六是推行“门前三包”电子监督，扫码管理商户责任；七是建设“城市部件”数据库，对井盖、路灯等市政设施智能管理；八是强化信息共享，与公安、环保、交通数据互联互通；九是加强网络安全防护，保障数据安全。4.如何理解“服务型城管”的内涵及其实现路径？（200字）答：“服务型城管”内涵是将执法融入服务，以保障民生、优化环境、提升城市品质为目标。实现路径：一是转变理念，以“管理就是服务”指导工作；二是优化执法方式，推广说服教育、劝导示范等非强制手段；三是深化便民服务，设置“城管工作站”提供政策咨询、纠纷调解；四是推动公众参与，通过“开放日”“志愿岗”强化互动；五是推进精细化管理，以市民需求导向优化设施布局（如公厕、停车位）；六是建立快速响应机制，高效处置群众急难愁盼问题；七是加强政策宣传，引导公众理解支持执法；八是完善投诉反馈闭环，提升群众满意度；九是强化队伍作风建设，培养文明规范执法素养。---答案及解析一、单项选择题1.C（解析：责令具结悔过属法院刑罚附加刑，非行政处罚种类。）2.B（解析：依据《行政处罚法》第五十五条，执法须出示执法证件。）3.B（解析：据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条，罚款20-200元。）4.C（解析：查封措施依据《行政强制法》第二十五条实施。）5.C（解析：机动车违停执法权属公安交管部门，城管可受托协助。）6.C（解析：依据《行政处罚法》第四十三条，应注明情况并邀见证人。）7.D（解析：吊销身份证非法定处罚措施，且身份证属法定证件。）8.B（解析：《行政处罚法》第五十一条规定，公民200元、单位3000元内可适用简易程序。）9.D（解析：重大案件需组织听证，保障当事人陈述申辩权。）10.B（解析：廉洁奉公是职业道德基石，杜绝执法腐败。）二、填空题1.依法行政、合理行政、程序正当2.省、自治区、直辖市3.七（依据《行政处罚法》第五十六条）4.责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款5.六十（《行政复议法》第二十条）6.县7.500，5000（《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条）8.城市建筑垃圾处置核准9.可以（《行政强制法》第四十二条）10.行政许可、行政强制、行政处罚（执法辅助人员禁止独立行使核心职权）三、判断题1.×（进入住宅检查须有法律授权并遵循法定程序。）2.√（《行政处罚法》第二十九条“一事不再罚”原则。）3.×（噪声污染由生态环境部门主管，城管可配合。）4.√（《行政处罚法》第六十六条允许延期或分期缴纳。）5.×（暂扣须出具决定书与清单，否则程序违法。）6.√（《行政强制法》第五十二条明确拆除费用由当事人承担。）7.√（代履行前需履行催告程序。）8.×（简易程序处罚决定书须有执法人员签名或盖章，但单人执法无效。）9.×（暂扣车辆需法律明确授权，城管无权直接查扣。）10.√（各省规定不同，但2000元以上普遍需听证告知。）四、简答题1.答：城管执法“三步式”指对首次轻微违法采取教育规劝（第一步）、责令整改（第二步），拒不改正的再依法处罚（第三步）。具体为：首次发现违法行为，如占道经营、违规张贴等，情节轻微无危害后果，执法人员先行口头教育并责令现场改正；若当事人未现场改正，则下达《责令改正通知书》，明确改正内容与期限；逾期仍未改正或拒不配合的，启动调查程序，固定证据，依法予以行政处罚。此模式旨在规范执法行为，体现教育与处罚相结合原则，减少执法冲突，提升执法效能与社会满意度。2.答：实施查封扣押必须严格履行法定程序：一是由两名以上执法人员出示执法证件；二是当场告知当事人采取强制措施的理由、依据及权利；三是听取并记录当事人陈述申辩；四是制作现场笔录由当事人和见证人签字；五是当场交付查封扣押决定书及清单；六是遵守法定期限（一般30日，情况复杂可延30日）；七是妥善保管查封扣押物，不得使用或损毁；八是及时查清事实，在法定期限内作出处理决定；九是需在查封扣押期满前及时解除或申请延期。3.答：依据《城乡规划法》第六十四、六十八条，对未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的，可采取：责令停止建设；尚可采取改正措施的，限期改正并处工程造价5%-10%罚款；无法改正的，限期拆除实物或违法收入；不能拆除的没收实物或违法收入并处工程造价10%以下罚款。逾期不拆除的，由县级以上政府责成有关部门强制拆除。对正在施工的违法建设，可查封施工现场、暂扣施工设备材料。实施强制拆除前，应履行公告程序催告当事人自行拆除，费用由当事人承担。4.答：一是迅速启动应急预案，组织力量巡查城市主干道、桥梁、广场等关键区域；二是对倒伏树木、折断枝干、破损广告牌等紧急清障，疏通道路；三是检查加固户外设施，消除高空坠物隐患；四是及时清理淤泥积水、垃圾杂物，恢复市容卫生；五是协调设置警示标识，保障行人车辆安全；六是加强值班调度，确保环卫、市政设施应急抢修力量到位；七是配合交通、公安部门引导交通，维护现场秩序；八是及时发布安全提示和处置进展，回应社会关切。五、讨论题1.答：规范自由裁量权行使需多措并举：一是制定并公示裁量基准，细化不同违法情节的处罚种类、幅度；二是坚持过罚相当原则，综合考虑违法行为性质、危害程度、悔改表现等；三是完善集体讨论制度，重大案件由班子集体决定；四是强化法制审核，确保裁量合法合理；五是推行全程记录，用音像记录关键环节；六是加强执法培训，提升法律素养和判断能力；七是公开典型案例，加强裁量标准指引；八是主动接受司法监督和复议审查，及时纠正不当裁