高校实验室危险化学品安全管理制度

高校实验室危险化学品安全管理制度第一章总则第一条为全面规范和加强学校实验室危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品事故的发生，保障师生员工的生命财产安全，维护校园正常的教学、科研秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《易制毒化学品管理条例》《易制爆危险化学品治安管理办法》等相关法律法规，结合本校实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称危险化学品，是指列入国家最新公布的《危险化学品目录》中的化学品，主要包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。实验室涉及的剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品及其他管控类化学品，除遵守本制度外，还应遵守国家及地方关于管控类物品的特殊管理规定。第三条本制度适用于学校管辖范围内所有涉及危险化学品的教学、科研实验室及相关场所。包括但不限于各学院、研究所、直属单位、国家及省部级重点实验室等。任何进入上述区域开展教学、科研活动的教职工、学生、博士后、访问学者及外来务工人员，均须严格遵守本制度。第四条实验室危险化学品安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“学校、学院（部）、实验室”三级管理责任体系和“谁使用、谁负责；谁主管、谁负责”的责任追究原则。第五条危险化学品管理必须贯穿全生命周期，涵盖申购、审批、采购、运输、入库、储存、领用、使用、回收、废弃物处置及应急处理等各个环节，实现闭环管理，确保无缝衔接。第二章管理组织与职责第六条学校成立实验室安全工作领导小组，作为全校实验室危险化学品安全管理的领导机构。组长由校长或分管副校长担任，成员由保卫处、教务处、科研处、资产管理处、后勤管理处及各二级学院负责人组成。领导小组主要职责包括：（一）贯彻落实国家及地方有关危险化学品安全的法律法规和政策；（二）审定学校实验室危险化学品安全管理制度和应急预案；（三）统筹协调解决危险化学品安全管理中的重大问题；（四）组织全校性的危险化学品安全检查与监督考核。第七条资产管理处（或实验室与设备管理处）是学校危险化学品安全管理的归口职能部门，负责日常具体管理工作。其主要职责包括：（一）建立健全学校危险化学品管理细则及操作规程；（二）负责全校危险化学品的统一采购审批、备案及供应商资质审核；（三）监督各学院（部）危险化学品的储存、使用及废弃物处置情况；（四）管理学校危险化学品信息化管理平台，保障数据真实准确；（五）组织开展危险化学品安全培训及特种设备操作人员资质认证。第八条保卫处负责危险化学品治安防范及消防安全监管。主要职责包括：（一）监督剧毒、易制爆、易制毒等管控类化学品的治安防范措施落实情况；（二）负责危险化学品储存场所的消防设施验收、检查及消防安全指导；（三）协助公安机关对相关案件进行调查处理；（四）指导各单位制定危险化学品事故应急救援预案并组织演练。第九条各学院（部）作为本单位危险化学品安全管理的责任主体，党政主要负责人是第一责任人。学院应成立实验室安全工作小组，指定专职或兼职实验室安全员。其主要职责包括：（一）制定本单位危险化学品安全管理实施细则和年度工作计划；（二）建立本单位危险化学品台账，做到账物相符；（三）落实危险化学品储存、使用环节的安全防护措施；（四）定期组织本单位实验室安全检查，隐患排查与整改；（五）组织本单位师生开展危险化学品安全教育与应急演练。第十条实验室负责人是本实验室危险化学品安全的直接责任人。其主要职责包括：（一）根据实验性质，准确辨识实验所涉及的危险化学品风险；（二）负责本实验室危险化学品的申购审核、领用登记和使用管理；（三）建立健全本实验室危险化学品使用记录和废弃物分类收集台账；（四）对进入实验室的人员进行安全准入考核及技术交底；（五）定期检查本实验室安全设施、防护器材及应急物资的有效性。第三章危险化学品分类与目录管理第十一条学校对危险化学品实行分类分级管理。根据化学品的危险特性，将其分为以下几类进行重点管控：（一）剧毒化学品：具有非常剧烈毒性危害的化学品，少量即可致人死亡或造成持久性严重健康危害。（二）易制爆化学品：可用于制造爆炸物品的危险化学品。（三）易制毒化学品：可用于制造毒品的化学品，分为第一类、第二类和第三类。（四）易燃易爆化学品：易燃气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂等易引发燃烧爆炸的化学品。（五）强腐蚀性化学品：能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的化学品。第十二条学校建立《实验室危险化学品禁止目录》和《实验室危险化学品管控目录》。（一）对于国家明令禁止生产、使用、运输的危险化学品，严禁在实验室内存放和使用。（二）对于高毒性、高致病性、高爆炸性且无替代方案的化学品，实行严格审批制度，必须由学院及学校两级审核，报保卫处备案后方可限量采购。第十三条各实验室应根据实验需求，建立本实验室的危险化学品清单。清单内容应包括化学品名称、CAS号（化学文摘社登记号）、危险特性、储存位置、最大存量、责任人等信息。清单应在实验室显著位置张贴，并根据变动情况及时更新。第四章申购与采购管理第十四条学校实行危险化学品统一采购制度。任何单位和个人不得私自向校外单位或个人采购、销售、转让、接受赠送危险化学品。第十五条危险化学品的申购须通过学校指定的实验室安全管理信息化平台进行。申购流程如下：（一）申购人填写《危险化学品申购申请表》，详细说明化学品名称、规格、数量、纯度、用途（需注明具体实验项目）、危险特性及安全防护措施。（二）实验室负责人对申购的必要性及使用量进行审核，确保申购数量符合实验最小需求，严禁大量囤积。（三）学院安全员及学院主管领导复核，确认储存条件及使用能力符合要求。（四）对于剧毒、易制爆、易制毒化学品，须提交至保卫处及学校职能部门进行专项审批，必要时需向当地公安机关备案。第十六条采购部门必须从具有国家法律法规规定的相应资质（危险化学品安全生产许可证、经营许可证）的供应商处采购。采购人员应核实供应商的营业执照、危险化学品经营许可证等相关证件，确保采购渠道合法合规。第十七条危险化学品的运输必须委托有资质的专业运输单位承运。严禁携带危险化学品乘坐公共交通工具或进入公共场所。对于少量科研急需的低风险化学品，应严格按照危险品包装和运输规定，由专人携带、专车运输，并做好防护措施。第五章储存与保管管理第十八条危险化学品必须储存在专用储存室、专用柜或防爆储存柜内，不得随意放置在实验台、通风柜或普通试剂架上。储存场所应符合国家标准《建筑设计防火规范》等相关要求，具备通风、防爆、防火、防雷、防静电、防盗、防泄漏等功能。第十九条储存场所应设置明显的安全警示标志、安全告知卡及MSDS（化学品安全技术说明书）。储存区域应安装视频监控、入侵报警、气体泄漏报警及消防自动喷淋等安全设施，并保持设施完好有效。第二十条危险化学品的储存必须严格遵循分类、分项、分区存放原则，严禁超量、超品种储存，严禁禁忌物混存。（一）易燃液体、氧化剂不得与还原剂、自燃物品混存；（二）酸类腐蚀品不得与碱类腐蚀品、氰化物、遇水燃烧物品混存；（三）剧毒化学品必须专库储存或存放在双人双锁的专用保险柜中；（四）易制爆化学品应储存在符合防爆要求的专用储存柜中。第二十一条危险化学品储存柜应符合相关技术标准。易燃液体储存柜应配备防静电接地装置；腐蚀品储存柜应采用耐腐蚀材料；挥发性化学品应存入具有通风功能的储存柜（如挥发性有机化学品储存柜）。第二十二条实验室危险化学品实行“限量管理”。各实验室应根据实验用房面积和实验风险等级，核定本实验室危险化学品的最大允许储存量。一旦达到上限，系统应自动锁定申购功能。第二十三条储存场所应当建立定期巡查制度。管理人员应每日检查储存容器的完好性、有无泄漏、温湿度是否达标、通风是否良好、堆放是否符合要求（留有五距：顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）。检查情况应详细记录。第六章领取与使用管理第二十四条危险化学品实行严格的领用登记制度。领用人必须是本校在职教职工或经批准的研究生，且经过安全培训并考核合格。本科生原则上不得独立领取剧毒、易制爆等高危化学品。第二十五条领用剧毒化学品、易制爆化学品及第一类易制毒化学品，必须严格执行“五双”管理制度，即“双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用”。（一）双人收发：由两名专职管理人员共同负责发放和接收，核对品名、数量、规格。（二）双人记账：由两名管理人员分别在各自的账册上进行登记，确保账账相符。（三）双人双锁：储存柜必须配备两把锁，由两名管理人员各持一把钥匙，必须两人同时在场才能开启。（四）双人运输：在实验室内部或楼宇间转移时，必须由两人携带专用容器进行运送。（五）双人使用：使用时必须有两人在场，严禁单人操作。第二十六条领用其他危险化学品，也必须通过系统进行登记，注明领用时间、数量、用途及预计归还时间。领用应遵循“按需领用、用多少领多少”的原则，尽量减少实验现场的存量。第二十七条实验室使用危险化学品时，必须严格遵守安全操作规程。（一）实验人员应在通风良好的通风柜内进行挥发性、有毒有害化学品操作，通风柜门应保持适宜高度，不得将头伸入通风柜内。（二）实验人员必须按规定佩戴符合国家标准的个人防护用品（PPE），包括实验服、防护眼镜、防护手套、防毒面具等。对于特定实验，还应穿戴防化服、防静电工作服等。（三）开启易挥发液体瓶盖时，应使用专用工具，并在通风良好的环境下进行，避免直接接触液体或吸入其蒸气。（四）加热易燃液体严禁使用明火加热，必须使用水浴、油浴或电热套等间接加热方式，并防止局部过热。第二十八条实验进行期间，操作人员不得擅自离开实验岗位。需要暂时离开时，必须委托具备相应资质的人员看管或停止实验。实验结束后，应彻底清理现场，关闭水、电、气、通风等阀门及开关。第二十九条使用过程中如发生泄漏、溢洒等异常情况，应立即启动应急处置程序，切断火源、电源，撤离无关人员，并在做好自身防护的前提下进行清理。对于无法处理的泄漏，应立即上报并请求专业支援。第三十条实验室应建立危险化学品使用记录簿（或电子台账），详细记录每次使用的化学品名称、数量、使用人、实验项目、使用时间、剩余量及去向。记录必须真实、完整，保存期限不得少于化学品特性规定的时间或至少保存3年。第七章废弃化学品处置管理第三十一条实验室危险化学品废弃物（以下简称“危废”）管理实行“分类收集、定点存放、专人负责、集中转运”的原则。严禁将危险化学品废弃物直接排入下水道、倒入普通垃圾桶或随意丢弃。第三十二条实验室应设置专门的危废暂存区，张贴明显的危险废物警示标志。暂存区应防雨、防渗、防流失，远离火源和热源。第三十三条危废必须按照其化学性质和危险特性进行分类收集。分类标准如下：（一）不相容的化学品废弃物严禁混入同一收集容器。例如：有机溶剂类与强酸强碱类、氧化剂与还原剂、氰化物与酸类等必须严格分开。（二）盛装危废的容器必须完好无损，封口严密，材质不与废弃物发生反应。容器上必须粘贴规范的标签，注明废弃物名称、主要成分、危险性质、产生单位、产生日期及责任人。第三十四条对于剧毒化学品、易制爆化学品的废弃包装物，必须经过无害化处理或清洗消除危害后，方可作为一般废物处置，或按危废进行管理。含有剧毒成分的废液、废渣必须单独收集，并在标签上注明“剧毒”字样。第三十五条危废的转移实行联单制度。各实验室应定期将产生的危废交至学校指定的中转站。移交时，双方应核对废弃物种类、数量，并在转移联单上签字确认。学校职能部门定期委托有资质的环保处置单位进行外运处置，并严格执行国家危险废物转移联单制度（五联单）。第三十六条鼓励实验室开展危险化学品减量化及无害化处理研究。对于实验产生的废酸、废碱，在条件允许且安全可控的前提下，可进行中和预处理，以降低处置成本和环境风险。第八章安全设施与防护管理第三十七条实验室必须根据危险化学品的种类和危险特性，配备相应的安全设施和应急救援器材。（一）消防设施：根据化学品火灾危险性类别，配备相应类型的灭火器（如干粉、二氧化碳、泡沫灭火器等）。灭火器应定点摆放、明显易取，并定期检查压力和药剂有效期。（二）应急器材：应配备急救箱、洗眼器、紧急喷淋装置、吸附棉、泄漏处理工具包、防毒面具、正压式空气呼吸器等。洗眼器和喷淋装置应保持水压正常，水质清洁，每周启动一次排除锈水。（三）通风排气：实验室应安装良好的通风系统，对于产生大量有毒有害气体的实验室，应安装局部排风或全室通风系统，并定期检测通风效果。第三十八条实验室必须为师生配备符合国家标准的个人防护用品（PPE）。防护用品应根据接触化学品的毒性、腐蚀性、挥发性等特性选择，包括但不限于：（一）防护眼镜/护目镜：防止化学喷溅伤害眼睛；（二）防护手套：根据化学品渗透性选择丁腈、橡胶、防切割等材质手套；（三）实验服：应袖口收紧，防酸碱、阻燃；（四）防护面罩/防毒面具：用于高浓度有毒气体或粉尘环境。第三十九条安全设施设备和防护用品由实验室专人负责管理和维护，建立台账，定期检查、校准和更换，确保其始终处于良好备用状态。严禁挪用、拆除安全设施。第九章教育培训与准入制度第四十条学校建立危险化学品安全教育与培训制度。培训分为校级培训、院级培训和实验室级培训，涵盖法律法规、安全知识、操作技能和应急处置等内容。第四十一条所有拟进入实验室开展教学、科研活动的人员（含本科生、研究生、留学生、博士后、访学人员、外来技术服务人员等），必须参加安全培训并通过考核，获得《实验室安全准入证》后方可进入。第四十二条培训内容包括：（一）通识安全培训：实验室安全规章制度、危化品基础知识、急救常识、消防逃生等；（二）专项安全培训：针对特定类别危险化学品（如剧毒、易燃易爆、强腐蚀）的理化性质、危害、防护措施及应急处置；（三）实操培训：正确使用个人防护用品、安全设施操作、危废分类收集、应急演练等。第四十三条涉及剧毒、易制爆、易制毒等高危化学品实验的人员，除通过常规准入考核外，还必须接受专项操作培训，并在导师或实验室负责人的监督下进行实验操作，直至熟练掌握后方可独立操作。第四十四条各学院应每学期至少组织一次针对本单位师生的危险化学品安全专题教育或事故案例警示教育。学校应每年至少组织一次全校性的危险化学品安全知识更新培训。第十章应急管理与事故报告第四十五条学校及各学院应制定危险化学品安全事故应急预案。应急预案应包括应急组织体系、应急响应程序、现场处置方案、应急资源保障及事后恢复等内容。第四十六条各实验室应根据本实验室涉及的危险化学品特性，制定现场处置方案。方案内容应具有针对性、可操作性，明确一旦发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等紧急情况时的具体步骤、人员分工、疏散路线和救援措施。第四十七条学校及各学院应定期组织开展危险化学品事故应急演练。演练应模拟真实场景，包括报警、切断源头、人员疏散、现场救援、医疗救护、环境监测等环节。演练后应进行评估总结，及时修订完善应急预案。第四十八条发生危险化学品安全事故时，现场人员应立即采取以下措施：（一）启动应急响应，切断事故源，防止事故扩大；（二）立即报告实验室负责人、学院及学校保卫处、职能部门；（三）在确保自身安全的前提下，利用现场应急器材进行初期处置；（四）组织人员有序疏散，撤离至安全区域，并清点人数。第四十九条事故报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。学校接到事故报告后，应立即启动校级应急预案，组织力量进行抢险救援，并按照规定向当地教育行政部门和应急管理部门报告。第五十条事故发生后，应保护好事故现场，配合相关部门进行调查处理。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第十一章监督检查与奖惩第五十一条学校建立实验室危险化学品安全监督检查机制。检查采取日常巡查、专项检查、定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。第五十二条检查内容包括：管理制度落实情况、台账记录情况、储存安全条件、使用操作规范、废弃物处置、安全设施完好性、人员培训情况等。第五十三条检查结果纳入实验室安全绩效考核体系。对于检查中发现的安全隐患，检查组应下达《隐患整改通知书》，明确整改内容、期限和责任人。相关责任单位必须在规定期限内完成整改，并提交整改报告。第五十四条学校设立实验室安全管理专项基金，用于奖励在危险化学品安全管理工作中做出突出贡献的集体和个人，以及改善实验室安全设施条件。第五十五条对于违反本制度规定，造成危险化学品丢失、泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的，学校将依据相关规定给予责任人纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第五十六条对于在危险化学品安全管理工作中存在严重失职、渎职行为的，将实行“一票否决”，取消其年度评优评先资格，并追究其行政责任。第十二章附则第五十七条本制度未尽事宜，参照国家及地方相关法律法规执行。第五十八条本制度中的危险化学品分类标准、储存限量等，将根据国家最新发布的法规标准进行动态调整。第五十九条本制度由学校实验室安全管理职能