2025年陕西省公务员招录考试《申论》（B卷）真题及答案

2025年陕西省公务员招录考试《申论》（B卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分150分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料12024年以来，陕西省按照国家“千万工程”部署要求，选取120个村开展省级试点，探索符合陕南、陕北、关中不同地域特点的乡村人居环境整治路径。汉中市留坝县火烧店镇X村是试点村之一，该村过去存在生活垃圾随意丢弃、污水横流、私搭乱建等问题，群众反映强烈。村“两委”牵头成立人居环境整治工作专班，由村党支部书记任组长，11名党员分别包抓全村5个网格，逐户摸排问题，建立整改台账，限期销号。针对村民参与积极性不高的问题，该村推出“环境积分制”：村民做好自家庭院保洁、垃圾分类、房前屋后绿化，主动参与公共区域大扫除，均可获得对应积分，积分每月在村公示栏公示，可到村供销社兑换米面油、洗洁精等生活用品。2024年全年，该村累计发放积分12.7万分，兑换物资价值8.2万元。为解决公共区域运维难的问题，该村通过镇政府购买服务的方式，引入专业保洁公司负责全村主干道清扫、公共厕所运维、污水处理站运营，每年运维费用由县财政承担70%，村集体经济承担30%。此外，该村每季度开展“最美庭院”“文明家庭”评选活动，选树的典型在村新时代文明实践站公示，优先享受村里的产业扶持政策。经过一年整治，该村村容村貌焕然一新，获评“陕西省美丽宜居示范村”。给定资料2“以前办个医保报销要坐40分钟车到县城，现在在家门口的服务站就能办，不到10分钟就搞定，太方便了。”铜川市耀州区庙湾镇柳林村村民王大爷对记者说。王大爷说的服务站，是铜川市2024年在全市推广的“镇村通”政务服务站。针对镇村群众办事“路程远、跑趟多、不懂办”的痛点，铜川市梳理出社保参保登记、医保报销、高龄补贴申领、宅基地审批等127项高频政务服务事项，全部下放至村级服务站办理，实现“小事不出村、大事不出镇”。每个“镇村通”服务站配备2名专职帮办代办员，优先从返乡大学生、脱贫户公益岗中选聘，经过统一培训后上岗，除了在服务站接待群众办事外，还为行动不便的老年人、残疾人、重病患者提供上门帮办代办服务。2024年，铜川市全市“镇村通”服务站累计办理政务服务事项47.2万件，其中帮办代办事项2.3万件，群众满意度达98.7%。“以前群众办事找不到人，难免有意见，现在我们天天在服务站值守，群众有诉求随时找得到人，有时候还上门服务，大家对我们的工作也更支持了。”柳林村帮办代办员小李说。铜川市政务服务中心主任在接受采访时表示：“‘镇村通’通的是便民路，连的是干群心，我们下一步还要持续下放更多符合群众需求的服务事项，优化办理流程，让政务服务的‘最后一公里’变成‘最美零距离’。”给定资料3乡村要振兴，产业是关键。2024年，渭南市富平县立足奶山羊特色产业优势，持续延伸产业链，建成羊奶深加工产业园3个，开发出羊奶粉、羊奶酪、羊乳皂等20余种衍生产品，全年奶山羊全产业链产值突破70亿元，带动1.8万户养殖户增收。延安市延川县整合苹果种植资源，打造“延川苹果”区域公用品牌，通过直播带货、农超对接等方式拓宽销售渠道，2024年苹果线上销售额突破12亿元，果农人均增收4200元。陕西省农业农村厅2024年调研数据显示，目前全省已有37个县形成了“一县一业”的特色产业发展格局，但部分县区的特色产业发展仍存在不少短板：一是产品精深加工能力不足，大部分县区的特色农产品仍以销售初级产品为主，附加值仅为发达地区的40%左右；二是品牌建设滞后，多数特色产品没有形成具有全国影响力的公用品牌，市场竞争力弱；三是人才缺口较大，缺乏种养技术、精深加工、电商运营、文旅策划等专业人才，制约了产业的升级发展。2024年10月，某县农业农村局组成调研组，对本县奶山羊、苹果两大主导特色产业发展情况开展专题调研，旨在梳理发展成效，找准存在的问题，提出针对性的解决措施，为县委、县政府制定产业扶持政策提供参考。给定资料4“以前我手机里有27个工作群，每天光看群消息就要花1个多小时，还要填各种各样的报表，一周要迎检3次，根本没时间下网格给群众办事。”安康市汉阴县某镇网格员小张说。2024年以来，汉阴县开展基层减负专项整治行动，全面清理整合不必要的工作群，全县各级各部门共解散重复、无效工作群1200余个，明确要求除紧急事项外，不得在工作群安排常规工作，不得要求村干部在休息时间报送材料。同时，该县优化考核机制，取消21项不必要的村级考核事项，将考核权重的70%分配给群众满意度测评，切实减轻基层干部的负担，让基层干部有更多时间和精力下沉到群众中解决实际问题。“现在工作群只剩3个，报表减了80%，迎检也少了，我每天至少有半天时间在村里转，群众的诉求能第一时间了解，解决起来也更快了，大家见了我都更热情了。”小张说。汉阴县县委书记在基层治理工作会议上指出：“基层治理的成效，最终要体现在群众的笑脸上。我们所有的工作都要围绕群众的需求展开，把群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准，不能搞形式主义、做表面文章，要真正把好事办好、实事办实，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括X村推进人居环境整治的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到“‘镇村通’通的是便民路，连的是干群心”，请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是“给定资料3”中某县农业农村局的工作人员，参加了本次特色产业发展专题调研，请根据给定资料，撰写一份调研报告提纲，供领导参考。（40分）要求：内容全面，重点突出，条理清晰，不超过400字。4.“给定资料4”中提到“基层治理的成效，最终要体现在群众的笑脸上”，请结合你对这句话的理解，联系陕西实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：（1）立意明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案与解析【考点解析】本题考查归纳概括能力，对应申论考试大纲中“提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题”的能力要求，考点为基层治理模块的人居环境整治，是县乡卷常考基础题型，难度较低。【答题思路】定位给定资料1，围绕“人居环境整治做法”提取动宾结构要点，按不同施策维度分条呈现即可，注意不要遗漏核心举措。【参考答案】1.党建引领推进：成立工作专班，党员包抓网格，摸排问题建立整改台账，限期销号。2.积分激励参与：推行“环境积分制”，将环境整治相关行为纳入积分范畴，可兑换生活用品。3.市场化运维保障：政府购买服务引入专业保洁公司，负责公共区域保洁、污水处理等运维，费用由县财政与村集体经济按比例承担。4.典型示范带动：每季度开展“最美庭院”“文明家庭”评选，选树典型给予政策倾斜，引导群众自治。第二题参考答案与解析【考点解析】本题考查综合分析能力，对应大纲中“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”的能力要求，考点为政务服务便民化，是县乡卷常考的句子理解类题型，难度中等。【答题思路】遵循“表层含义+深层分析+落实对策”的逻辑作答：首先点明句子核心内涵，其次从成效、意义角度展开论证，最后简要提出优化方向。【参考答案】这句话点明了“镇村通”政务服务站的核心价值：既破解了镇村群众办事难的痛点，打通了政务服务最后一公里，又拉近了干群关系，夯实了基层执政基础。其积极成效体现在三方面：一是下沉高频服务事项，将127项群众常用政务服务事项下放至村级办理，实现“小事不出村、大事不出镇”；二是提供便民帮办服务，配备专职代办员，为特殊群体提供上门服务，降低群众办事成本；三是大幅提升群众满意度，2024年全市累计办件47.2万件，群众满意度达98.7%。下一步要持续优化服务事项、简化办理流程，进一步提升便民服务质效。第三题参考答案与解析【考点解析】本题考查贯彻执行能力，对应大纲中“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务”的能力要求，考点为乡村产业振兴，是县乡卷常考的事务性文书写作题型，难度中等偏上。【答题思路】调研报告提纲需包含“标题+背景+成效+问题+建议”五个核心部分，内容贴合调研目的，重点突出问题和建议，符合提纲的简明性要求，不需要修饰性语言。【参考答案】一、调研背景为梳理我县奶山羊、苹果两大主导特色产业发展现状，找准发展堵点，为县委、县政府制定产业扶持政策提供参考，县农业农村局于2024年10月开展本次专题调研。二、发展成效1.产业规模稳步扩大：全县奶山羊存栏12万只，苹果种植面积28万亩，全产业链年产值突破32亿元。2.融合发展初见成效：建成3家奶产品深加工企业，打造17个农文旅融合项目，2024年乡村旅游收入突破8亿元。3.利益联结不断完善：通过“企业+合作社+农户”模式，带动1.2万户农户参与产业发展，户均年增收1.8万元。三、存在问题1.精深加工不足，产品附加值偏低；2.品牌建设滞后，市场竞争力弱；3.专业人才短缺，制约产业升级。四、相关建议1.加大政策扶持，引进精深加工项目，延伸产业链条；2.实施品牌培育工程，打造区域公用品牌，拓宽销售渠道；3.出台人才引育政策，培养本土技能人才，引进专业运营团队。第四题参考答案与解析【考点解析】本题考查申发论述能力，对应大纲中“熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”的能力要求，考点为基层治理的价值导向，是县乡卷练习题型，难度较高。【答题思路】首先围绕“基层治理成效要以群众满意度为根本标准”确定核心立意，从“需求导向、群众参与、考核优化”三个角度设置分论点，结合陕西本地实践案例展开论证，收尾呼应主题即可，注意论据充实，逻辑清晰。【参考范文】“基层治理的成效，最终要体现在群众的笑脸上”，这一论断深刻点明了基层治理的根本价值取向：基层工作的出发点和落脚点都是为了增进群众福祉，只有始终站稳人民立场，把群众的急难愁盼作为工作的着力点，才能真正提升基层治理的温度与成色，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。基层治理要锚定群众需求，把民生痛点作为工作的切入点。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，基层工作直面群众，最能感知群众的操心事、烦心事、揪心事，只有坚持需求导向，才能把工作做到群众心坎上。从陕西120个“千万工程”试点村整治人居环境，让过去污水横流的村庄变成美丽宜居示范村，到铜川市推广“镇村通”政务服务站，破解群众办事“跑趟多、路程远”的痛点，再到汉阴县开展基层减负专项整治，让基层干部从文山会海、迎检报表中解脱出来，有更多时间下沉一线解决群众诉求，这些实践无不证明：只要始终围绕群众需求做决策、办事情，就能得到群众的认可与支持。基层治理要发动群众参与，凝聚共治共享的强大合力。基层治理千头万绪，单单靠基层干部的力量远远不够，只有充分激发群众的主体意识，引导群众主动参与治理，才能形成共建共治共享的治理格局。留坝县X村推行“环境积分制”，用积分兑换物资的方式引导群众主动参与人居环境整治，正是因为尊重了群众的主体地位，才让村容村貌实现了长久保持，而不是“一阵风”式的整治。接下来的基层治理工作中，要进一步完善群众参与的激励机制，拓宽群众诉求表达渠道，让群众从“旁观者”变成“参与者”“受益者”，汇聚起基层治理的强大合力。基层治理要优化考核导向，把群众评价作为衡量工作成效的核心标尺。有什么样的考核指挥棒，就有什么样的工作导向，过去部分地方存在的形式主义、指尖上的负担等问题，根源就在于考核导