琼结县琼结镇雪康村4组2026年以工代赈项目水土保持报告表

水土保持方案报告表项目概况位置本项目位于山南市琼结县琼结镇雪康村，新建提防起点坐标为E91°39'24.0334"，N28°57'19.5687"。新建提防终点坐标为E91°39'40.8577"，N28°57'49.4595"。新建道路起点坐标为E91°39'18.5286"，N28°57'24.3498"。新建道路终点坐标为E91°39'26.9721"，N28°57'29.4972"。新建渠道起点坐标为E91°39'32.8046"，N28°57'42.5030"。新建渠道终点坐标为E91°39'35.0292"，N28°57'42.1393"。建设内容本次新建堤防共计1086.0m；新建支渠624.0m；新建分水口20座，硬化道路545.0m。建设性质改扩建总投资（万元）473.00土建投资413.00占地面积（hm2）永久：0.76临时：0.11动工时间2026年6月完工时间2026年9月土石方（万m3）挖方填方借方余（弃）方00取土（石、砂）场无弃土（石、渣）场无项目区概况涉及重点防治区国家级水土流失重点预防区地貌类型高山河谷地貌原地貌土壤侵蚀模数〔t/(km2.a)〕1550.00容许土壤流失量〔t/(km2.a)〕500项目选址水土保持评价本项目选址唯一，不涉及保护区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、地质公园、森林公园、重要湿地等，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站，项目不涉及河流两岸、湖泊及水库周边的植物保护带。本项目无法避让国家级水土流失重点预防区，本工程在提高防护标准后，能满足水土保持要求。预测水土流失总量预测的项目原地貌水土流失总量为14.42t，因为项目建设扰动后的水土流失总量为71.69t，新增水土流失量为57.27t。通过项目水保措施的实施，项目可减少水土流失量约9.77t。项目主要水土流失时段为施工期，主要水土流失区域为提防工程区防治责任范围面积（hm2）项目占地面0.87hm2，其中永久占地0.76hm2，临时占地0.11hm2。项目水土流失防治责任范围为0.87hm2。防治等级及防治标准等级青藏高原区一级水土流失总治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）90林草植被恢复率952水土保持措施防治分区工程措施植物措施临时措施提防工程区/防尘网苫盖500m2（方案新增）。渠道工程区表土剥离0.01万m3（方案新增）。防尘网苫盖300m2（方案新增）。土地整治0.02hm2（方案新增），表土回覆0.01万m3（方案新增）。道路硬化工程区防尘网苫盖300m2（方案新增）。施工便道区临时排水沟300m（方案新增）；案新增）。施工场地区防尘网苫盖200m2（方案新增）；临时排水沟300m（方案新增）；案新增）。水土保持投资（万元）工程措施0.18（方案新增）植物措施0.03（方案新增）临时措施0.75（方案新增）水土保持补偿费13799.99元其他独立费用建设管理费0.02水土保持方案编制费4.95科研勘测设计费/水土保持监理费与主体一并监理水土保持设施验2.67水保总投资10.50（均为方案新 1 1 5 8 8 8 20 21 24 24 24 24 28 32 33 34 34 34 35 36 38 38 39 44 47 48 48 49 61 64 64 64 64 65 65附件2项目初步设计（代可研）的批复附件3项目无需出具用地文件的复函附图2项目区水系图附图3拉萨市水土流失两区划分图附图4项目区水土侵蚀现状图附图6水土保持典型措施设计图西藏华程环保有限公司琼结县琼结镇雪康村4组2026年以工代赈项目建设必要性主要表现在以下西藏华程环保有限公司果。项目预计带动当地群众务工人数128人（其中脱贫户23个，大学毕业生6西藏华程环保有限公司个，其余均为一般脱贫户99个）。发表重要讲话，指出要以“民生为上，治水为先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。而十发展的重点任务为“水利工程补短板、水利行业强监管”。琼结县琼结镇雪康村4组2026年以工代赈项目可有效保护沿线群众的生命财产安全，有防止汛期及汛决策部署。使得区域水利基础设施建设和党中人民群众通过劳动增加收入创造幸福生活的重要方式。重点工程项目投资规模西藏华程环保有限公司建设地点：本项目位于山南市琼结县琼结镇雪康村，新建提防起点坐标为E91°39'24.0334"，N28°57'19.5687"。新建提防终点坐标为E91°39'40.8577"，道路终点坐标为E91°39'26.9721"，N28°57'29.4972"。新建渠道起点坐标为E91°39'32.8046"，N28°57'42.5030"。新建渠道终点坐标为E91°39'35.0292"，项目投资：本项目工程概算总投资473.00万元，土建投资413.00万元，全22项目水土流失防治责任范围为0.87hm2。项目永久占地主要包含提防工程区、道路硬化工程区及渠道工程区，临时占地主要），），取土场（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量：本项目不设西藏华程环保有限公司水土保持方案的编制程序，在认真研究《琼结县琼结镇雪康村4组2026年以工）；（2）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法〉办法》（1997年7）；）；（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号，2000）；）；（3）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023西藏华程环保有限公司（1）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监测规程（试行）的）；（2）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保）；（3）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水）；）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术）；）；）；（8）《关于颁布<西藏自治区水土保持工程概算定额><西）；）；）；）；）；）；西藏华程环保有限公司）；）；）；）；）；）；（23）《水利部办公厅关于印发2025年水土保）；（2）《水土保持工程设计规范》（GB510）；（3）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL）；（4）《土地利用现状分类》（GB/T2101）；（5）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（6）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504）；（7）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T512）；（8）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T512）；（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（S）；）；年8月），本工程涉及自治区级水土流失重点治理区。根据《生产8西藏华程环保有限公司）；根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-20施实施进行安排等综合确定。本项目计划于2026年6月开工，预计2026年9月完工，总建设工期约4个月，项目植物措施可安排在2026年9月，设计水平赁土地）以及其他适用于管辖区域。本项目总占地面积为0.87hm2，因此，项目序号分区名称水土流失防治责任范围的确定备注建设区建设区面积防治责任范围1提防工程区0.540.54/2道路硬化工程区0.160.163渠道工程区0.060.064施工便道区0.090.09/5施工场地区0.020.02/合计0.870.87/西藏华程环保有限公司流失防治标准》（GB/T50434-2018）的相关规定，项目应执行青藏高原区水土年降水量为408mm，多年平均年蒸发量为2640mm，年干燥度约为6.47，因此项目区属于干旱地区，但本项目地理位置趋于行调整，本项目位于城镇区，渣土防护率上调2%。（4）表土保护率修正根据项目实际情况，项目区占地区域存在部分表土较好区域（其他草地区域），方案建议进行表土剥离，本次不对表土保护率进行修正。西藏华程环保有限公司本项目位于城镇区，林草覆盖率上调2%。本项目渠道两侧外全部进行硬化，按因此，最终确定项目林草覆盖率降低2%。西藏华程环保有限公司防治标准项目标准规定按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按防治区修正按实况修正按是否位于县级以上城区修正施工期标准设计水平年标准设计水平年青藏高原区级水土流失--土壤流失控制比-0.80+0.20-渣土防护率（%）-+2表土保护率（%）9090-90林草植被-95-95林草覆盖率（%）-+2-18+2-2根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），本项目属于施造成水土流失，避免水土流失次生灾害对水土西藏华程环保有限公司），），项目绿化耕植土来源于剥离的表土。项目无借方（5）弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）西藏华程环保有限公司（7）主体工程设计中具有水土保持功能项目可减少水土流失量约9.77t。项目主要水土流失时段为施工期，主要水土流万元，植物措施投资0.03万元，临时措施投资0.75万元，无监测措施费，独立费用7.64万元（建设管理费0.02万元，西藏华程环保有限公司持设施验收费2.67万元，与主体工程一并监理），基本预备费0.52万元，水土西藏华程环保有限公司地理位置：本项目位于山南市琼结县琼结镇雪康村，新建提防起点坐标为E91°39'24.0334"，N28°57'19.5687"。新建提防终点坐标为E91°39'40.8577"，道路终点坐标为E91°39'26.9721"，N28°57'29.4972"。新建渠道起点坐标为E91°39'32.8046"，N28°57'42.5030"。新建渠道终点坐标为E91°39'35.0292"，N28°57'42.1393"。22道路硬化工程区及渠道工程区，临时占地主要），），借方和弃方产生。项目绿化耕植土来源于剥离的表土。项工程投资：项目总投资为473.00万元，其中土建投资413.00万元。资金全建设工期：本项目计划2026年6月开工，预计2026年9月完工，总建设工期约4个月。西藏华程环保有限公司分区名称项目组成提防工程区主要包含项目新建堤防共计1086.0*5m。该分区总占地面积0.54hm2。道路硬化工程区主要包含村内道路硬化545*3m。该分区总占地面积为0.16hm2。渠道工程区主要包含项目的新建支渠624.0m；新建分水口20座。该分区总占地面积为0.06hm2。施工便道区主要包含提防沿线需布设施工便道300*3m，总面积为0.02hm2。施工场地区设置1处施工场地区，主要布置材料、机械临时堆场等，占地面积约0.02hm2。根据《堤防工程设计规范》GB50286-2013规定，3级堤防以下堤顶宽度不宜小于3.0m，考虑本次设计本工程堤防沿线岸坡缓，保护对象紧邻河床岸坡，本工程新建堤防堤型采用“钢筋骨架铅丝石笼基础+钢筋骨架铅丝石笼筑堤，采用堤防基础开挖料和河滩的砂砾石料场进行堤防填筑，堤顶高程按10年一遇洪水位加堤顶超高确定，堤防基础和堤身均采用铅丝石笼块石结构，石笼块石基础和堤身分层布置，每4m为一个箱体，堤身高度每隔0.6m及0.6m分一个台阶，堤身和基础砌筑时要错缝布置，堤后铺设一层无纺布；堤防迎水坡铅直，背水边坡坡比为1:1.5，堤防后坡垂直地面。堤顶总宽度2.3m，其中堤身顶宽为0.8m，堤后回填宽度1.5m。基础和堤身回填采用砂卵石混土料进行压实，相对压实密度控制指标不低于0.65。堤防基础宽度为1.6m，深度为1.5m。块石铺设要求：上下两面平行，大致平整，无尖角，最薄块石厚度不小于25cm,西藏华程环保有限公司相体线条，保证砌体线条平顺，倾斜度一致，按照《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)7.2.5章节规定，无粘性土土堤验，控制施工质量，每填筑0.5m，碾压夯实一次。施工时要先进行场地平整，压实，相对密度控制指标不小于0.60。琼结县琼结镇雪康村4组2026年以工代赈项目位于琼果曲上，治理河段琼西藏华程环保有限公司地均已实现通讯供应，信号均已全面覆盖，均能满域进行剥离。主要采用人工+机械方式剥离。项目区建议以20cm为宜，尽量连同下层腐殖土一同剥离，减少对根系的破坏。表土运西藏华程环保有限公司建筑物工程主要为砂卵石开挖、砂卵石回填、混凝土钢筋与钢板的T型连接，宜采用埋弧压力焊或电弧焊。下料长度应按钢筋轴线长度尺寸下料加工，保证加工后的钢筋形状、西藏华程环保有限公司土流失防治责任范围为0.87hm2。项目永久占地主要包含提防工程区、道路硬化西藏华程环保有限公司行政区划项目划分合计永久其他草地（0404）水工建设用地河流水面裸土地西藏自治区/拉萨市/堆龙德庆区提防工程区/0.220.320.54/0.54道路硬化工程区//6渠道工程区0.03/0.030.06/0.06施工便道区/0.09/0.090.09施工场地区/0.02/0.020.02合计0.030.220.430.190.760.110.87万m3。剥离的表土后期全部回覆于渠道工程区项目组成表土剥离表土回填剥离厚度（cm）剥离面积（hm2）剥离量覆土厚度（cm）覆土面积（hm2）覆土量渠道工程区200.030.01300.020.01合计/0.030.01/0.020.01回填土石方共计0.81万m3，开挖余方部分回填至道路硬化工程区内，无借方、西藏华程环保有限公司（3）土石方汇总），），项目绿化耕植土来源于剥离的表土。项目无借方项目具体土石方平衡情况见下表。西藏华程环保有限公司表2-5土石方平衡表单位：万m3项目挖方填方调入调出借方弃方表土一般土石方合计表土一般土石方合计表土一般土石方合计表土一般土石方合计数量来源数量去向提防工程区/0.940.94/0.810.81////0.130.13////道路硬化工程区/0.200.20/0.330.33/0.130.13///////渠道工程区0.010.060.070.010.060.07//////施工便道区/0.030.03/0.030.03//////施工场地区/0.010.01/0.010.01//////合计0.010.01/0.130.13/0.130.13////西藏华程环保有限公司），），项目绿化耕植土来源于剥离的表土。项目无借方本项目计划于2026年6月开工，预计2026年9月完工，总建设工期约项目总投资为473.00万元，其中土建投资413.00万元。资金全部来源于国琼结县地势自西南向东北倾斜，西南最高点雍高山峡谷，平均海拔4500米以上。倾国和两岸山脉走向差异较大，成近90°的西藏华程环保有限公司根据工程地质测绘及钻探资料，勘察场区地层主要为第四系全新统冲洪积性质等特征将主层划分为2个亚层，具体描述如下：震反应快，干强度低，韧性低；含少量砾石。超重型动力触探试验N120≤3（击依据卵石粒径大小、含量多少、密实度差异，将其分为松散卵石②1、稍密松散卵石②1层：卵石含量约50%～55%，卵石粒径一般2～6cm，N中密卵石②3层：卵石含量约60%～70%，卵石粒径一般2～14cm，6<参数区划图》（GB18306-2015）及西藏自治区有关工程建设设防烈度的要求，值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应西藏华程环保有限公司据琼结县气象站近30年（1992~2022年）系列观测数据，琼结县属高原温气象因子单位特征值年平均日照时数h2938.60年平均气温℃8.2极端最高气温℃29.0极端最低气温℃-16.7≥10℃积温℃2200多年平均降水量mm408多年平均蒸发量mm2640年平均风速m/s3.4无霜期d冻土深度m0.60西藏华程环保有限公司根据《全国水土保持规划（2015-2030）》、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030）》琼结县属于西藏国家级水土流失重点预防区。项目所在区域属侵蚀，容许土壤流失量为500t/（km2·a项目区原地貌侵蚀模数为1550.00t/西藏华程环保有限公司3、项目水土保持评价持规划（2019-2030年）》及《山南市水土保持规划（2023-2030年）》，项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）的相关规定，本项目水土流失防治标准态保护法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-3018）等相关法律、法规相符性分析见表3-1。序号制约性因素分析评价《中华人民共和国水土保持法》主体工程选址（线）应避让下列区域1、水土流失重点预防区和重点治理区；2、河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1、项目区属于国家级水土流已提高防治标准，优化施工工艺；2、本项目不涉及植物保护3、本项目沿线未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。符合要求严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本项目不涉及取土（石、砂）场。符合要求严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰）场灰）场。符合要求施工组织设计应符合下列规定1、应控制施工生产生活占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区；减少裸露时间和范围；3、在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础措施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出；4、弃土、弃石、弃渣应分类堆放；5、外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规1、本项目严格控制施工生产生活占地，占地类型主要为裸土地、城镇村道路用地、其他林地、其他草地、河滩地，避开植被相对良好的区域，不涉及基本农田；2、本项目合理安排施工，避免重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；3、本项目未在河岸陡坡以及铁路、居民点和其他重要基符合要求西藏华程环保有限公司序号制约性因素分析评价料场；6、大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度础措施开挖土石方；4、本项目不涉及；5、本项目砂砾石料等来源于合法料场。工程施工应符合下列规定1、施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施；2、裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压；3、临时堆土应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施；4、弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放；5、取土（石、砂）场开挖前应设置截排水、沉沙等措施表层有植被覆盖。对表土进行剥离或保护；2、裸露地表采用防尘网苫3、临时堆土场安排在渠道两侧，随挖随填，采取苫盖等工艺；4、本工程未设置永久弃渣场；5、本项目未设置取土场。符合要求青藏高原区的特殊规定2、高原草甸区应注意草皮的剥离、保护和利用；3、防护措施应考虑冻害影响1、本项目严格控制了施工扰动范围；2、本项目不涉及高原草甸3、防护措施考虑了冻害影符合要求是否避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。本项目不存在当地政府公布的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。符合要求是否处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。项目区不处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保留区，不属于可能严重影响水质的生产建设项目以及对水功能二级区的饮用水源水质有影响的生产建设项目。符合要求是否避开自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、重要湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。本项目未处于自然保护区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。符合要求不符合流域综合规划的水工程方案不予批准本项目符合流域综合规划。符合要求《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）2.11主体工程选址应避让下列区域：1）水土流失重点预防区和重点治理区；2）河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3）全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站1）场址属于国家级水土流失重点预防区，已提高防治标准，优化施工工艺；2）项目不涉及植物保护带；3）项目不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站，符合要求。符合要求西藏华程环保有限公司序号制约性因素分析评价2.2选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。场址范围内无监测站、试验站及观测站。符合要求《西藏自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法》3.1在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植；在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁止无序开采；在农牧区积极推广可再生能源，禁止在水土流失重点预防区砍灌木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发展。场址属于国家级水土流失重优化施工工艺；项目建设过程中严格控制生产建设活动，减少人为扰动，控制水土流失。符合要求3.2依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。本项目无弃方，不单独设置弃渣场。符合要求3.3在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。按照相关规定本项目免征水土保持补偿费。符合要求《中华人民共和国青藏高原生态保护法》4.1第十七条：青藏高原产业结构和布局应当与青藏高原生态系统和资源环境承载能力相适应。国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当按照国土空间规划要求，调整产业结构，优化生产力布局，优先发展资源节约型、环境友好型产业，适度发展生态旅游、特色文化、特色农牧业、民族特色手工业等区域特色生态产业，建立健全绿色、低碳、循环经济体在青藏高原新建、扩建产业项目应当符合区域主体功能定位和国家产业政策要求，严格执行自然资源开发、产业准入及退出规定。本项目符合区域主体功能定位和国家产业政策要求，严格执行自然资源开发、产业准入及退出规定。符合要求4.2第二十条：国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，采取有效措施，严格控制人为扰动。本项目位于琼结县，不涉及多年冻土区和中深季节冻土符合要求西藏华程环保有限公司序号制约性因素分析评价青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。4.3第二十六条：禁止在星宿海、扎陵湖、鄂陵湖、若尔盖等泥炭沼泽湿地开采泥炭。禁止开（围）垦、排干自然湿地等破坏湿地及其生态功能的行为本项目不涉及。符合要求4.4第三十二条：禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。本项目依法办理审批手续，本方案控制施工活动范围，严格控制新增扰动面积，施工中采取临时苫盖、排水、沉砂等措施。在施工期加强施工管理，以减少扰动面积及对周边植被的破坏。符合水土保持要求。符合要求4.5第三十三条：在青藏高原从事矿产资源勘查、开采活动，探矿权人、采矿权人应当采用先进适用的工艺、设备和产品，选择环保、安全的勘探、开采技术和方法，避免或者减少对矿产资源和生态环境的破坏；禁止使用国家明令淘汰的工艺、设备和产品。在生态环境敏感区从事矿产资源勘查、开采活动，应当符合相关管控要求，采取避让、减缓和及时修复重建等保护措施，防止造成环境污染和生态破坏。本项目不涉及。符合要求4.6第三十四条：在青藏高原开采矿产资源应当科学编制矿产资源开采方案和矿区生态修复方案。新建矿山应当严格按照绿色矿山建设标准规划设计、建设和运营管理。生产矿山应当实施绿色化升级改造，加强尾矿库运行管理，防范和化解环境和安全风险。本项目不涉及。符合要求4.7第三十六条：在地质灾害易发区进行工程建设时，应当按照有关规定进行地质灾害危险性评估，及时采取工程治理或者搬迁避让等措施。本项目不涉及。符合要求4.8第四十七条：青藏高原县级以上地方人民政府应当根据区域资源环境承载能力，统筹推进交通、水利、能源等重大基础设施建设和生活污水、垃圾收集处理等环境基础设施建设，加强城市内部以及周边毗邻地带生态保护修复，统筹规划城乡社区综合服务设施建设，加快推进基本公共服务均等化。青藏高原地方各级人民政府应当采取有效措施，推进农村生活污水和垃圾治理，推进农村卫生厕所改造和乡村绿化，持续改善农村人居本项目有利于提高基础设施服务水平，推动城镇经济发展。符合要求西藏华程环保有限公司序号制约性因素分析评价环境，塑造乡村风貌，建设生态宜居美丽乡村。《雅鲁藏布江保护条例》5.1第三条：雅鲁藏布江流域经济社会发展应当坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态保护第一、绿色发展、可持续发展。本项目坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态保护第一、绿色发展、可持续发展。符合要求5.2第十八条：应当加强对河道的保护和管理，组织水行政部门按照划定的河道管理范围，在流域干流及其支流的河道管理边界设置明显标本项目不涉及河道管理范符合要求5.3第三十三条：应当加强水土流失综合治理，依照拉萨南北山绿化规划，合理采取植树种草、封山育林等生物措施和坡面治理、护坡等工程措施，增加林草植被、增强水源涵养能力。禁止在水土流失严重、生态脆弱的区域开展基础设施建设、矿产资源开发等可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的项目，应当科学论证并编制水土保持方案，依法办理审批手续，采取水土流失预防和治理措施。项目区属于国家级水土流失重点预防区，无法避让，采用一级防治标准，优化施工占地均在项目占地范围内。符合要求5.4第三十四条：应当采取有效措施，预防土地沙化，治理沙化土地，保护和改善本行政区域的生态质量。建设项目设置水土流失防护措施，有效防护水土流失。符合要求施行)、《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《雅鲁藏布江保护条例》（2023年5（1）本项目属于国家级水土流失重点预防区，主体设计已对工程建设方案（2）本项目占地符合节约用地和减少扰动地表面积的要求；临时占地满足（3）工程的土石方平衡利用合理可行，尽量做到土石方挖、填、调配、弃（4）主体工程施工中采用的施工工艺及方法，虽然在减少水土流失，保护西藏华程环保有限公司（5）本项目主体工程设计中具有水土保持功能的工程能一定程度满足水土土流失防治责任范围为0.87hm2。项目永久占地主要包含提防工程区、道路硬化根据国土资源部、国家发展和改革委员会“关于发布实施《限制用地项目目本工程总占地面积为0.87hm2，工程建设产生扰动的区域主要为各分区的施西藏华程环保有限公司项目地质埋层无矿产资源，不属于禁止开发从土石方调配利用角度分析，项目挖方总量为1.25万m3（含表），），），），项目绿化耕植土来源于剥离的表土。项目无借方西藏华程环保有限公司措施，减少水土流失。从水土保持角度分析，项目施本工程施工时间为2026年6月~2026年9月，根据工程施工进度安排，本（1）本工程建设过程中涉及水土流失的环节包括场平、基础开挖及回填、（2）项目通过合理安排施工，可减少土石方的重复开挖和多次倒运，减少西藏华程环保有限公司②基础开挖后应立即进行基础施工，尽可能减少临施工组织水土保持分析评价详见表3-2。序号规定内容分析评价1应控制施工生产生活占地，避开植被相对良好的区域和基本农主体设计采取分散与集中布置相结合的方式，力求紧凑、节约用地、统筹规划、有效控制施工施工生产生活占地，占地不涉及基本农田。符合2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范主体施工进度安排紧凑合理，开挖土石方直接回填，避免重复开挖和多次倒运，在满足工程施工需要的同时，尽量缩短了施工工期和地表的裸露时间及范围。符合3弃土、弃石、弃渣应分类堆放。本项目无弃方。符合4外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的料场。本项目外购土选择合规的料场。符合5大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。骨料全部在附近合法料场采购，料场开采所造成的水土流失由料场业主单位负责。符合6工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。主体设计从工程整体考虑合理调配土石符合西藏华程环保有限公司（1）以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体设计修改完善。也可提出的补充措施（纳入（2）对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众（3）对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直接区分的防护措本方案将通过与主体工程的设计情况与工程现场的实际建设情况进行分析西藏华程环保有限公司4、水土流失调查与预测本工程位于山南市琼结县，根据《全国水土保持规划（2015-2030）》（国函〔2015〕160号）、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自），），），水土流失类型以轻度水力侵蚀为主，伴有风力侵蚀，容许土壤流失量为500t/根据西藏自治区2024年水土流失动态监测结果并结合山南市土壤侵蚀强度分布图，土壤侵蚀类型以轻度水力侵蚀为主，按照《土壤侵蚀分类分级标准》根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），本项目预测西藏华程环保有限公司是水土流失的高发期。施工期各预测单元的预测时间根据各单元的施工进度安程施工进度安排，本项目工程建设从2026年6月至2026年9月，工期约为4个月，扰动地表面积0.87hm2。施工期经过预计，建议施工期按1年时期进行预项目分区扰动区域预测范围（单位hm2）预测时段（a）施工期自然恢复期施工期自然恢复期提防工程区0.54//道路硬化工程区0.16//渠道工程区0.060.023.0施工便道区0.09//施工场地区0.02//合计0.870.02//项目预测单元的土壤侵蚀模数主要依据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）中的数学模型计算确定，预测需要的土壤、气象、植被、土地利用等相关参数可通过调查方式获取，各类型扰动单元的规模、形态及几何尺寸等参数按主体工程设计选取。根据项目区域土壤侵蚀相关资料，结合建设场址地形地貌特征、土壤、植被覆盖情况、水土流失因素分析：土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀程西藏华程环保有限公司度以轻度为主。根据项目区的地形地貌、土地利用及植被等情况，结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中土壤水力侵蚀的强度分级标准（项目区土壤侵蚀现状属轻度侵蚀项目区平均侵蚀模数按“水力侵蚀强度分级表类别中的平均值计算，因此项目区平均侵蚀模数为1550.00t/km2·a。本项目扰动后土壤侵蚀模数根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t•hm²•h/（hm²）；）；K——土壤可蚀性因子，参考全国各县行政单元土壤B——植被覆盖因子，无量纲，本项目扰动后地m——坡长指数，其中θ≤1°时，m=0.2；1°<θ≤3°时，m=0.3；3°<θ≤5°时，西藏华程环保有限公司m=0.4；θ>5°时，m=0.5；b）坡度因子按以下公式计算：Gkw——上方无来水工程开挖面土质因子，t.hm²•h）；Gdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t•hm²•hb）上方无来水工程堆积体坡长因子Ldw西藏华程环保有限公司R——降雨侵蚀力因子，MJ•mm/（hm²•h），根据年均降雨量计算；K——a）降雨侵蚀力因子采用多年平均降雨侵蚀）；b）坡长因子按以下公式计算：西藏华程环保有限公司西藏华程环保有限公司0.020.02//////0.03/////类型划分-水力作用下的水土流失扰动范围总面积（施工期）扰动范围总面积类型划分-水力作用下的水土流失道路硬化工程区道路硬化工程区一般扰动地表一般扰动地表植被破坏型地表翻扰型提防工程区提防工程区施工便道区施工便道区施工场地区施工场地区渠道工程区渠道工程区工程开挖面工程堆积体上方无来水上方无来水防治分区防治分区0.340.540.060.090.160.870.020.090.020.06合计备注合计0.400.020.03///////////式中扰动地表土壤流失量，t；西藏华程环保有限公司-扰动地表新增土壤流失量，t；-第i个预测单元的面积（扰动面积），km2；-扰动后不同预测单元不同时段的的土壤侵蚀模数，t/（km2·a-某时段某单元的预测时间，a。侵蚀类扰动单元侵蚀（a）扰动侵蚀面积（hm2）土壤侵蚀模数水土流失量背景值t/（km2.a）扰动后t/（km2.a）原地貌流失量（t）扰动后流失量（t）新增流失量（t）施工期水力侵蚀提防工程区地表翻扰型一般扰动地表0.201550.008420.003.10上方无来水开挖面0.341550.008420.005.2728.6323.36道路硬化工程区地表翻扰型一般扰动地表0.161550.007650.002.489.76渠道工程区上方无来水开挖面0.061550.007135.000.934.283.35施工便道区地表翻扰型一般扰动地表0.091550.006840.006.164.76施工场地区地表翻扰型一般扰动地表0.021550.006780.000.31施工期小计////13.4969.5056.02期水力侵蚀渠道工程区植被破坏型一般扰动地表第一年0.021550.005500.000.310.79第二年0.021550.003800.000.310.760.45第三年0.021550.001640.000.310.330.02自然恢复期小计////0.932.191.26合计////14.4271.6957.27西藏华程环保有限公司西藏华程环保有限公司预测时段原地貌水土流失量（t）预测水土流失量（t）新增水土流失量新增水土流失比例（t）（%）施工期69.5056.0297.80%自然恢复期0.932.192.20%合计71.6957.27100.00%实施，项目可减少水土流失量约9.77t。项目主要水土流失时段为施工期，主要水土流失情况，项目建设工程中未造成水土流失事件，西藏华程环保有限公司5、水土保持措施（1）分区目的：合理布设措施，分区进行典型设计（2）分区依据：根据现场实地调查勘测成果，在确定的防治责任范围内，①分区内气象水文、地形地貌特征、土壤植被等②分区与地方水土保持规划中水土流失防治分区的③分区内主体工程建设时序以及工程建设新增序号防治分区面积（hm2）工程特点水土流失特征1提防工程区0.54地形较为平开挖扰动方式以挖损破坏和占压损坏地表。侵蚀形式主要为施工期工程开挖面的水力侵蚀。永久占地2道路硬化工程区0.16地形较为平面基础平整扰动方式以挖损破坏和占压损坏地表。侵蚀形式主要为施工期地表翻扰及临时堆土的水力侵蚀。3渠道工程区0.06地形较为平开挖和堆料扰动方式为挖损破坏和占压损坏地表。侵蚀形式主要为施工期临时堆土裸露面的水力侵蚀。4施工便道区0.09地形较为平扰动方式以开挖和压占损坏地表。侵蚀形式主要为施工期临时占地西藏华程环保有限公司础平整、堆地表翻扰、临时堆土裸露面的水力侵蚀。施工场地区0.02地形较为平础平整、堆扰动方式以开挖和压占损坏地表。侵蚀形式主要为施工期地表翻扰、临时堆土裸露面的水力侵蚀。合计0.87///（3）坚持分区防治的原则，并结合水土流失预测和区域水（4）坚持全面治理、突出重点的原则，对因工程造成水土（5）坚持效益统一、生态效益优先原则，在水土保持各项（6）遵循经济性、技术可行性和易操作性原则，各种水土保持措施材料应西藏华程环保有限公司排水工程：根据《室外排水设计规范》（GB5001重现期5年，排水工程等级为3级。土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，结合工程各区域的实际情况，因地根据项目工程特点和水土流失特征，项目区水土保持措施布置的总体思路序号防治分区防治措施类型防治措施名称备注1提防工程区临时措施防尘网苫盖方案新增2道路硬化工程区临时措施防尘网苫盖方案新增3渠道工程区工程措施表土剥离方案新增土地整治方案新增表土回覆方案新增植物措施撒播草籽主体已列西藏华程环保有限公司抚育管理方案新增临时措施防尘网苫盖方案新增4施工便道区临时措施临时排水沟方案新增临时沉砂池方案新增5施工场地区临时措施防尘网苫盖方案新增临时排水沟方案新增临时沉砂池方案新增施工期间，依据基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。防尘网苫盖500m2（方案新增，实施时段2026年6月~2026年8月）。道路硬化工程区临时堆积的基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。临时措施：防尘网苫盖300m2（方案新增，实施时段2026年6月~2026年8月）。施工前，渠道工程区占地为其他草地部分进行表土剥离。施工期间，渠道工程区临时堆积的基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。施工后期，对渠道工程区进行土地整治工作，并回填所有剥离的表土，回填厚度约0.30m，回覆面积为0.02hm2，回覆量为0.01万m3。施工后期对渠道工程区进行土地整治工作，并撒播草籽进行绿化措施等。工程措施：表土剥离0.01万m3（方案新增，实施时段2026年6月）土地整治0.02hm2（方案新增，实施时段2026年9月）；表土回覆0.01万m3（方案新增，实施时段2026年9月）。植物措施：临时措施：西藏华程环保有限公司防尘网苫盖200m2（方案新增，实施时段2026年5月~2027年4月）。施工期间施工便道区一边布设临时排水沟，排水沟尾部布设沉砂池。临时措施：案新增，实施时段2026年6月）。施工期间施工材料堆料采用防尘网苫盖措施；施工场地区周围布设临时排水沟，排水沟尾部布设沉砂池。临时措施：防尘网苫盖200m2（方案新增，实施时段2026年6月~9月）；临时排水沟200m（方案新增，实施时段2026年6月）；沉砂池1座（方案新增，实施时段2026年6月）。西藏华程环保有限公司表5.4-1项目水土保持措施量汇总表序号防治分区防治措施类型防治措施名称单位工程量备注1提防工程区临时措施防尘网苫盖m2500临时措施2道路硬化工程区临时措施防尘网苫盖m2300临时措施3渠道工程区工程措施表土剥离0.01方案新增土地整治hm20.02方案新增表土回覆0.01方案新增植物措施撒播草籽hm20.02方案新增抚育管理年1方案新增临时措施防尘网苫盖m2200方案新增4施工便道区临时措施临时排水沟m300方案新增临时沉砂池座1方案新增5施工场地区临时措施防尘网苫盖m2200方案新增临时排水沟m200方案新增临时沉砂池座1方案新增西藏华程环保有限公司6、水土保持监测（水保2019〔160〕号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保西藏华程环保有限公司7、水土保持投资估算及效益分析（1）水土保持投资概算编制依据、编制定额、价格水平年、基础单价、主持投资费用构成应按《西藏自治区水土保持工（2）本方案采用的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时定额和市场价格确定。方案新增投资概算价格水平年为2025年第4季度。（3）方案设计中的水土保持工程总投资由主体工程中具有水土保持功能的）；）；）；）；）；（7）《关于颁布<西藏自治区水土保持工程概算定额><西藏自治区水土保）；西藏华程环保有限公司1）主要材料预算价格：材料预算价格由材料原价、包装费、2）草种价格：草种的预算价格按当地市场价格加运杂费和采购及保管费计3）施工用水用电价格：与主体工程保持一致，施工用水价为0.95元/m3，西藏华程环保有限公司序号费用项目计算方法一直接工程费直接费+其它直接费+现场经费1直接费人工费+材料费+机械使用费人工费定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）（2）材料费定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×材料预算单价（3）机械使用费定额机械使用量（台时）×施工机械台时费2其它直接费直接费×其它直接费费率3现场经费直接费×现场经费费率二间接费直接工程费×间接费率三企业利润（直接工程费+间接费）×企业利润率四税金（直接工程费+间接费+企业利润）×费率五措施单价直接工程费+间接费+企业利润+税金序号工程类别计算基础气温区和费率（%）一类区三类区加权平均一工程措施1土地整治基本直接费45.54.752防风固沙基本直接费45.54.753其他工程措施基本直接费67.56.75二监测措施基本直接费67.56.75三植物措施基本直接费45.54.75西藏华程环保有限公司1）临时防护工程：施工期为防止水土流失采取的临时防护措4）