中华人民共和国国家标准 污水综合排放标准（GB 8978-1996）

中华人民共和国国家标准污水综合排放标准（GB8978-1996）一、标准基本信息标准编号：GB8978-1996替代标准：GB8978-88发布时间：1996年10月4日实施时间：1998年1月1日归口单位：中华人民共和国生态环境部制定依据：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》核心目的：控制水污染，保护地表水、地下水水质，保障人体健康，维护水生态平衡，适配国民经济可持续发展需求二、适用范围本标准为我国水污染管控基础性通用标准，适用场景覆盖全链条污水排放管理：各类现有排污单位的水污染物日常排放管控新建、改建、扩建项目的环境影响评价、环保设施设计、竣工验收建设项目投产后的常态化污水排放监督管理本标准按污水排放去向、排污单位建设年限实行差异化管控，明确69种水污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水量限值，行业专项排放标准优先于本综合标准执行。三、核心分级与排放管控规则（一）水域功能分级依据地表水水域环境功能和保护目标，将受纳水域划分为五类，对应不同污水排放管控等级：Ⅰ类水域：源头水、国家自然保护区水域，严禁新建排污口，禁止污水排放Ⅱ类水域：集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地等，禁止新增排污口，现有排污严格管控Ⅲ类水域：集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、渔业水域、游泳区等，执行二级及以上严格排放限值Ⅳ类水域：一般工业用水区、人体非直接接触娱乐用水区，执行常规排放限值Ⅴ类水域：农业用水区、一般景观水域，执行基础排放限值（二）排放分级标准结合排污单位建设时间、污水排放去向，分为三级排放标准，年限差异化管控为本次修订核心亮点：1.一级标准适用于排入Ⅲ类及以上保护水域的污水，是最严格排放限值，主要管控重金属、有机物、悬浮物、氨氮等核心污染物，杜绝水体污染。2.二级标准适用于排入Ⅳ、Ⅴ类水域的污水，限值宽松于一级标准，适配一般工业、生活污水排放场景，兼顾生产生活与生态保护。3.三级标准适用于排入城镇污水处理厂的污水，为预处理准入标准，仅要求污染物满足市政污水管网接纳条件，无需直接达标排放至自然水体。（三）年限差异化管控本标准打破统一限值模式，按企业建设时间划分两个管控阶段，平稳推进污染治理升级：1997年12月31日前建设的单位：执行原有过渡性限值，给予老旧企业整改缓冲期1998年1月1日后建设的单位：严格执行新版从严限值，新建项目全面落实高标准污染防控四、重点污染物管控限值（核心常用指标）标准管控69类水污染物，涵盖常规理化指标、重金属、有毒有机物、微生物等，以下为通用核心指标三级限值（单位：mg/L）：污染物指标一级标准二级标准三级标准化学需氧量（CODcr）100150500生化需氧量（BOD5）2030300悬浮物（SS）70150400氨氮（NH3-N）1525-总磷（以P计）0.51.0-石油类51020动植物油1020100注：重金属、氰化物、挥发酚、硫化物等有毒污染物，各级限值管控严格，三级管网排放同样禁止超标排放；医疗、化工、电镀等特殊行业执行专项从严限值。五、特殊管控要求（一）排污口管控严禁在Ⅰ、Ⅱ类水域和饮用水源保护区新建排污口；现有排污口需逐步整改、取缔或升级治理，确保污染物达标排放。排污单位需规范设置排污口，安装监测计量设施，留存排放台账。（二）行业专项管控针对造纸、制革、印染、化工、电镀、屠宰、医疗等重污染行业，单独规定最高允许排水量和专项污染物限值，实行“浓度+总量”双重管控，严控行业结构性水污染。（三）监测与判定规则污水采样、监测方法严格执行国家统一环境监测技术规范日均浓度为判定达标核心依据，单次瞬时超标不直接判定违规，但需立即整改同一排污口多种污染物需全部达标，单项超标即判定排放不合格六、标准优先级说明1.国家发布的行业污水专项排放标准优先级高于本综合标准，有专项标准的行业，优先执行专项限值；2.无行业专项标准的排污单位，统一执行本GB8978-1996综合标准；3.地方省级政府可制定严于国标的地方标准，地方标准优先于国家标准执行。七、标准修订核心变化（对比旧版GB8978-88）新增年限差异化管控，区分新