（正式版）DB43∕T 2613-2023 《中国-非洲经贸博览会代理报关服务规范》

DB43/T2613—2023中国-非洲经贸博览会代理报关服务规范ofChina-AfricaEcono2023-07-10实施2023-07-10实施湖南省市场监督管理局发布I前言 Ⅲ1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 3.1展览会 4符号和缩略语 35基本要求 35.1服务机构 5.2服务人员 5.3服务设施设备 5.4企业运行管理 6服务内容 47服务流程 57.1服务流程图 7.2具体流程要求 68服务评价与改进 8.1服务评价 8.2服务改进 附录A(资料性)《代理报关委托协议》 参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省商务厅提出。本文件由湖南省服务标准化技术委员会归口。本文件起草单位：浩通国际货运代理有限公司、湖南省中非经贸合作研究会、湖南省报关协会、希而思(长沙)科技研究院有限公司、湖南生易圈教育咨询有限公司、浩通供应链管理(湖南)有限公司、湖南生易圈供应链有限公司、长沙市标准化协会。本文件主要起草人：郑璧双、徐湘平、齐宪生、李潇、吴兢尧、谭海燕、李超、曹宇萍、易珍珍、毛萍、解庆菊、张振华、黄国荣、廖希玲、田亚、李辉辉、乔娟娟。本文件规定了中国-非洲经贸博览会(以下简称“博览会”)的代理报关服务基本要求、服务内容、服务流程以及服务评价与改进要求。本文件适用于为博览会提供报关服务的企业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB13495.1—2015消防安全标志第1部分：标志GB/T18354—2021物流术语GB/T26165—2021经济贸易展览会术语GB/T37518—2019代理报关服务规范GB37488—2019公共场所卫生指标及限值要求3术语和定义GB/T18354—2021、GB/T26165—2021和GB/T37518—2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。展览会expo以产品、技术、服务的展示、展出、参观、洽谈、信息交流为主的活动。[来源：GB/T26165—2021中国-非洲经贸博览会China-AfricaEconomicandTradeExpo由中华人民共和国商务部和湖南省人民政府共同主办的，长期落户湖南，每两年举办一届，以促进中非贸易、投资、经济合作等商务活动为主要功能的展览会。受主办单位委托，具体承担展览会的组织、策划、实施与管理，并承担展览会主要经济责任的组织，也称办展人。[来源：GB/T26165—2021,3.3.3,有修改]工2与展览主办方签订参展合同，在展览会期间通过固定的展台展示其产品、技术和服务的组织，也称参展人。[来源：GB/T26165—2021,3.3.7,有修改]有关行政管理部门根据相关法律法规对展览会项目进行审查并批准后发放的许可文件。展览会向观众开放的时间段。参展商在展览会期间展示的产品、技术和服务等，也称展览品。3.2报关进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向海关办理运输工具、物品、货物进出境手续的全过程。[来源：GB/T18354—2021,8.11,有修改]报关企业customsdeclarationenterprise在中华人民共和国关境内按照备案规定经海关备案，接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理报关业务，从事报关服务的企业。[来源：GB/T37518—2019,3.1,有修改]报关企业受委托方的委托，依法向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的服务。3在中华人民共和国关境内按照备案规定经海关备案，直接进口或者出口货物的市场主体，也称委5.2.2代理报关服务人员应具备良好的职业道德修养，文明礼貌、耐心细致的工作作风，较强的沟通经营办公场所的安全及卫生应符合GB13495.1—2015和GB37488—20a)电脑、打印机、复印机及扫描仪等办公设备(含配套的软件系统);4.2报关企业应根据岗位设置不同的登录权限，凭密码登录操作，并且定期更改用.3报关企业应要求全体员工承担保密义务，不得将委托方商业信息、代理报关服务委托事项报关档案的保存期限应为自进口货物海关放行之日起3年内或者在保税货物、减关监管期限内及其后的3年内。6.1报关企业应向委托方及承办单位提供博览会报关咨询服务。6.2报关企业应向主管地海关办理博DB43/T2613—20236.6报关企业应在展会结束后办理展览品的留购、放弃、复运出境等核销手续。7.1服务流程图博览会代理报关的服务流程应符合图1的规定。委托方报关企业洽商委托申请博览会总担保海关查验口岸查验目的地查验否是海关查验报关单放行，展览品复运出境口岸查验图1博览会代理报关服务流程6a)向委托方提供报关企业资质材料副本，包括但不限于：1)营业执照；2)海关备案登记证明文件。1)营业执照；2)海关备案登记证明文件。确认委托方资质时，报关企业应审核委托方单位的全称、注册地址、经营地址及相关报关企业应主动了解委托方的经营状况、财务状况、诚信状况以及在海关等部门的守法记录报关企业应实地调研委托方的生产经营场所，核实其实际生产经营活动及其他相关信息。关委托书》的内容及格式见附录A。报关企业应安排专人负责2)参展国家；3)展位号。f)海关认为需要提交的其他证明文件和资料。报关企业应安排代理报关服务人员，按照海关要求对博览会备案资料进行合理审查并提出专业性意见，同时做好相应记录。对于合理审查时发现的问题，应做好相应记录并及时告知委托方修报关企业应通过“中国(湖南)国际贸易单一窗口”(/,以下简称“单一窗口”),完成博览会备案，并采取“一次备案，分批提交清单”的方式办理海关手续。博览会备案应符合以下流程：代理报关服务人员登录“单采用保证金担保时，主管地海关审核同意后，报关企业应及时通知委托方缴纳保证金并留存保证金收据；采用银行保函担保时，主管地海关审核同意后，报关企业应及时通知委托方提供银行保函。d)提(运)单；e)其他资料(如：植物检疫证书、兽医卫生证书等)。8.3审查展览品归类报关企业应要求委托方提供(以可保留证据的方式，如书面、电子邮件)进出口商品编码和确定商品归类所需的资料。依据以下文件审查商品归类并提出专业性意见：a)《中华人民共和国海关进出口税则》;b)《进出口税则商品及品目注释》;c)《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》;d)海关发布的商品归类预裁定、商品归类决定和行政裁定等。审查结果与委托方提供的商品编码不一致，报关企业应及时通知委托方确认(以可保留证据的方式，如书面、电子邮件)最终填写展览品进境申报清单及报关单所采用的商品编码。.4审查申报要素代理报关服务人员应根据商品归类审查结果，查阅《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》,查找对应的“申报要素”栏目。经审查未满足“申报要素”规定的，代理报关服务人员应要求委托方补充提供“申报要素”所列各项的相应资料。根据委托方提供的资料和申报要素栏中所列各项，代理报关服务人员应确定展览品进境申报清单及报关单中“商品名称、规格型号”数据项的填写内容，并送委托方确认。.5审查报关单证代理报关服务人员应按照确认后的商品编码，查询对应的监管条件及检验检疫类别，并根据查询结果审核所需单证是否齐全，按“单单一致”、“单证一致”的原则对单证内容进行审核。入境展览品参展，向海关申报时所需的单证包括：a)委托方与报关企业签订的《代理报关委托书》;d)参展合同及展商邀请函；f)商品编码对应监管条件及检验检疫类别所要求的特殊证件：1)涉及入境检疫审批的展览品需要审核是否提供《进境动植物检疫许可证》、《特殊物品审2)动植物及其产品、动植物源性食品需审核是否提供输出国家或地区官方有效的植物检疫证书、兽医卫生证书(卫生证书)等。.6审查逻辑关系代理报关服务人员应审核包括但不限于：启运国(地区)、件数、包装、毛重、净重、数量及单位、原产国(地区)、总价、币制、进口货物存放地点、启运港、经停港、集装箱商品项号关系等内容，并重点审查单证之间信息的一致性以及逻辑关系。7.2.7进境展览品报关申报通关模式选择.1对于ATA单证册项下的博览会暂时进境展览品，报关企业应向主管地海关递交ATA单证册以及单证册持证人委托书，由其进行审核并签注。.2对于非ATA单证册项下的博览会暂时进境展览品.1代理报关服务人员应根据委当代理报关服务人员在“单一窗口”查询到报关单“口岸检查”通知时，应通知委托方，并根据其委托主动联系口岸海关查验部门，预约查验时间并按约定代理报关服务人员应提前了解待查验展览品的信息如展览品查验时有特殊注意事项，代理报关服务人员应提前告知海关查验人员。查验时应如代理报关服务人员应配合监管场地管理方做好取样登记、施加封条等场地或货物管理措施，代理报关服务人员应根据实际情代理报关服务人员应提前了解待查验展览品的信息并准报关企业应配合海关对开展期间消耗的展览品数量和总值进行核定，对于合理范围内消耗的展览b)不符合免税条件的展览品，应办理进口申报手续，并通知委托方缴纳税费。入境参展的动植物及其产品如果未获得进口检验检疫准入或不符合检疫要求，且无有效处理方法博览会结束后，对需复运出境的展览品(ATA单证册项下暂时进境展览品除外),报关企业应协助应遵守7.2.8的规定。应遵守7.2.9的规定。顾客满意度调查的内容及程序等应遵守GB/T37518—2019中8.3的规定。投诉的受理、处理及信息的统计等应遵守GB/T37518—2019中8.4及8.5的规定。b)制定代理报关服务不合格的改进措施及处理方式；(资料性)《代理报关委托协议》《代理报关委托书》的格式及内容如下：代理报关委托书我单位现(A逐票、B长期)委托贵公司代理等通关事宜。〔A、填单申报B、申请、联系和配合实施检验检疫C、辅助查验D、代缴税款E、设立手册(账册)F、核销手册(账册)G、领取海关相关单证H、其他〕详见《委托报关协议》。我单位保证遵守海关有关法律、法规、规章，保证所提供的情况真实、完整、单货相符，无侵犯他人知识产权的行为。否则，愿承担相关法律责任。本委托书有效期自签字之日起至年月日止。委托方(盖章)法定代表人或其授权签署《代理报关委托书》的人(签字)为明确委托报关具体事项和各自责任，双方经平等协商签定协议如下：委托方主要货物名称HS编码□□□□□□□□□□进/出口日期年月日提(运)单号贸易方式数(重)量包装情况原产地/货源地议的签署构成了对背面通用条款的同意。被委托方*报关单编码No.收到单证日期年月日合同口发票口装箱清单口提(运)单口加工贸易手册口许可证件口收到单证情况其他报关收费人民币：元承诺说明背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协委托方签章：经办人签字：中国报关协会监制委托报关协议通用条款委托方责任委托方应及时提供报关所须的全部单证，并对单证的真实性、准确性和完整性负责，并保证没有侵犯他人知识产权的行为。委托方负责在报关企业办结海关手续后，及时、履约支付代理报关费用，支付垫支费用，以及因委托方责任产生的滞报金、滞纳金和海关等执法单位依法处以的各种罚款。负责按照海关要求将货物运抵指定场所。负责与被委托方报关人员一同协助海关进行查验，回答海关的询问，配合相关调查，并承担产生的相关费用。在被委托方无法做到报关前提取货样的情况下，承担单货相符的责任。被委托方责任负责解答委托方有关向海关申报的疑问。负责对委托方提供的货物情况和单证的真实性、完整性进行“合理审查”,审查内容包括：(一)证明进出口货物实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、数(重)量、包装情况、用途、产地、贸易方式等；(二)有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；(三)进出口所需的许可证件及随附单证；(四)海关要求的加工贸易(纸质或电子数据的)及其其他进出口单证。因确定货物的品名、归类等原因，经海关批准，可以看货或提取货样。在接到委托方交付齐备的随附单证后，负责依据委托方提供的单证，按照《中华人民共和国海关进出口报关单填制规范》认真填制报关单，承担“单单相符”的责任，在海关规定和本委托报关协议中约定的时间内报关，办理海关手续。负责及时通知委托方共同协助海关进行查验，并配合海关开展相关调查。负责支付因报关企业的责任给委托方造成的直接经济损失，所产生的滞报金、滞纳金和海关等执法单位依法处以的各种罚款。负责在本委托书约定的时间内将办结海关手续的有关委托内容的单证、文件交还委托方或其指定的人员(详见《委托报关协议》“其他要求”栏),并如实告知委托方有关货物的后续检验检疫及监管要求。赔偿原则被委托方不承担因不可抗力给委托方造成损失的责任。因其他过失造成的损失，由双方自行约定或按国家有关法律、法规、规章的规定办理。由此造成的风险，委托方可以投保方式自行规避。不承担的责任签约双方各自不承担因另外一方原因造成的直接经济损失，以及滞报金、滞纳金和相关罚款。法律强制本《委托报关协议》的任一条款与海关有关法律、法规、规章不一致时，应以法律、法规、