疫情防控管理应急预案

疫情防控管理应急预案一、总则（一）编制目的为全面贯彻落实国家及地方关于传染病防治的法律、法规及相关文件精神，有效预防和控制突发公共卫生事件（特别是呼吸道传染病疫情）在公司（或单位）内的发生和蔓延，指导和规范公司内部应急处置工作，保障全体员工及来访人员的生命安全和身体健康，维护正常的生产经营秩序，确保在突发疫情时能够迅速反应、科学决策、精准防控，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及所在省、市、区关于疫情防控工作的最新部署和要求，结合公司实际情况，编制本预案。（三）适用范围本预案适用于公司（含各分公司、各项目部、各驻外机构）范围内突然发生，造成或者可能造成员工及公众身心健康严重损害的传染病疫情防控工作。主要包括新冠肺炎、流感等呼吸道传染病以及其他需要参照本预案管理的突发公共卫生事件。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈。提高全员防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。2.统一领导，分级负责。建立公司级、部门级、班组级三级防控体系，明确各级职责，实行行政领导负责制。3.快速反应，果断处置。一旦发现疫情，立即启动应急响应，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，切断传播途径，防止扩散。4.科学防控，精准施策。依据流行病学调查和专家意见，采取针对性的防控措施，避免过度防控或防控不到位。5.以人为本，生命至上。将保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度减少人员伤亡和健康损害。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构公司成立疫情防控应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为疫情防控工作的最高领导机构。总指挥由公司主要负责人担任，副总指挥由分管行政、后勤、安全的副总经理担任。成员包括各部门负责人、各子公司负责人。指挥部下设办公室，办公室设在行政部（或综合管理部），负责日常协调、信息汇总和上传下达工作。（二）主要职责1.指挥部职责：负责统一领导和指挥公司疫情防控工作；研究确定防控策略和重大措施；启动和终止应急响应；协调解决疫情防控中的资金、物资、人员等重大问题。2.办公室职责：负责落实指挥部决策部署；制定具体防控方案；收集、分析、上报疫情信息；协调各部门开展联防联控；组织开展督导检查。（三）专项工作组及职责为确保高效运转，指挥部下设六个专项工作组：1.综合协调组由行政部牵头。负责疫情防控工作的综合协调、公文处理、会议组织；督促落实各项防控措施；负责与属地政府、疾控部门、社区居委会的联络对接。2.监测排查组由人力资源部牵头，各部门配合。负责建立员工健康台账；负责全员每日健康监测和行程排查；负责收集员工及共同居住人健康码、行程码信息；负责统计缺勤员工原因及健康状况。3.物资保障组由采购部牵头，财务部配合。负责疫情防控所需物资的采购、储备、发放和管理；保障防控资金的及时拨付；负责应急期间的生活物资保障。4.环境消杀组由后勤部牵头。负责办公区域、生产车间、宿舍、食堂、卫生间等公共区域的日常清洁和预防性消毒；负责确诊病例或无症状感染者停留过场所的终末消毒；负责垃圾特别是废弃口罩的规范处置。5.安全保卫组由安保部牵头。负责公司各出入口的管控，落实测温、验码、登记制度；负责维持核酸检测或疫苗接种现场秩序；负责应急隔离区域的警戒；防止外来无关人员进入。6.宣传引导组由党群工作部/品牌部牵头。负责疫情防控知识的宣传普及；发布权威疫情信息和防控通知；关注员工思想动态，开展心理疏导；负责网络舆情监测与引导，不信谣、不传谣。三、预防与监测预警机制（一）常态化防控措施1.健康监测制度实行“日报告”和“零报告”制度。各部门指定专人作为健康联络员，每日上午9:00前收集本部门员工及外来访客的健康状况。如有发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，应督促其及时就医并居家休息，严禁带病上班。2.出入管理制度严格实行封闭式或半封闭式管理。所有员工凭工牌出入，外来人员必须提前预约，经审批后方可进入。入司时必须规范佩戴口罩，配合测量体温，并出示健康码、行程码。红黄码人员及体温异常者一律禁止入内，并按程序上报。3.个人防护要求全员在办公区域、密闭公共场所必须规范佩戴口罩。提倡勤洗手、常通风、保持一米线社交距离。公司应在洗手间配备足量的洗手液或免洗消毒液。4.环境卫生管理每日上班前、下班后对办公区域进行通风换气，每次至少30分钟。每日对门把手、电梯按钮、打卡机、水龙头等高频接触物体表面进行不少于2次的清洁消毒。电梯轿厢内配备抽纸或按键贴膜。5.会议与聚集管理按照“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，严格控制大型会议、培训、团建等聚集性活动。确需举办的，应控制人数，缩短时间，尽量采用线上视频会议形式。线下会议需全程佩戴口罩，保持座位间距。（二）风险预警机制1.信息收集密切关注政府官方发布的疫情动态、中高风险地区名单及流行病学信息。宣传引导组每日将最新风险提示转发至公司工作群。2.风险排查一旦政府公布新增中高风险地区，监测排查组立即启动全员行程排查，重点排查自风险等级调整之日起前14天内有相关地区旅居史的员工及共同居住人。3.预警响应对于有中高风险地区旅居史的员工，应立即向社区和指挥部报告，并配合落实集中隔离、居家隔离、核酸检测等健康管理措施。在未排除风险前，不得返岗。四、应急响应分级与启动根据疫情的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为三个等级：（一）三级响应（一般应急响应）适用情形：公司所在城市出现确诊病例或无症状感染者，但公司内部未发现病例；或公司员工中发现密切接触者的密切接触者（次密）。响应措施：启动常态化防控升级版。加强出入管控，增加消杀频次，暂停非必要访客进入，储备足量防疫物资，组织全员核酸检测。（二）二级响应（重大应急响应）适用情形：公司内部发现密切接触者（密接）；或公司所在区域实施封闭管控。响应措施：启动部分封闭管理。对密接所在部门或楼层进行临时封控，禁止人员流动，配合疾控部门开展流调、环境采样和消杀。对封控区域内人员进行全员核酸检测和居家隔离观察。（三）一级响应（特别重大应急响应）适用情形：公司内部发现确诊病例或无症状感染者。响应措施：启动全封闭管理。全厂停产停工（除必要的保障运行岗位），所有人员只进不出。配合疾控部门开展全员核酸检测、流调溯源、转运隔离、终末消毒等工作。五、应急处置流程（一）发现与报告1.异常情况发现在工作中或入司测温时，发现员工体温≥37.3℃，或有干咳、乏力等疑似症状；或接到疾控部门通知公司员工为密接/次密/确诊病例。2.现场处置（1）立即引导异常人员至临时隔离观察点（应设置在远离人流、通风良好的区域）。（2）在隔离点由佩戴N95口罩的专人使用水银温度计复测体温，并询问症状、旅居史、接触史。（3）若复测仍异常，且伴有呼吸道症状，应立即报告指挥部办公室。3.上报流程指挥部办公室接到报告后，应在30分钟内以电话、口头等方式向公司主要负责人报告，并在1小时内向属地街道办事处、疾控中心及行业主管部门进行初次报告。报告内容包括：时间、地点、人数、症状、已采取措施等。（二）初步隔离与转运1.异常人员必须留在临时隔离观察点，严禁随意走动。安排专人在隔离点外进行看护。2.指挥部立即联系当地疾控中心或“120”急救中心，安排专用转运车辆将疑似病例或确诊病例转运至定点医疗机构就诊。3.在等待转运期间，隔离人员应单人单间，保持距离，不得与他人交流。（三）流调与排查1.配合疾控部门开展流行病学调查，提供异常人员近期的活动轨迹、接触人员名单、监控录像等资料。2.根据流调结果，迅速排查出密切接触者和次密切接触者。3.对排查出的密接、次密接人员，立即采取就地隔离管控措施，穿戴好防护装备，等待疾控部门转运。（四）区域管控与消杀1.根据流调确定的污染范围，划定封控区、管控区和防范区。2.封控区：实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。安排专人进行物资配送和垃圾清运。3.管控区：实行“人不出区、严禁聚集”。4.环境消杀组在疾控部门指导下，对病例或无症状感染者工作、居住过的场所，以及可能污染的交通工具、物品进行终末消毒。消毒作业人员必须做好二级防护（穿戴防护服、N95口罩、护目镜/面屏、手套、鞋套）。（五）核酸检测1.根据指挥部指令，安全保卫组迅速搭建核酸检测采样点，设置等候区、登记区、采样区、缓冲区、临时隔离区。2.按照“分批、分时段、错峰”的原则，组织全员进行核酸检测。3.检测过程中，全员佩戴口罩，保持一米线距离，避免交谈。4.采样结束后，对采样现场进行全面消杀。六、重点场所专项防控措施（一）办公区域管理1.提倡分散办公，推行网上办公、视频会议。2.办公座位尽量拉大间距，如无条件，应设置透明隔板或屏风。3.减少纸质文件传递，确需传递的文件传递前后应洗手或消毒。4.中央空调应保证供风安全，每周对出风口、回风口进行清洗消毒。若发现疫情，立即停用中央空调，并对其整个送风系统和回风系统进行彻底清洗消毒。（二）食堂餐饮管理1.实行分时段、分批次就餐，避免人员拥挤。2.就餐排队时保持一米距离，就餐时保持单向就座，避免面对面交流。3.提倡打包带回工位就餐，减少在食堂停留时间。4.严格落实食品采购溯源制度，严禁采购来源不明的冷链食品，不提供生食食品。5.餐具必须经过严格的高温消毒，餐桌椅每餐后进行消毒。（三）员工宿舍管理1.严格控制宿舍居住人数，每间宿舍居住人数不超过标准上限。2.保持宿舍内卫生整洁，每日开窗通风不少于3次，每次30分钟。3.严禁员工串门、聚集聊天。4.宿舍公共区域（走廊、楼梯、卫生间）每日至少消毒2次。5.设置临时隔离宿舍，用于安置身体不适或需临时观察的员工。（四）公务出行与外来人员管理1.严格审批员工因公出差，原则上不前往中高风险地区。确需前往的，必须报批并做好个人防护，返回后落实相应的管控措施。2.规范公务用车管理，每日出车前、收车后对车内进行消毒。驾驶员每日测量体温。3.暂停接待来自中高风险地区的访客。其他地区访客需提供48小时内核酸检测阴性证明，并签署健康承诺书。七、物资保障与后勤支持（一）防疫物资储备标准公司应建立不少于1个月用量的防疫物资储备库。具体储备标准参考下表：物资名称储备标准（按全员计算）备注一次性使用医用口罩5个/人/天日常防护使用N95/KN95口罩2个/人应急状态下及重点岗位使用医用防护服1套/10人消杀、采样、转运人员使用一次性隔离衣1套/5人预检分诊、流调人员使用乳胶手套2副/人按需发放护目镜/防护面屏1个/10人重点岗位备用红外测温仪1个/出入口需定期校准水银体温计1支/部门复测使用含氯消毒剂（500mg/L）适量用于环境消杀75%医用酒精适量用于物体表面擦拭免洗手消毒液1瓶/10人随身携带（二）物资管理1.建立物资出入库登记制度，设立专人管理，建立台账，定期盘点，确保账物相符。2.物资存放应符合安全要求（避光、通风、防火、防潮），特别是酒精和含氯消毒剂应分开存放。3.定期检查物资有效期，对过期或失效的物资及时进行无害化处理和补充。（三）生活与医疗保障1.在封闭管理期间，后勤部需联系定点超市或供应商，保障员工日常生活必需品（米、面、油、蔬菜、日用品）的供应。2.建立就医绿色通道。对于急危重症患者，协调社区和医院安排专车转运就医，确保得到及时救治。3.关注特殊人群（孕妇、慢性病患者、独居员工）的需求，提供必要的心理支持和特殊照料。八、宣传培训与心理疏导（一）全员培训1.每季度至少组织一次全员疫情防控知识培训，内容包括传染病防治法、防控政策、个人防护技能（正确佩戴口罩、七步洗手法）、消毒液配比等。2.对重点岗位人员（保安、保洁、食堂工作人员、司机）进行专项培训，强化其操作规范和应急处理能力。3.定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，针对演练中发现的问题及时修订预案。（二）宣传教育1.利用公司内网、公众号、宣传栏、电子屏等载体，常态化宣传疫情防控知识。2.张贴“一米线”、“佩戴口罩”、“勤洗手”等温馨提示标识。3.及时转发官方权威信息，破除谣言，稳定人心。（三）心理干预1.设立心理咨询热线或邮箱，聘请专业心理咨询师为员工提供服务。2.针对隔离人员、确诊患者家属及一线防疫人员，主动开展心理疏导，缓解焦虑、恐慌情绪。3.指导员工进行自我心理调适，建议通过运动、音乐、阅读等方式缓解压力。九、善后处置与恢复生产（一）疫情终止与评估当最后一例确诊病例或无症状感染者转运出院后，经过14天隔离观察且无新发病例，经疾控部门评估确认疫情得到有效控制，即可终止应急响应。（二）全面消杀与评估在应急响应终止后，对全公司范围进行一次彻底的清洁和预防性消毒。对空调通风系统进行全面清洗消毒。邀请专业机构对工作场所环境进行核酸检测和卫生学评估，合格后方可全面复工。（三）复工审批与安排1.制定详细的复工方案，报属地行业主管部门和疾控部门备案。2.复工前，需对全体员工进行健康摸排，确认无异常后方可返岗。3.根据员工健康状况，实行错峰返岗。患病员工需持康复证明或解除隔离证明方可返岗。（四）总结与奖惩1.疫情结束后，指挥部应对本次疫情防控工作进行全面总结，分析经验