人防工程卫生管理制度

人防工程卫生管理制度第一章总则第一条为加强人民防空工程（以下简称“人防工程”）的维护管理和公共卫生安全，保障平时使用人员的身体健康与生命安全，创造清洁、卫生、舒适的内部环境，确保人防工程在战时和平时都能发挥应有的效能，根据《中华人民共和国人民防空法》、《公共场所卫生管理条例》、《人民防空工程维护管理规定》等相关法律法规，结合本工程实际情况，特制定本管理制度。第二条本制度适用于所有人防工程的维护管理单位、使用单位、物业服务企业及相关从业人员。制度所指的人防工程包括防空地下室、单建掘开式工程、坑地道工程等及其附属设施。第三条人防工程卫生管理坚持“预防为主、防治结合、责任到人、常备不懈”的原则。实行统一领导、分级管理、全员参与，将卫生管理纳入日常维护管理和安全生产的重要考核内容。第四条卫生管理工作目标：（一）工程内部空气质量符合国家相关卫生标准，保持通风良好，无异味、无霉变。（二）保持工程内部环境整洁，地面、墙面、顶面无积尘、无污渍、无蛛网、无积水。（三）给排水设施、饮用水水质符合卫生标准，确保用水安全。（四）厕所、洗漱间等辅助设施清洁卫生，无蝇蛆、无异味。（五）建立完善的病媒生物防制体系，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。（六）建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保在紧急情况下能够迅速响应。第二章卫生管理组织机构与职责第五条成立人防工程卫生管理领导小组，由人防工程维护管理单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人及工程具体管理人员为成员。领导小组下设办公室，负责日常卫生管理的组织、协调、监督和检查工作。第六条领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家及地方关于人防工程卫生管理的法律法规和政策要求。（二）审定人防工程卫生管理制度、卫生标准及年度卫生工作计划。（三）组织协调重大卫生问题的解决，保障卫生管理经费、物资、人员的落实。（四）定期组织卫生检查和考核评比，对卫生工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反制度的进行批评教育和处罚。（五）负责组织突发公共卫生事件的应急指挥和处置工作。第七条设立专职或兼职卫生管理员，具体负责工程内部的日常卫生监督、检查和技术指导。卫生管理员需经过专业培训，具备相应的公共卫生知识和技能，并持有有效的健康证明。第八条卫生管理员职责：（一）具体实施卫生管理工作计划，每日对工程内部环境卫生、通风、给排水、消毒等情况进行巡查。（二）负责填写卫生检查记录、消毒记录、设施维护记录等各类台账，确保资料完整、准确、规范。（三）负责对保洁人员、设备操作人员进行卫生知识培训和操作指导。（四）发现卫生隐患或问题，立即报告并督促整改；发现传染病疫情或疑似病例，立即启动应急预案并上报。（五）管理卫生清洁工具、消毒药剂及防护用品，确保存放安全、使用规范。第九条保洁作业人员职责：（一）严格遵守卫生管理制度和操作规程，按时完成各项清洁任务。（二）熟悉各类清洁药剂的使用方法和注意事项，做好个人防护。（（三）负责工程内部地面、墙面、设施设备的日常清扫、擦拭和垃圾收集清运工作。（四）发现设施损坏或异常情况（如水管破裂、电线裸露等），及时报告上级处理。第三章环境卫生标准与维护第十条通风与空气质量管理（一）人防工程必须具备良好的通风换气条件。平时利用时，应优先采用自然通风；当自然通风不能满足要求时，必须开启机械通风系统。（二）机械通风系统应保持连续运行。根据工程内人员密度、湿度和二氧化碳浓度，调整通风频率和换气次数。一般情况下，每人每小时新风量不应小于30立方米。（三）定期对通风设备（风机、风阀、风管、过滤器等）进行维护保养。每季度清洗一次进风口、出风口滤网，每年对风管进行一次全面清扫和消毒，防止积尘滋生细菌和真菌。（四）在工程内部主要出入口设置空气质量监测点，或配备便携式空气质量检测仪，定期监测温度、湿度、二氧化碳、甲醛、可吸入颗粒物（PM10）等指标。工程内温度应控制在适宜范围（夏季不高于28℃，冬季不低于16℃），相对湿度控制在30%-75%之间。（五）严禁在工程内部进行明火作业、吸烟或使用产生有毒有害气体的物质。确需进行焊接、切割等作业时，必须采取局部排烟和净化措施。第十一条照明环境管理（一）工程内部照明应保证充足、均匀，照度符合《建筑照明设计标准》要求。主要通道照度不低于75Lux，值班室、功能房间照度不低于100Lux。（二）定期清洁照明灯具和灯罩，去除积尘和污渍，确保照明效率。损坏的灯具应及时更换，避免产生照明死角。（三）应急照明系统、疏散指示标志必须时刻保持完好有效，每月进行一次功能测试，确保断电后能自动启动，持续供电时间符合规范要求。第十二条（内部清洁维护标准）（一）地面清洁：地面应保持平整、干燥、清洁。每日至少进行两次湿式清扫（早、晚各一次），及时清除垃圾、污水、油污和痰迹。严禁采用可能导致扬尘的干式清扫方式。（二）墙面与顶面清洁：墙面应无乱涂乱画、无蛛网、无积尘、无霉斑。每周进行一次擦拭或吸尘，定期进行深度清洁。顶面每季度清洁一次，发现渗漏水痕迹必须立即查明原因并处理，防止滋生霉菌。（（三）门窗与设施清洁：防护密闭门、密闭门、防火门、通风管道等金属部件应保持表面光洁，无锈蚀。每月进行一次擦拭并涂油防锈。消火栓、配电箱等设备表面应每日擦拭，保持无灰尘。第十三条防潮与除湿管理（一）人防工程结构应做好防水防潮处理。定期检查工程外墙、底板、变形缝等部位的渗漏水情况，发现渗漏及时堵漏。（二）在梅雨季节或空气湿度较大时，应开启除湿设备或加强机械通风，降低工程内部湿度，防止结露和霉变。（（三）物资库房内应铺设防潮垫，物资堆放应离地、离墙一定距离，保持通风，定期翻垛晾晒。第四章给排水卫生管理第十四条饮用水卫生管理（一）人防工程内设有生活饮用水储水箱（池）的，必须建立严格的清洗消毒制度。水箱（池）必须加盖加锁，透气孔和溢流口必须加装防虫网罩。（二）水箱（池）每半年必须进行一次全面清洗、消毒，并由具备资质的水质检测机构进行水质检测，检测结果必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。清洗和检测记录应妥善保存。（三）直接从事供水管管水、清洗、消毒的人员必须取得健康体检合格证明，并经卫生知识培训后方可上岗。每年需进行一次健康复查。（四）严禁私自接驳、改装供水管道。供水管网应定期进行巡检，发现破损、漏水应及时修复，防止污水倒流污染饮用水。第十五条排水系统维护（一）保持排水沟、地漏、集水坑的畅通。每日清理排水沟内的杂物和淤泥，确保排水顺畅。（二）地漏应每日补水，保持水封有效，防止下水道异味和有害气体溢出。长期不用的地漏应加盖封闭。（三）集水坑内的污水泵应定期试运行，确保自动启停功能正常。污水应及时排出，不得长时间积存。（四）定期检查化粪池、隔油池等污水处理设施，定期清掏，防止满溢。第五章厕所与洗漱设施卫生第十六条厕所卫生管理（一）厕所必须建立严格的保洁制度，落实专人管理。厕所应保持通风良好，优先采用机械排风。（二）每日对厕所进行多次巡回保洁。及时清理便纸篓，保持纸篓内垃圾不超过三分之二。便池内应无尿碱、无粪迹、无异味。（三）定期使用含氯消毒剂对便器、地面、门把手等进行消毒处理。在传染病流行期间，应增加消毒频次。（四）厕所内应配备足够的洗手液（皂）、擦手纸或烘干机。保证水龙头正常供水，照明设施完好。第十七条洗漱设施管理（一）洗漱台面应保持干燥、清洁，无污渍、无积水。镜面应无水渍、明亮。（二）下水口应经常清理，防止头发等杂物堵塞。（三）洗漱区域地面应铺设防滑垫，并定期清洗消毒，防止滋生细菌和真菌。第六章垃圾收集与处理第十八条垃圾分类管理（一）人防工程内实行生活垃圾分类管理。在适当位置设置分类垃圾收集容器，标识清晰、完好无损。（二）垃圾收集容器应加盖密闭，防止异味散发和病媒生物滋生。每日对垃圾容器内外壁进行清洁消毒。第十九条垃圾清运（一）做到日产日清。工程内部产生的垃圾必须及时清理出工程，不得在工程内过夜或长时间积存。（二）在清运过程中，必须采取密闭运输措施，严禁遗撒、滴漏，污染工程内部通道和外部环境。（三）对于医疗废物、化学危险废物等特殊垃圾，必须按照国家相关规定交由有资质的专门机构处置，严禁混入生活垃圾。第七章病媒生物防制第二十条防制原则坚持“以环境治理为主，物理防制为辅，化学防制为补”的综合防制方针，将鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定的标准以内。第二十一条环境治理（一）消除孳生地：定期清理工程内部积水，疏通排水沟，封堵无用孔洞，切断病媒生物的食源和水源。（二）完善防鼠设施：所有出入口、通风口、管道穿越墙体的缝隙必须加装金属防鼠网（网径小于0.6cm）。门缝小于0.6cm，木门下部加装30cm高的防鼠铁皮。（三）完善防蚊蝇设施：通风口、窗户加装纱窗（网径小于1.6mm），出入口安装防蝇帘或风幕机。第二十二条物理与化学防制（一）在工程内部适当位置设置粘鼠板、捕蝇灯、蟑螂屋等物理捕杀设施，并定期检查维护，及时更换。（（二）化学消杀必须由专业人员操作，严格按照药剂使用说明配比浓度，规范用药。严禁使用国家明令禁止的剧毒、高残留农药。（三）定期开展集中消杀活动。根据季节变化和病媒生物活动规律，每年至少进行两次全面消杀。发现密度超标时，应立即实施补充消杀。第八章消毒管理第二十三条消毒物资管理（一）建立消毒物资采购、入库、领用登记制度。消毒药剂（如含氯消毒剂、酒精、过氧乙酸等）应存放在阴凉、干燥、通风的专用库房或柜内，专人保管，上锁管理。（二）消毒药剂必须标注清楚名称、浓度、生产日期、有效期及使用说明。严禁将不同性质的化学品混合存放。（三）配备足够的消毒器械（喷雾器、量筒、搅拌棒等），并保持完好。第二十四条消毒操作规范（一）日常预防性消毒：对人员经常接触的物体表面（如门把手、楼梯扶手、电梯按钮、水龙头开关等）应每日擦拭消毒1-2次。地面每日湿式拖扫并消毒。（二）传染病疫情期间消毒：根据疫情性质和防控要求，增加消毒频次和范围。必要时对工程内部空气进行气溶胶喷雾消毒。（三）发生呕吐物、排泄物污染时：应立即使用覆盖法清理，使用高浓度含氯消毒剂（如5000mg/L-10000mg/L）覆盖作用30分钟后，再进行清理和表面消毒。（四）消毒人员作业时必须穿戴工作服、口罩、手套、护目镜等个人防护用品。作业后及时洗手、消毒。第九章人员卫生管理第二十五条从业人员健康管理（一）所有在人防工程内从事管理、服务、保洁、设备维护等工作的人员，必须持有有效的健康证明，并建立健康档案。（二）从业人员应每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍公共卫生疾病的，不得从事直接为公众服务的工作，必须调离岗位。（（三）从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲。工作期间穿戴整洁的工作服，不得佩戴饰物。第二十六条卫生宣传与培训（一）在工程内部显眼位置设置卫生知识宣传栏，定期更新内容，宣传人防工程卫生常识、传染病防控知识、控烟知识等。（二）定期组织从业人员进行卫生法律法规、卫生知识、操作技能和应急处理能力的培训，每年培训时间不少于40学时。（三）加强对进入工程人员的宣传教育，引导其自觉维护公共卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾。第二十七条行为规范管理（一）严禁在人防工程内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。（二）严禁在工程非吸烟区吸烟。如需设置吸烟区，必须具备独立的排风设施。（（三）严禁在工程内饲养禽畜、宠物。（四）严禁在工程内堆放腐烂变质物品或有毒有害物品。第十章突发公共卫生事件应急处理第二十八条应急预案制定人防工程突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、报告流程、处置流程、物资保障等内容。预案应具有可操作性，并根据实际情况定期修订。第二十九条事件报告（一）发生或发现疑似传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件时，第一发现人必须立即向卫生管理员或单位负责人报告。（二）单位负责人接到报告后，应在规定时限（一般为2小时内）向所在地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告。第三十条应急处置措施（一）立即启动应急预案，应急指挥小组人员迅速到位，各司其职。（二）对污染区域或疫点进行隔离封锁，设置警示标识，禁止无关人员进入。（（三）配合医疗卫生机构开展流行病学调查、现场采样、检测和救治工作。（四）对患者或疑似患者接触过的场所、物品、交通工具等进行彻底的终末消毒。（五）根据事件性质，采取停工、停业、封闭工程等紧急控制措施，防止事态扩大。（六）做好舆情监测与引导，及时发布准确信息，消除恐慌心理。第十一章监督检查与考核第三十一条日常巡查卫生管理员每日对工程卫生情况进行巡查，填写《人防工程卫生巡查记录表》。对发现的问题，下达《卫生整改通知书》，明确整改内容、期限和责任人，并跟踪复查整改结果。第三十二条定期检查卫生管理领导小组每月组织一次全面的卫生大检查，重点检查卫生制度落实情况、设施设备运行状况、病媒生物防制效果及台账记录情况。第三十三条考核奖惩建立卫生管理考核奖惩制度，将卫生检查结果与部门、个人的绩效考核挂钩。（一）对于卫生管理成绩突出，无卫生事故、检查评分优秀的部门和个人，给予通报表扬和物质奖励。（（二）对于卫生状况差、存在严重隐患或违反本制度造成不良后果的，视情节轻重给予通报批评、经济处罚、岗位调整直至纪律处分。第三十四条档案管理建立健全卫生管理档案，内容包括：（一）卫生管理制度、操作规程、应急预案。（二）卫生管理组织机构及人员名单、健康证明、培训记录。（三）卫生检查记录、整改记录、考核记录。（四）通风、除湿、消毒、水质检测、病媒生物防制等技术资料和记录。档案应专人管理，分类存放，保存期限不少于3年。第十二章附则第三十五条本制度未尽事宜，按照国家及地方现行有关法律法规和标准执行。第三十六条本制度由人防工程卫生管理领导小组负责解释。第三十七条本制度自发布之日起施行。如遇国家政策调整，应及时修订完善。附件：人防工程卫生管理常用记录表样表附件1：人防工程日常卫生巡查记录表日期检查区域通风情况空气质量地面清洁墙面/顶面厕所卫生垃圾清运设施完好检查人备注202