专项应急物资储备与管理规定

专项应急物资储备与管理规定一、总则（一）目的依据。为规范专项应急物资储备与管理，提高应急保障能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内专项应急物资的储备、管理、使用和监督工作。（二）适用范围。本规定所称专项应急物资是指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，依法储备的具有特定功能的物资，包括但不限于医疗药品、防护用品、救援设备、生活必需品等。（三）基本原则。专项应急物资储备与管理应当遵循统一领导、分级负责、专物专用、动态管理的原则，确保物资储备充足、管理规范、调拨高效、使用安全。二、组织机构与职责（一）领导体制。设立专项应急物资储备管理领导小组，由政府分管领导担任组长，应急管理、财政、发改、工信、卫健等部门为成员单位。领导小组负责统筹协调专项应急物资储备与管理工作。（二）部门职责。1.应急管理部门负责专项应急物资储备管理的综合协调和监督检查。2.财政部门负责专项应急物资储备经费保障和财务监管。3.发改部门负责专项应急物资储备规划编制和项目审批。4.工信部门负责应急物资生产储备和产业保障。5.卫健部门负责医疗应急物资储备和技术指导。6.其他相关部门按照职责分工做好专项应急物资储备相关工作。（三）管理机制。建立专项应急物资储备管理联席会议制度，每半年召开一次会议，研究解决物资储备与管理中的重大问题。各部门应当指定专门机构和人员负责专项应急物资储备管理工作。三、物资储备规划与标准（一）规划编制。专项应急物资储备规划应当纳入国民经济和社会发展规划，由应急管理部门牵头，会同发改、财政、工信等部门编制，报同级人民政府批准实施。规划应当明确物资种类、数量、布局、用途等。（二）储备标准。1.按照突发事件类型和级别确定储备规模，满足应急响应需求。2.根据物资特性制定储备技术标准，包括包装、储存、养护等要求。3.定期开展物资需求评估，及时调整储备目录和数量。（三）布局原则。专项应急物资储备点应当布局合理，具备交通便利、安全可靠、防潮防火等条件。重点区域应当设立储备库，其他区域可以依托企业、社区等设立储备点。四、物资采购与储备（一）采购程序。1.编制年度采购计划，报领导小组审批。2.通过公开招标方式选择供应商，签订采购合同。3.采购物资应当符合国家标准或者行业标准，并附有检验合格证明。（二）储备管理。1.建立物资台账，详细记录物资名称、规格、数量、入库时间等信息。2.实行分区分类储存，不同种类物资应当分开存放，避免混放混用。3.定期开展物资盘点，确保账物相符。（三）质量监管。1.采购的应急物资应当进行质量抽检，不合格产品不得入库。2.储存期间应当定期检查物资质量，发现变质、损坏等情况及时处理。3.建立质量追溯机制，确保物资来源清晰、去向可查。五、物资调配与使用（一）调配程序。1.突发事件发生后，应急管理部门应当立即启动物资调配程序。2.根据应急需求制定调配方案，报领导小组批准。3.调配物资应当优先保障一线救援需要。（二）使用管理。1.使用应急物资应当办理审批手续，并详细记录使用时间、数量、用途等信息。2.紧急情况下可以先行使用，事后及时补办手续。3.使用完毕的物资应当及时回收，评估损耗情况。（三）监督机制。1.建立物资使用监督制度，确保专物专用。2.对挪用、侵占应急物资的行为依法严肃处理。3.定期开展物资使用评估，总结经验教训。六、物资维护与更新（一）维护保养。1.制定物资维护保养计划，定期进行检查和保养。2.对需要维修的物资及时送修，确保随时可用。3.建立维护保养记录，跟踪物资状态变化。（二）更新轮换。1.根据物资使用情况和保质期制定更新计划。2.优先更新过期、损坏的物资，确保储备质量。3.实行先进先出原则，避免物资长期积压。（三）技术更新。1.关注应急物资技术发展趋势，及时引进新技术、新材料。2.开展应急物资储备技术交流，提高储备管理水平。3.建立技术更新机制，确保储备物资先进适用。七、监督检查与责任追究（一）监督检查。1.应急管理部门应当定期开展专项检查，重点检查物资储备数量、质量、管理等情况。2.接受上级部门监督检查，及时整改发现的问题。3.建立社会监督机制，公开储备物资信息。（二）责任追究。1.对玩忽职守、失职渎职的行为依法依规追究责任。2.对挪用、侵占应急物资的行为严肃处理，构成犯罪的移交司法机关。3.建立责任追究制度，确保各项工作落实到位。（三）考核评价。1.将专项应急物资储备与管理纳入绩效考核体系。2.定期开展考核评价，结果作为干部任用的重要依据。3.建立激励约束机制，提高工作积极性。八、附则（一）解释权。本规定由应急管理