双重预防机制建立与实施实战培训

双重预防机制从风险管控到隐患治理食品厂一线员工实战操作指南——让安全成为习惯，让平安成为常态Contents今天咱们学什么本次培训围绕"认知-风险-隐患"三大模块展开，从理解双重预防机制的基本概念入手，确保学以致用、即学即用。01先搞明白是啥双重预防机制到底是个啥？跟咱们食品厂有啥关系？为啥非要搞这个？02风险管控怎么做公司哪些地方危险？怎么找出来？找出来怎么分级？怎么制定管控措施？03隐患排查怎么干谁来查？多久查一次？查到了怎么办？怎么整改？怎么验收？SafetyTraining三个真实案例：事故就在身边机械设备、电气触电和火灾是食品行业最常见的三类事故，绝大多数源于风险辨识不到位和隐患整改不及时。案例01切片机吃手某肉制品厂工人清理切片机时未断电挂锁，误触开关导致右手绞入，造成重伤。事故原因：机械设备清理作业未断电，能量隔离措施缺失，风险辨识不到位。风险点：旋转机械设备（打面机、切片机）的清理维护作业案例02电箱漏电要人命某车间配电箱因潮湿导致线路老化漏电，工人操作时触电倒地。事故原因：电气设备未定期检查维护，隐患排查流于形式。风险点：车间所有配电设施、潮湿环境下的用电设备案例03火灾亡人某食品厂超负荷用电引起线路过热，引燃车间包装袋等可燃物引发火灾，造成7人死亡。事故原因：电气线路过载，可燃物摆放不合规，电工未按要求进行隐患排查。风险点：电气线路过载，物料堆放不合理，作业人员未持证上岗双重预防机制两道防线保平安风险分级管控与隐患排查治理相互补充、形成闭环第一道防线——风险分级管控像给车间每个危险源装上"防盗门"，提前识别风险点（打面机、冷库、电箱等），评估风险大小（红橙黄蓝四级），制定针对性管控措施（工程、管理、培训、防护、应急五类措施）。第二道防线——隐患排查治理像每天打扫房间检查"门窗"，按照既定频次（班组每天、车间每周、公司每月）检查管控措施是否失效，发现隐患立即整改（定人、定时、定措施），实现闭环管理。二者关系风险管控是"事前预防"，隐患排查是"事中控制"，风险管控失效才会产生隐患，隐患不治理就会酿成事故，所以两道防线缺一不可。对咱们工人的要求既要参与风险辨识（你知道哪危险），又要参与隐患排查（你会查问题），更要落实管控措施（你会保安全）。风险管控与隐患排查两道防线示意图STEP01第一步：风险点划分——车间里哪些地方危险风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立”原则，可按区域场所（设施部位）和操作作业两类划分，确保全覆盖、无遗漏，每个风险点都有明确边界和责任人。按区域场所划分原料仓库、成品库：叉车作业、堆垛倒塌、火灾防控、湿冷环境滑跌生产车间：机械设备伤害（打面机、雷线、包装机）、高温烫伤、触电、地面湿滑制冷机房：低温冻伤、机械伤害、触电、容器爆炸、制冷剂泄漏中毒配电室/车间配电箱：触电、电弧灼伤、火灾锅炉房：火灾、爆炸按操作及作业活动划分设备操作作业：启动、运行、停机、调试过程中的机械伤害风险设备清洁保养：断电挂牌、能源隔离、高温设备冷却、运动部件防护临时用电作业：临时用电设备和线路按供电电压等级和容量正确配置、使用，所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求高处作业：高位清洁、设备维护时的坠落风险动火作业：维修焊接时的火灾爆炸风险RISKASSESSMENT常见风险点清单风险点识别需覆盖设备设施和作业活动两大类，重点关注机械设备及操作、电气设施、动火作业等关键环节。典型风险点示例表所在区域风险点名称主要风险设备设施作业活动甜甜圈生产区龙都线/油炸锅龙都线运行及清洁作业/高温油炸作业机械伤害（绞入、切割）、高温烫伤、火灾、触电雷线生产区雷线/醒发箱雷线运行及清洁作业/蒸汽醒发作业机械伤害（绞入、切割）、高温烫伤、火灾、触电挞线生产区70挞线70挞线运行维护作业机械伤害（切伤、砸伤、挤伤）、触电饼线生产区饼线饼线运行维护作业机械伤害（切伤、砸伤、挤伤）、触电冷库区域冷库冷库作业冻伤、挤伤制冷机房氟制冷系统制冷机房巡检及维修氟中毒、冻伤全厂区配电箱/电气线路电气设备操作维护触电、电弧灼伤仓库叉车/货架叉车驾驶及货物堆垛车辆伤害、物体打击STEP02第二步：危险源辨识——找出导致事故的具体原因"危险源辨识是风险管控的核心，需覆盖'人、物、环境、管理'四类因素。对作业活动采用JHA分步骤辨识，对设备设施采用SCL对照标准逐项检查，确保无遗漏。"危险源四大类人的因素：违章操作、疲劳作业、技能不足物的因素：设备缺陷、防护缺失、电气老化环境因素：地面湿滑、照明不足、噪声超标管理因素：制度缺失、培训不足、监护不到位JHA工作危害分析法把作业活动拆分成具体步骤（准备-操作-收尾），每个步骤问自己：这里会出啥事？切片机清洁作业示例：①断电挂牌②拆除部件③清洗刀片④复位调试SCL安全检查表法针对设备设施制定检查清单，对照国家标准和企业制度逐项打钩。切片机检查项：防护罩完好？急停按钮有效？接地可靠？刀片无裂纹？食品厂辨识重点依据GB/T13861规定的四类因素，结合《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》中食品行业特定风险：机械伤害触电火灾JHA实战分析实战案例：切片机清洁作业JHA分析通过JHA方法将切片机清洁作业分解为四个步骤，系统辨识每步骤的人、物、环境危险源，明确可能导致机械伤害、物体打击等事故的具体原因。切片机清洁作业危害分析（JHA）作业步骤危险源/潜在事件可能后果1.作业准备（断电、挂牌）未彻底断电、未悬挂“有人工作禁止合闸”警示牌、误触开关设备意外启动，切伤手部2.拆卸部件（刀片、篦子）部件重量大、表面湿滑、工具使用不当、部件滑落砸伤脚部、扭伤腰部、部件损坏3.清洗（刀片、内部腔体）刀片锋利无防护、水流喷溅切割伤手指、滑倒摔伤4.复位调试（安装、试机）防护罩未装回、紧固件松动、误启动、未点动试车机械伤害、设备损坏、碎片飞出伤人切片机清洁作业四步骤均存在机械伤害风险，需重点管控能量隔离和防护恢复环节。HazardousOperations高危作业：动火作业（焊接/切割/打磨）危险源辨识•物理危险：空间狭小、出入口狭窄、照明不足、滑倒坠落、低温冻伤（冷库）•化学危险：缺氧（氧气<19.5%）、有毒气体（氨气、硫化氢、一氧化碳）、易燃易爆气体•生物危险：污水池内存在腐败产生的有毒气体和病原体•管理缺陷：未办理作业票、未通风检测、无监护人员、无应急救援装备事故案例教训典型事故：某食品厂污水池清掏，首名作业人员未佩戴防护装备进入后中毒昏迷，后续3名施救人员未采取防护措施相继进入，导致4人全部死亡，属于典型的盲目施救扩大事故。关键教训：必须设置专人监护，作业人员和监护人员保持通讯，配备正压式呼吸器和全身式安全带，严禁无防护救援。SAFETYALERT高危作业警示：动火作业（焊接/切割/打磨）动火作业是食品厂维修环节的高危作业，涉及焊接、切割、打磨等产生明火或高温的作业活动。其风险具有突发性强、蔓延速度快的特点，一旦引燃周边可燃物或遇到可燃气体，极易造成群死群伤事故。危险源辨识物理危险焊接火花飞溅、高温熔渣坠落、作业区域狭窄、照明不足、高温灼伤化学危险引燃周边可燃物（包装袋、包装箱、油脂）、与可燃气体混合引发爆炸、氧气瓶乙炔瓶泄漏管理缺陷未办理动火作业票、未清理周边可燃物、无专人监护、无消防器材、作业人员无证上岗事故案例教训典型案例某食品厂维修工在仓库焊接货架，未清理周边塑料包装袋，火花引燃可燃物，火势迅速蔓延导致7人死亡，属于典型的动火管控缺失事故。关键教训必须办理动火作业审批，清理周边10米内可燃物，设置专人监护并配备灭火器，作业人员持特种作业证上岗，严禁无证动火和无人监护动火。STEP03第三步：风险评价——危险源定级风险评价采用LEC法（可能性×暴露频率×后果严重性）或LS法（可能性×后果严重性）进行定量评分，根据分值划分为红（重大）、橙（较大）、黄（一般）、蓝（低）四个等级，为分级管控提供依据。01LEC评价法三要素：L（事故发生的可能性，取值0.1-10分）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度，取值0.5-10分）、C（事故后果严重性，取值1-100分），风险值D=L×E×C02风险等级划分标准：D＞320分为红色（重大风险，极其危险）；160-320分为橙色（较大风险，高度危险）；70-160分为黄色（一般风险，显著危险）；<70分为蓝色（低风险，轻度危险）03食品厂风险分级示例：有限空间作业通常为红色或橙色；高温油炸作业为橙色；普通机械设备操作为黄色；办公室文员工作为蓝色04评价原则：按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。食品厂风险等级分布示例数据来源：风险分级管控标准示例STEP04第四步：制定管控措施——五道保险缺一不可风险控制措施必须从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置五类中选择，遵循"消除→替代→工程控制→管理控制→个体防护"的优先顺序，重大风险必须采取工程技术措施和应急措施双重保障。第一类工程技术措施硬措施·最优先通过设备改造、工艺改进从根本上消除或降低风险，是最有效的措施第二类管理措施软措施·日常管控通过制度、流程、标准规范作业行为，是日常管控的主要手段第三类培训教育措施意识提升·能力建设提升员工安全意识和技能，确保员工知道风险在哪、怎么防范提示：还有个体防护与应急处置两类措施将在下一页详细讲解五类管控措施详解（续）+实战举例个体防护是最后一道防线，应急处置是事故状态下的生命保障第四类个体防护措施根据作业风险配备劳动防护用品（PPE）：机械作业配备防割手套、安全鞋；有限空间配备正压式空气呼吸器、安全带；高温作业配备隔热手套、防护服；噪声环境配备耳塞确保防护用品正确佩戴和使用，定期检查更换，失效的立即报废第五类应急处置措施制定现场处置方案：明确事故发生后的报告流程、疏散路线、救援程序、医疗救护配备应急物资：急救箱、担架、防毒面具、对讲机、警示标识定期演练：每半年至少组织一次应急演练，确保员工熟悉逃生路线和救援技能，严禁盲目施救CaseStudy实战案例：切片机风险点的五类管控措施针对切片机机械伤害风险，必须综合采取工程防护、制度管控、技能培训、劳保配备、应急预案五类措施，形成立体防护体系。措施类别具体措施内容责任人工程技术措施安装防护罩覆盖刀具部件；防护罩处加装光电感应保护装置（防护罩掀起，设备即停）；设备接地保护；设置急停按钮设备部/维修工管理措施建立《甜甜圈线安全操作规程》；执行断电挂牌上锁制度（LOTO）；清洁保养设专人监护；班前检查制度车间主任/班组长培训教育措施新员工三级安全教育专项培训；切片机操作技能培训（正确送料、禁止手推）；事故案例警示教育安全员/班长个体防护措施配备防割手套（钢丝手套）；穿防砸安全鞋；佩戴工作帽（防头发卷入）；禁止戴手套操作旋转部件（清洁时除外）操作工/班组长应急处置措施制定《机械伤害现场处置方案》；配备急救箱、担架；张贴应急联系电话；每半年演练一次；明确“立即停机-断电-施救-送医”流程车间主任/班组长关键提示：切片机管控需硬件与软件结合，重点落实断电挂牌和光电保护，确保"人、机、料、法、环"全要素受控。高危作业管控高危案例警示：动火作业五类管控措施核心原则：动火作业是食品厂维修环节的高危作业，必须采取最严格的管控措施，坚持"作业审批、可燃物清理、专人监护、消防器材配备"核心原则。任何环节缺失都可能导致火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。01第一至二类：工程与管理措施（硬件保障·流程控制）工程技术措施作业区域设置防火花飞溅挡板确保作业期间通风良好配备灭火器材（灭火器、消防沙）管理措施严格执行作业审批制度（动火作业票），未经审批严禁作业落实"清理可燃物、专人监护、配备消防器材"三要素作业前检查周边环境，清理周边10米内可燃物作业中断超30分钟重新审批02第三至五类：培训、防护与应急（人员与救援保障）培训教育作业人员须经特种作业培训考核合格，持焊接与热切割特种作业证上岗。个体防护佩戴焊接面罩（防弧光）防火手套、防火服、绝缘鞋高处动火系安全带应急处置现场配备足量灭火器材（根据作业等级配备）监护人员全程值守发生火灾立即报警扑救，严禁盲目施救RISKMANAGEMENT风险分级管控清单与风险告知风险分级管控清单是风险管控体系的成果文件，岗位风险告知卡是员工日常安全作业的指导书风险分级管控清单内容包括风险点名称、危险源、风险等级（红橙黄蓝）、可能事故类型、五类管控措施、责任人、责任单位，形成一本完整的"风险字典"岗位风险告知卡制作要求每个岗位一张卡，标明主要安全风险（如机械伤害、触电）、可能后果、管控措施、应急措施、报告方式，尺寸A4或A5风险公告栏设置在车间出入口设置安全风险公告栏，公示本车间重大风险、管控责任人、检查频次，让员工了解周围环境风险重大风险警示对红色、橙色风险区域设置明显警示标志，如"重大风险区域非作业人员禁止入内"，强化视觉警示岗位风险告知卡样式参考STEP05第五步：隐患排查——五种类型查清楚隐患排查分为日常、综合、专业、季节、节假日五种类型，不同排查类型对应不同组织级别和频次，形成立体化、全覆盖的排查网络。排查类型组织级别排查频次排查范围重点日常隐患排查班组级/岗位级每班一次（交接班）设备点检、劳保佩戴、地面卫生、安全装置有效性综合性隐患排查公司级/车间级公司每月、车间每周全区域全面检查，重点查制度落实、红橙风险点专业性隐患排查部门级（专业）每半年一次电气安全、特种设备、消防设施、制冷系统专项检查季节性隐患排查公司级/部门级每季度（换季前）春秋防火、夏季防雷防汛、秋季防火、冬季防冻防滑节假日隐患排查公司级/部门级重大节假日前安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等"日常排查抓细节，综合排查抓全面，专业排查抓深度，季节排查抓预防，节假日排查保平安"DAILYINSPECTION日常隐患排查：每天上班第一件事日常隐患排查是班组和岗位员工每天必须履行的安全职责，核心是"班前查、班中巡、班后清"，通过"望闻问切"及时发现并消除现场隐患。这是风险管控措施有效运行的日常验证，也是防止隐患演变为事故的第一道关卡。谁来查？第一责任人：岗位操作工，对自己操作的设备、区域负责第二责任人：班组长，对本班组所有区域复查确认协同人员：安全员、维修工巡回检查什么时候查？班前查（接班前10分钟）：查设备状态、环境安全、劳保用品班中查（作业中）：查违章行为、设备异常、环境变化班后查（交班前10分钟）：查清理情况、设备复位、交接记录查什么？怎么记录？查四类内容：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良状态、管理的缺陷处置要求：发现隐患立即整改或上报，填写《班组安全隐患排查表》记录要素：隐患描述、整改措施、整改人、完成时间四诊法：望闻问切望：看设备状态、防护装置、作业环境闻：嗅电气烧焦味、化学品异味问：询问设备是否正常、昨天是否修好（交接班）切：摸设备温度、试急停按钮双重预防机制综合排查与专业排查：查深查细综合性排查侧重全面性和制度落实，由管理层组织；专业性排查侧重技术深度，由专业部门实施。二者结合，既查管理漏洞，又查技术缺陷，确保隐患排查不留死角。综合性隐患排查组织方式由车间主任或安全主管带队，各部门负责人参加，每月或每季度开展一次。排查重点风险分级管控措施落实情况红橙级重大风险点管控状态上次隐患整改完成情况现场三违行为（违章指挥、作业、劳动纪律）排查方法对照风险分级管控清单逐项检查，查阅记录台账，现场询问员工。专业性隐患排查电气专业排查每半年一次由持证电工执行，重点查配电箱漏电保护、线路老化、接地接零、临时用电规范。制冷专业排查每半年一次由制冷工执行，重点查压缩机、压力管道、安全阀、报警装置运行状态。消防专业排查每半年一次由消防管理人员执行，重点查灭火器有效期、消防栓水压、应急照明、疏散通道畅通。关键提示：食品厂需重点关注电气、制冷、消防三类专业排查，确保技术设备安全可靠。Step06·闭环管理第六步：隐患治理——闭环管理是关键"隐患治理实行分级治理、闭环管理，一般隐患立查立改，重大隐患制定方案限期整改。必须做到'五到位'，实现从发现到消除的完整闭环。"01隐患分级治理一般隐患危害小、能立即整改，由班组或车间负责，立即或限期整改重大隐患危害大、整改难、需停产或大量投入，由公司负责，制定专项治理方案并实施整改。02治理流程五步走①通报：发现隐患立即告诉相关人员②下发整改通知：明确隐患内容、整改要求、责任人、完成期限③实施治理：分析原因，制定措施，落实资金，限期整改④反馈：整改完成后向检查部门报告⑤验收：谁排查谁验收，确认整改合格，形成闭环03"五到位"要求整改措施到位明确"怎么改"责任落实到位明确"谁负责"资金到位明确"多少钱"时限到位明确"什么时候改完"预案到位明确"改的过程中出事怎么办"隐患闭环管理隐患排查治理台账：闭环管理的证据隐患排查治理台账是隐患闭环管理的核心载体，必须如实记录隐患从发现到消除的全过程信息，实现"发现-整改-验收-销号"的可追溯管理。隐患排查治理台账（示例）字段填写内容示例排查日期发现隐患的具体日期2026-06-15排查类型日常/综合/专业/季节/节假日日常排查排查人具体检查人员姓名张三（班长）隐患描述隐患具体位置和问题切片机防护罩松动，固定螺丝缺失2颗隐患等级一般/重大一般隐患整改措施具体整改方法停机后补充安装固定螺丝，紧固防护罩整改责任人负责整改的人员李四（维修工）整改期限计划完成时间2024-06-15（立即整改）实际完成日期实际整改完成时间2024-06-15验收人验收确认人员张三（班长）验收结果合格/不合格合格台账必须如实填写，实现隐患全过程可追溯，严禁弄虚作假HazardChecklist食品厂常见隐患清单：对照着查食品厂隐患具有行业特殊性，主要集中在机械设备防护缺失、电气安全隐患、有限空间管理漏洞、作业行为违章等方面，建立典型隐患清单可提高排查的针对性和效率。建立典型隐患清单可提高排查的针对性和效率，让员工知道"查什么、怎么查、查到什么程度"。01设备设施类隐患物的状态机械设备：防护罩缺失或松动、安全联锁失效、急停按钮失灵、设备带病运行电气安全：配电箱无盖、漏电保护器失效、电缆老化裸露、私拉乱接电线特种设备：压力表/安全阀未校验、叉车刹车失灵02作业行为类隐患人的因素违章操作：设备运行中清理、不执行断电挂牌、跨越运转设备、屏蔽安全装置劳保佩戴：进入生产区域不戴工作帽、不穿工艺、穿拖鞋/高跟鞋、长发未盘入帽内危险作业：有限空间无审批进入、动火作业无监护、高处作业不系安全带03环境与基础管理管理漏洞环境因素：地面湿滑有油水、安全通道堵塞、应急出口锁闭、照明不足、噪声超标、通风不良基础管理：消防器材被遮挡、灭火器过期、应急照明损坏、安全标识缺失、培训记录缺失SafetyTraining隐患对比图：一看就懂通过隐患整改前后对比，让员工直观识别常见隐患形态，明确整改标准，提高排查准确性和整改规范性。隐患对比一：电气安全隐患状态配电箱无盖、线路裸露、私拉乱接、周围堆放杂物整改标准配电箱完好上锁、线路穿管保护、标识清晰、周围1米无杂物隐患对比二：消防通道隐患状态安全出口锁闭、疏散通道堆货、应急灯损坏、消防栓前堆物整改标准安全出口畅通无阻、通道宽度≥1.4米、应急照明有效、消防器材前1米无遮挡隐患对比三：机械防护隐患状态设备运转中清理、防护罩拆除、长发未盘、戴手套操作旋转设备整改标准设备停机断电挂牌、防护罩完好、长发盘入帽内、操作旋转设备禁戴手套CHAPTER04员工四个参与：双重预防机制的主角"双重预防机制不是安全员一个人的事，而是全员的责任。一线员工是风险管控和隐患排查的第一道防线，必须做到'我辨识、我排查、我落实、我改进'。"参与风险辨识01参加班组风险辨识讨论会，结合岗位实际提出风险点建议02主动报告岗位新出现的危险源（如新设备、新工艺、新原料带来的风险）03学习掌握本岗位风险告知卡内容，知道红橙黄蓝风险等级含义参与隐患排查01每日执行岗位隐患排查（班前、班中、班后），填写排查记录02发现隐患立即上报（口头或书面），不隐瞒、不拖延03积极参与综合性、季节性排查活动，配合检查组工作落实管控措施01严格执行安全操作规程，杜绝违章作业02正确佩戴和使用劳动防护用品（防割手套、安全鞋、防护眼镜等）03遵守作业票制度，高风险作业（动火、高处作业）不擅自进行参与持续改进01对风险管控措施和排查标准提出改进建议（如防护措施不好用、排查表有遗漏）02参与事故案例分析和应急演练，提高应急处置能力03学习新法规、新标准，不断提升安全技能实战教学员工怎么做岗位风险辨识岗位风险辨识遵循"列作业-拆步骤-找危险-评等级-定措施"五步法，通过简单实用的表格工具，让一线员工能够自主完成本岗位的风险辨识工作。岗位风险辨识五步法操作表步骤具体动作实用技巧第一步：列作业列出本岗位所有作业活动包括正常操作、设备保养、清洁卫生、异常处理第二步：拆步骤把每个作业拆成具体动作（3-8步）步骤不能太粗（如“操作设备”太粗），也不能太细（如“抬起左手”太细）第三步：找危险每步问自己：会出啥事？为啥会出？从人、机、料、法、环五个角度想，重点想“最严重后果”第四步：评等级根据可能性×严重性判断红橙黄蓝涉及机械伤害、触电、中毒的通常评橙色以上第五步：定措施针对每个危险源制定五类措施优先工程措施（设备、原料），再管理措施（定制度），最后个体防护（发手套）五步法简单实用，员工经过培训即可自主操作，实现风险管控的源头治理实战教学员工怎么做日常隐患排查日常隐患排查采用"望闻问切"四诊法和标准化检查表，让员工掌握简单实用的检查技能，实现"人人会查、处处可防"，把隐患消灭在萌芽状态。排查四诊法望看：设备运行状态（振动、温度、异响）、防护装置（罩、盖、栏）、作业环境（地面湿滑、照明不足、通道堵塞）、人员行为（违章操作、劳保佩戴）闻嗅：电气烧焦味、制冷剂泄漏刺激性气味、化学品泄漏异味、腐败变质气味问询：问自己"这个设备今天正常吗？"、问同事"你刚才听到异响了吗？"、问班长"昨天这台机器修好了吗？"切摸/试：摸设备外壳温度是否异常、试急停按钮是否灵敏、试漏电保护器是否有效、试防护罩是否牢固岗位日查表（示例）设备类①设备外观完好？②防护罩齐全牢固？③急停按钮有效？④接地线完好？⑤运行无异常声响？环境类①地面干燥无油污？②通道畅通无杂物？③照明充足？④应急出口标识清晰？行为类①劳保用品佩戴正确？②操作规程执行到位？③无违章作业？④精神状态良好？CommonMistakes避开四个坑：双重预防机制常见错误双重预防机制建设中常见的"两张皮""形式主义""一劳永逸""单打独斗"四大误区，会导致机制流于形式、形同虚设，必须通过制度设计和考核激励，确保风险管控与隐患排查有机融合、持续运行。01风险与排查"两张皮"表现：风险分级管控清单上写的风险，隐患排查时却不查；查出来的隐患，不知道对