国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目水土保持报告表

国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目水土保持方案报告表二〇二六年四月项目概况位置灵武市宁东镇建设内容新建储煤棚、消防水池、疆煤接卸站台等设施，配套建设给排水、采暖、供电及消防系统，对栈桥、产品仓、原煤仓、准备车间、电气综合楼等设施实施升级改造。建设性质新建总投资（万元）8040.53土建投资（万元）3664.83永久：2.14动工时间2026年6月完工时间2027年5月土石方挖方填方借方余（弃）方0.224.374.15\取土（石、砂）场\弃土（石、砂）场\项目区概况涉及重点防治区情况省级水土流失重点治理区地貌类型缓坡丘陵原地貌土壤侵蚀模数2600容许土壤流失量项目选址（线）水土保持评价选址不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土流失监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测点；属于省级水土流失重点治理区、国家级水土流失重点监督区，客观上无法避让，需优化布局及施工工艺，从水土保持角度评价，本项目选址基本合理。预测水土流失总量（t）246.48防治责任范围（hm2）防治标准等级及目标防治标准等级西北黄土高原区一级标准水土流失治理度（%）93土壤流失控制比0.80渣土防护率（%）92表土保护率（%）\林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）水土保持措施工程措施：土地整治0.31hm2，灌溉工程0.31hm2；植物措施：撒播种草0.31hm2；临时措施：密目网苫盖0.15hm2，洒水抑尘700m3，彩钢板拦挡633m，碎石覆盖0.30hm2。水土保持投资估算（万元）工程措施2.98植物措施0.62临时措施3.62水土保持补偿费独立费用建设管理费水土保持监理费/设计费5总投资 3 5 5 5 7 9 9 第一章综合说明为深入贯彻落实国家及集团公司能源发展战略，全面响应“双碳”目标下绿色能源发展号召，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，切实履行国有企业生态环保主体责任与能源保供使命，清水营煤矿立足自身资源禀赋与发展实际，将重点推进以下三项核心工作，助力企业实现绿色转型与高质量发一是实施储煤场全封闭改造工程，聚焦露天储煤堆存过程中产生的扬尘污完善喷淋降尘系统等举措，彻底解决露天堆存导致的扬尘扩散问题，有效改善矿区及周边空气质量，保障群众生产生活环境，严格落实环保主体责任，确保各项环保工作全面符合国家及地方环保政策要求、行业规范标准，筑牢企业绿二是开展疆煤与神东煤等高热值煤源与本地煤的智能掺配业务，依托便捷的铁路运输网络，将各类煤源精准运输至专用配煤站台，采用智能化配煤设备与专业化配煤技术，根据周边电厂、煤化工企业等客户的用煤需求，科学调整配煤比例，优化煤炭产品热值、硫分等关键指标，实现定向供应、精准赋能，三是充分利用洗煤厂现有富余洗选能力，针对性开展低值煤、高硫煤等煤炭资源的配煤洗选与清洁化加工，通过先进的洗选工艺去除煤炭中的杂质、硫分等有害物质，提升煤炭利用效率，同时对洗选过程中产生的煤泥、矸石等副产品进行资源化循环利用，实现“变废为宝”，推动煤炭资源高效利用与绿色本项目位于宁夏回族自治区银川市灵武市宁东镇，位于宁东镇国家能源集团宁夏煤业公司清水营煤矿场区北侧。场址中心位置坐标E:l05°07,53.82″，N:35°39,04.7l″，为新建项目。2025年l0月，宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会经济发展局对国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目予以备案（项目代码：25l0-），年处理煤炭500万吨，储煤棚储煤能力7万吨。项目建设内容主要为储煤棚l座、储煤胶带输送机栈桥l座、消防水池及泵房l座、疆煤接卸站台l座，并配套建设给排水、采暖、供电及消防系统，对栈桥、产品仓、原煤仓、准备车间、电气综合楼等设施实施升级改造。石方平衡。项目总投资8040.53万元，其中土建投资3664.83万元；项目计划于2026年6月开工，预计2027年5月完工，总工期l2个月。2025年6月，宁夏煤矿设计研究院有限责任公司编制完成了《国家能源集团2025年7月，宁夏煤矿设计研究院有限责任公司编制完成了《国家能源集团2025年l0月，宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会经济发展局对国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目予以备案（项目代码：25l0-640900-04-02-783546）根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，2026年4月建设单位委托宁夏亦航工程设计咨询有限公司（以下简称“我公司”）承担该项目水土保持方案的编制工作。接此委托后，我公司组织相关专业技术人员成立项目组，开展外业调查及勘测工作，通过对项目主体设计资料及项目区水文、气象、地形地貌、土壤植被、水土保持现状等资料的分析，依据相关技术标准和规定，于2026年4月编制完成了《国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目项目所在区域地貌类型属于低山丘陵区，气候类型属半干旱半沙漠大陆性气候。年平均气温10.5℃,年降水量271.9mm，平均风速2.57m/s水土流失以中度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为2600t/km²·a；项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km²·a，项目所在区域内不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）；（2）《中华人民共和国黄河保护法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，202）；（3）《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994）；（4）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布，）；（5）《关于印发〈生产建设项目水土保持方案技术审查要点〉的通知》）；（6）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通）；（7）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程）；（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编制和印制）；（9）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制）；（10）《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点）；（11）《自治区水利厅关于印发〈宁夏回族自治区生产建设项目水土保持）；（12）《全国水土保持规划（2015—20（13）《自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知》）；（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5）；（3）《土地利用现状分类标准》（GB/T210）；（4）《水土保持工程设计规范》（GB50）；）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL）；（7）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（S）；）；（1）《宁夏回族自治区2024年水土保持公报》（自治区水利厅，2025年9）；（2）《宁夏回族自治区水土保持规划（2016—2030年）》（宁夏回族自治）；（3）《国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目建议（4）《国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物（5）国家能源集团宁夏煤业公司疆煤入宁清水营储配煤物流园项目项目备根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）“水土保持方开工，2027年5月完工，总工期12个月，根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地以根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。依据项目勘测定界报告和现场查勘，本项目占地面积为2.14堆土区在永久占地范围内布设，无临时占地，确定本项目水土流失防治责任范围为2.14hm2。项目供水管线、供电线路、供气管线、排水管道均由清水营已建序号12345根据《水利部办公厅印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防保护区和重点治理区复核划分成果〉的通知》（办水保〔201），在区域水土保持区划为西北黄土高原区，根据《宁夏回族自治区水土保持规划（2016—2030年）》《自治区水利厅关于宁夏宁东能源化工基地（煤化工园区、化工新材料园区、临河综合工业园区）水土保持方案区域评估报告的复函》（宁水审发〔2020〕76号）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本项目位于省级水土流失重点治理区，因此，本项目水根据项目工程的建设特点、项目区环境现状等，明确本项目水土流失防治（1）项目建设范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治（3）项目建设区内水土资源、林草植被得到最大限度（4）各项水土流失防治指标达到《生产建设项目水土流失防治标准》根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，西北黄土高原区一级标准设计水平年防治指标值为：水土流失治理度为93%，土壤防治目标一级标准标准修正本方案采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）-931.项目场区上部主要为杂填土,无表土剥离价值，因此表土保护率按不涉及表土剥离情形处理。2.本项目占地范围较小，且储煤棚周边为防火考虑采取硬化措施，可绿化面积有限，因此林草覆盖率根据项目实际占地情况确定为14%。-93土壤流失控制比-0.80-0.80渣土防护率（%）90929092表土保护率（%）9090**林草植被恢复率（%）-95-95林草覆盖率（%）-22-主体工程选址位于省级水土流失重点治理区，且无法避让，主体工程通过优化施工工艺、平面布局、竖向布置等减少因项目建设造成的水土流失，本方案通过提高防治标准，加强治理措施来减少水土流失量。项目选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测点和重点试验区，没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，项目区位于省级水土流失重点治理区，本项目建筑物总体上呈西南-东北向布置，各建筑物布置间距相对紧凑合理，场外交通便利。项目建设期间，施工道路布置在场区用地范围以内，方便施工人员和车辆通行，不新增占地，并且采用永临结合方式布置，施工结束后拆除临建设施，进行硬化铺装与绿化，从而减少了水土流失；场区设计了雨水集蓄利用功能和效果的设施，绿化区域地形标高低于道路，有利于雨水的利用，项目区雨污分流，有利于雨水的收集，建设方案符合水土保持要求；利用项目区周边既有交通、电力、水源等条件，在项目建设和运行期间对其采取合理的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制；主体工程砂石、混凝土等用料全部外购，不设置取土（料）场，施工过程中产生的挖方，部分用于基础填筑，剩余土方用于项目抬高地综上所述，工程建设方案及布局总体合理，本项目建设方案符合水土保持用地、草地和林地。从工程总体布局、建设内容分析，场内各种建（构）筑物布置紧凑，采取最为合理的布设方式，避免了工程建设多占用土地造成挖损和占压地表植被造成较大人为水土流失的发生，节约了水土资源；项目建设期间，施工道路布置在场区用地范围以内，方便施工人员和车辆通行，不新增占地，并且采用永临结合方式布置，施工结束后拆除临建设施，进行硬化铺装，从而减少了水土流失；从占地类型角度分析，工程占用为工业用地、草地和林地，没有占用水浇地、植被较好的林地、园地等生产力较高的土地，也没有占用基本农田等，可恢复程度较高，做到对生态环境最小影响的原则；且项目占地不在国家划分的自然保护区、水功能区、风景名胜区等敏根据主体设计文件和土石方平衡方案，本着合理调配、综合利用的原则，弃方，土石方平衡。土石方内部进行调运挖方主要包括场地平整、建构筑物基础开挖，开挖的一般土石方部分作为基础回填土方，剩余土方用于项目抬高地坪，不足土方均于料场外购，不另设取土场。本项目主体设计坚持以土石方“减量化控制”“资源化利用”的基本原则，挖方全部进行利用，无弃方，利用率达到100%。本项目土石方数量符合最优化原则，土石方调运符合节点及时序可行、运距合理的原则。挖方全部利用，符合水土保持要求，不设置弃土场，可本项目土石方挖填平衡，所需建筑材料均从周边商品料场商购，不自设取本项目土石方挖填平衡，不产生弃方，不设置弃土（石、渣）场，故本方土建施工采取分段、分区域施工，有效地减少了扰动范围，减少了裸露时间和裸露面积；主体工程设计施工道路采用永临结合方式布置，施工结束后拆除临建设施，其上进行硬化铺装，从而减少了水土流失；本项目土方开挖、填筑都采用机械和人工相结合的施工工艺和方法，同时土石方施工做到随挖、随运、通过对主体工程具有水土保持功能工程的评价及界定原则，将主体工程设计的土地整治、灌溉工程、绿化等界定为水土保持措施，纳入本方案水土保持通过对本工程水土流失类型、分布及水土流失量进行综合分析和预测，主不采取有效水土流失防护措施，水土流失预测总量为246.48t，可能新增水土流本项目造成的水土流失危害主要为项目建设过程中将不可避免改变原有地貌，破坏原生植被，对表土层的破坏、地表原有植被的占压等，导致土地生产力降低，地表抗侵蚀能力的下降，加速土壤侵蚀程度，影响周边生态环境。在根据本项目水土流失特点和项目组成情况，划分为主体工程区1个防治分在施工前，对场区四周实施彩钢板拦挡防护，严格控制施工期间扰动范围；在施工过程中对场内扰动频繁区域实施洒水抑尘，对临时堆土及裸露区域实施密目网苫盖；对场内施工道路采用碎石覆盖。土建工程结束后，对绿化区域进行土地整治并及时种植草本植物，配套灌溉管网，提高扰动面的植被覆盖根据自治区水利厅关于印发《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（宁水规发〔2023〕2号），征占地面积15hm2以下且挖填土方量在15万m3以下，不设取弃土场，土建工期在六个月之内的生产建设项目可本项目水土保持总投资17.82万元（主体已有投资3.6万元），其中工程措施费2.98万元，植物措施费0.62万元，临时措施费3.62万元，独立费用7.64万元，经分析预测，本方案实施后各项水土流失防治指标值为：水土流失治理度草覆盖率达到14.02%。本项目水土保持方案实施后，各项指标均达到预期目标，可最大限度地控制项目建设造成的新增水土流失。可有效地控制建设责任范围内水土流失、恢复和改善生态环境，保根据《中华人民共和国水土保持法》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水