2026年全国烟草专卖执法资格认证考试题库及答案

2026年全国烟草专卖执法资格认证考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，下列哪一主体有权依法对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度？A.国务院B.国家市场监督管理总局C.国家烟草专卖局D.工业和信息化部答案：C解析：《烟草专卖法》第三条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。国家烟草专卖局是国务院烟草专卖行政主管部门。2.烟草专卖零售许可证的持证人因故需要暂停经营业务，且停业时间最长不得超过（）。A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C解析：根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定，持证人需要暂停生产经营的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过1年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提前提出恢复营业申请。3.张某未在当地烟草专卖批发企业进货，从外地购进真品卷烟价值5万元用于自己零售。对此行为，烟草专卖行政主管部门可以处以（）。A.进货总额5%以上10%以下的罚款B.进货总额10%以上20%以下的罚款C.违法购进卷烟货值金额20%以上50%以下的罚款D.违法购进卷烟货值金额50%以上1倍以下的罚款答案：C解析：《烟草专卖法实施条例》第五十六条规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。但《烟草专卖法》第三十条规定，无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。本题中张某从外地购进卷烟，涉及跨区域运输，其行为同时违反了未在当地批发企业进货和未办理准运证运输的规定。实践中，对于此类行为，通常依据《烟草专卖法》第二十九条、第三十条关于无证运输的规定进行处罚，即处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。4.下列哪项不属于《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定的证据种类？A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.当事人陈述、证人证言D.专家法律意见书答案：D解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十五条列举的证据种类包括：（一）书证；（二）物证；（三）询问笔录；（四）证人证言；（五）视听资料；（六）电子数据；（七）鉴定意见；（八）勘验、检查笔录。专家法律意见书不属于法定证据种类。5.烟草专卖行政主管部门在查处违法案件时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定。A.3B.7C.15D.30答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取先行登记保存措施。法律、法规规定另有规定的除外。依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十三条，先行登记保存期间为7日，情况复杂的，经本级烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长7日。6.根据《烟草专卖品准运证管理办法》，运输中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束，应由（）签发准运证。A.国家烟草专卖局B.省级烟草专卖局C.货物所在地的地市级烟草专卖局D.货物到达地的地市级烟草专卖局答案：A解析：《烟草专卖品准运证管理办法》第八条规定，下列烟草专卖品的运输，由国家烟草专卖局签发准运证：（一）需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；（二）中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。7.当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的期限是自知道该具体行政行为之日起（）日内。A.15B.30C.60D.90答案：C解析：《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。8.某市烟草专卖局执法人员在对零售户李某的店铺进行检查时，发现其店内藏有50条无标志外国卷烟。执法人员应当（）。A.当场对李某作出罚款决定B.对涉案卷烟进行先行登记保存，并立案调查C.直接将卷烟没收，并责令其改正D.因数量不大，进行口头警告后放行答案：B解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，发现违法嫌疑，应当及时立案。对于涉案物品，可能灭失或以后难以取得的，可依法先行登记保存。对于无标志的外国卷烟，涉嫌走私或非法经营，需立案进行深入调查，不能当场处罚或简单没收，更不能不处理。9.烟草专卖零售许可证的有效期限最长为（）年。A.3B.5C.10D.长期有效答案：B解析：《烟草专卖许可证管理办法》第二十八条规定，烟草专卖许可证的有效期限最长为5年，自发证之日起计算。10.下列哪一行为，不属于《烟草专卖法》规定的无证批发烟草制品行为？A.张某持有零售许可证，一次性销售卷烟45条给王某B.李某持有零售许可证，多次向不同对象销售卷烟，一个月内累计销售额达到8万元C.赵某无任何许可证，一次性销售卷烟30条给孙某D.钱某持有零售许可证，应邻居要求，以原价转让2条卷烟给邻居答案：D解析：《烟草专卖法实施条例》第二十四条规定，无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。D选项属于个人之间少量、非经营性的转让，不视为批发行为。A选项超过50条（虽未达50条，但45条已接近，需结合其他证据判断其是否属于“化整为零”的批发行为，但严格按法条字面，一次未超50条，但实践中常结合频率、对象等综合认定，本题强调“不属于”，故D最符合）。C选项属于无证经营。B选项涉及多次累计，若单次未超50条，但累计数额巨大、对象众多，可能被认定为变相批发。本题D选项“以原价转让2条”明显不属于批发经营行为。二、多项选择题11.根据《中华人民共和国烟草专卖法》，下列哪些物品属于烟草专卖品？（）A.卷烟B.雪茄烟C.烟丝D.复烤烟叶E.卷烟纸F.烟草专用机械答案：A,B,C,D,E,F解析：《烟草专卖法》第二条规定，本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。12.取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列哪些条件？（）A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金B.有固定的经营场所C.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件E.企业负责人必须具有大专以上学历答案：A,B,C,D解析：《烟草专卖法实施条例》第九条规定了取得烟草专卖零售许可证的条件，包括：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所；（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。学历不是法定条件。13.烟草专卖行政主管部门在依法进行监督检查时，可以行使哪些职权？（）A.对违法生产经营烟草专卖品的场所进行检查B.查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料C.查封、扣押与违法活动有关的财物D.查封、扣押可能转移、隐匿的财物E.对当事人的人身进行搜查答案：A,B,C,D解析：《烟草专卖法实施条例》第四十六条规定了烟草专卖行政主管部门的监督检查职权，包括检查权、查阅复制权、查封扣押权等。E选项“对人身进行搜查”属于刑事侦查措施，行政机关无权行使。14.下列哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格？（）A.经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的B.买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的C.因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的D.被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的E.不执行烟草专卖局行政处罚决定的答案：A,B,C,D,E解析：《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定了可以责令持证人暂停业务、进行整顿，直至取消资格的情形，包括（一）经检查不符合许可条件；（二）买卖、出租、出借许可证；（三）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（四）不执行行政处罚决定；（五）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（六）其他严重违法情形。C、D项属于“其他严重违法情形”的常见认定标准。15.关于烟草专卖行政处罚的管辖，下列说法正确的有（）。A.行政处罚由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖B.对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由最先立案的管辖C.两个以上烟草专卖行政主管部门因管辖权发生争议的，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖D.上级烟草专卖行政主管部门认为必要时，可以直接查处下级管辖的案件E.违法行为构成犯罪的，烟草专卖局必须在移送司法机关前作出行政处罚答案：A,B,C,D解析：A、B、C、D选项均符合《烟草专卖行政处罚程序规定》关于管辖的规定。E选项错误，根据《行政处罚法》及行刑衔接有关规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以罚代刑。通常是在刑事程序终结后，若司法机关认为不需要追究刑事责任或免予刑事处罚，但依法应当给予行政处罚的，行政机关再依法处理。三、判断题16.邮寄卷烟、雪茄烟每件以两条为限，且每人每次限寄一件。（）答案：正确解析：《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。《国家烟草专卖局、邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》规定，邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条（400支）为限（二者合寄时亦限二条）。邮寄烟叶、烟丝每件以五公斤为限（二者合寄不得超过十公斤）。用户邮寄烟草及其制品，每人每次限寄一件。17.持有烟草专卖批发企业许可证的企业，可以在全国范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务。（）答案：错误解析：《烟草专卖法实施条例》第二十五条规定，取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。并非自动获得全国范围经营权。18.生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。（）答案：正确解析：《烟草专卖法》第三十六条规定，生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由市场监督管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。19.烟草专卖行政主管部门的执法人员查处违法案件时，应当出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。（）答案：正确解析：《烟草专卖法实施条例》第四十六条规定，烟草专卖行政主管部门依法执行职务时，必须佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。不佩戴徽章、不出示检查证件的，当事人有权拒绝检查。20.当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服，必须先申请行政复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼。（）答案：错误解析：《烟草专卖法》第四十四条规定，当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。因此，行政复议不是行政诉讼的必经前置程序。四、案例分析题案例一：2025年8月10日，甲市烟草专卖局接到举报，称该市“诚信商行”（持有有效烟草专卖零售许可证）店主王某，近期频繁从非正规渠道购进大量卷烟销售。8月12日，甲市烟草专卖局执法人员周某、李某在未出示检查证件的情况下，进入该商行进行检查。在王某的配合下，执法人员在其仓库内查获无当地烟草专卖防伪标志的“中华”牌卷烟100条，货值金额6万元。经初步询问，王某承认这些卷烟是其从外地烟贩手中购进，未办理任何准运手续。执法人员当即制作了现场检查笔录，由王某和周某、李某签字确认。随后，执法人员口头告知王某拟对其作出没收违法所得（王某称尚未售出，无违法所得）和违法卷烟，并处货值金额30%罚款（即1.8万元）的处罚。王某表示异议，拒绝在告知笔录上签字。8月15日，甲市烟草专卖局向王某直接送达了行政处罚决定书。请根据以上案例，回答下列问题：21.本案中，执法人员周某、李某的哪些执法程序存在瑕疵或不合法之处？答案：（1）执法人员未出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，违反了《烟草专卖法实施条例》第四十六条的规定。（2）在作出行政处罚决定前，虽然进行了口头告知，但未制作并送达书面的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权，程序不完整。（3）在当事人王某表示异议并拒绝签字的情况下，未对其提出的异议进行复核，也未说明是否采纳及其理由。解析：行政处罚必须遵循法定程序。出示证件是表明执法身份、保障当事人知情权的必要步骤。作出行政处罚决定前的告知必须是正式、书面的，以确保当事人能够充分知晓并行使权利。对当事人的陈述、申辩，行政机关必须进行复核，且不能因当事人申辩而加重处罚。22.若王某对甲市烟草专卖局的行政处罚决定不服，他可以通过哪些法律途径寻求救济？各自的法定期限是多少？答案：（1）申请行政复议。王某可以自收到行政处罚决定书之日起60日内，向甲市人民政府或上一级烟草专卖行政主管部门（乙省烟草专卖局）申请行政复议。（2）提起行政诉讼。王某可以自收到行政处罚决定书之日起6个月内，直接向甲市人民法院提起行政诉讼。或者，如果王某先申请了行政复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。解析：法律为当事人提供了复议和诉讼两种救济渠道，且复议非诉讼前置程序。期限是行使权利的关键，必须准确把握。案例二：某县烟草专卖局接到线报，李某长期在家中利用网络社交平台销售各种品牌卷烟。2025年10月，县烟草专卖局联合公安机关对李某住所进行突击检查，现场查获各类品牌卷烟共计300条，货值金额4.5万元。经鉴定，其中200条为真品卷烟，100条为假冒注册商标且伪劣卷烟。进一步调查发现：李某未办理任何烟草专卖许可证；其银行流水显示，过去一年销售卷烟的收入达20余万元；查获的真品卷烟系从外地多个零售户处零星收购而来；假冒卷烟系从不明上线处购进。经查，李某的行为未达到刑事追诉标准。请根据以上案例，回答下列问题：23.李某的行为违反了哪些烟草专卖法律法规？烟草专卖行政主管部门应对其如何定性处罚？答案：（1）违法行为定性：a.无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，违反了《烟草专卖法》第三条及《烟草专卖法实施条例》第六条。b.未在当地烟草专卖批发企业进货（真品卷烟部分），违反了《烟草专卖法实施条例》第二十三条。c.销售假冒注册商标且伪劣卷烟，违反了《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国产品质量法》，同时也是一种非法经营烟草专卖品的行为。d.其收购、销售卷烟的行为，具有明显的经营性和持续性，构成无证经营。（2）处罚：a.对于无证经营烟草制品零售业务的行为：依据《烟草专卖法》第三十二条，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。但根据《烟草专卖法实施条例》第五十七条，无证经营烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门负责查处。应依据《烟草专卖法实施条例》第五十七条，责令关闭，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。本案中违法经营总额应包括已查实的销售流水20余万元及现场查获的货值4.5万元。b.对于未在当地批发企业进货的行为：此行为已被无证经营这一更严重的违法行为吸收，在处罚时通常以无证经营进行整体处罚，不再单独评价。c.对于销售假冒伪劣卷烟的行为：应将相关线索及证据移送市场监督管理部门，由其对商标侵权及产品质量违法行为进行查处。构成犯罪的，移送司法机关。解析：对于同时违反多个法律规定的违法行为，应遵循“一事不再罚”原则中的“重行为吸收轻行为”或“法条竞合”的处理思路，选择处罚较重的规定进行定性处罚。同时，涉及其他部门职权的，应依法移送。24.本案中，县烟草专卖局联合公安机关进行检查，并查获了银行流水等证据。这体现了烟草专卖行政执法中的哪项原则或工作机制？答案：这体现了烟草专卖行政执法中的“联合执法工作机制”和“行刑衔接机制”。（1）联合执法：对于案情复杂、涉及面广、可能涉及其他部门管辖（如公安、市监）或需要其他部门配合（如公安的侦查、强制措施）的案件，烟草专卖行政主管部门可以与其他执法部门开展联合执法，形成监管合力。（2）行刑衔接：本案中，因李某的行为可能涉及非法经营罪，烟草部门联合公安机关介入，便于第一时间固定刑事证据，判断是否达到刑事追诉标准。经查未达到，则退回行政处理；若达到，则启动刑事程序，确保行政执法与刑事司法无缝衔接，防止以罚代刑。解析：现代行政执法强调部门协作与综合治理。联合执法能有效解决单一部门执法权限、手段不足的问题。行刑衔接是依法行政、严厉打击犯罪的重要保障。五、实务操作与文书题25.假设你是A市B区烟草专卖局的执法人员，在一次市场检查中，发现零售户“便民超市”（许可证号：XXXXXXXX）的柜台内公开摆放并销售10包明显为假冒的“某品牌”卷烟。经请示负责人同意，你决定立案调查。请简述你接下来应当依次进行的主要执法步骤（从现场检查后开始，至案件调查基本结束）。答案：（1）现场处置与证据固定：对发现的10包假冒卷烟进行拍照、录像固定证据。制作《现场检查（勘验）笔录》，详细记录检查时间、地点、现场情况、发现的涉案物品数量特征等，由当事人（超市负责人）签字确认；若拒绝签字，应注明情况并邀请见证人。对涉案的10包假冒卷烟依法予以先行登记保存或抽样取证，出具《先行登记保存批准书》及《物品清单》或《抽样取证物品清单》，由当事人签字。（2）立案审批：填写《立案报告表》，写明案件来源、当事人基本情况、初步掌握的违法事实和证据、立案理由及法律依据，报请本局负责人批准立案。（3）调查取证：a.询问当事人：对“便民超市”的负责人或相关责任人进行询问，制作《询问笔录》，重点问明假冒卷烟的来源、购进价格、数量、已销售情况、违法所得等。b.收集其他证据：调取当事人的烟草专卖零售许可证复印件、营业执照复印件、负责人身份证明等主体材料。检查其进货台账，核实正规渠道进货情况。c.鉴定：将先行登记保存的卷烟送交有权鉴定的机构（如省级烟草质量检测站）进行真伪鉴定，取得《烟草质量鉴别检验报告》。d.证据审查：对收集的所有证据进行整理、审查，确认证据的合法性、真实性、关联性，形成完整的证据链。（4）调查终结：根据调查结果，撰写《案件调查终结报告》，详细陈述当事人的基本情况、违法事实、相关证据、案件性质、处罚依据及初步处理建议。（5）后续程序准备：调查终结报告经审核后，将进入处罚告知、听取陈述申辩、作出处罚决定、送达、执行等程序。解析：本题考察执法流程的完整性和规范性。核心步骤包括：现场处置（证据固定、文书制作）、立案、全面调查取证（询问、书证、鉴定等）、调查终结。每一步都必须依法进行，并形成相应文书。六、计算题26.2025年，某烟草专卖局查获一起无证