2026年行政诉讼应诉业务考核试题题库及答案

2026年行政诉讼应诉业务考核试题题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.甲市A区自然资源局派驻乙镇的自然资源和规划所，以村民李某违法占地建设住宅为由，作出罚款2万元的行政处罚决定，李某不服提起行政诉讼，本案的适格被告是？A.乙镇自然资源和规划所B.A区自然资源局C.A区人民政府D.甲市自然资源局2.根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，下列哪一情形不属于行政机关负责人应当出庭应诉的法定情形？A.本案涉及重大公共利益，可能引发区域性社会稳定风险B.本案经多家主流媒体报道，社会关注度较高C.原告李某在起诉状中明确要求行政机关负责人出庭应诉，法院未出具书面建议D.受理法院就本案出具书面建议，要求行政机关负责人出庭3.根据现行《中华人民共和国行政诉讼法》规定，被告行政机关应当在收到起诉状副本之日起多少日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状？A.10日B.15日C.20日D.30日4.某区公安局对张某作出行政拘留10日的处罚决定，张某不服向市公安局申请行政复议，市公安局经复议维持了原处罚决定，张某仍不服提起行政诉讼，本案的适格被告是？A.某区公安局B.市公安局C.某区公安局和市公安局为共同被告D.由张某自行选择其中一个机关作为被告5.行政机关应诉过程中，代理应诉人员发现原告提交了一份其在原行政处理程序中从未提出过的新证据，以此证明被诉行政行为违法，行政机关的正确做法是？A.直接自行收集相关反证，提交法院即可B.经人民法院准许后，可以补充收集相关证据C.必须申请法院调取证据，不得自行收集D.该证据属于原告逾期提交，不需要回应，直接主张无效6.某区城市管理局委托街道办事处实施违法建筑拆除工作，街道办事处拆除过程中造成原告王某房屋内合法财产损坏，王某不服提起行政诉讼要求确认行为违法并赔偿，本案的适格被告是？A.街道办事处B.区城市管理局C.区城市管理局和街道办事处为共同被告D.区人民政府7.根据行政诉讼法相关规定，下列关于行政诉讼证据证明标准的表述，正确的是？A.被告证明被诉行政行为合法，只需要达到优势证据标准即可B.被告证明被诉行政行为合法，应当达到排除合理怀疑的证明标准C.原告主张行政赔偿，需要达到排除合理怀疑的证明标准D.所有行政诉讼证据都适用统一的排除合理怀疑证明标准8.行政机关作出行政行为时，未收集到某项关键证据，诉讼过程中该证据被原告主动提交，行政机关欲将该证据作为证明自身行政行为合法的证据使用，下列说法正确的是？A.可以直接使用，只要该证据能够证明行政行为合法B.不可以使用，因为该证据是作出行政行为后收集的，不能作为认定行政行为合法的依据C.经法院准许后可以使用，证明行政行为的合法性D.只有涉及国家利益的情况下才可以使用9.某省生态环境厅作出行政处罚决定，原告不服向该省高级人民法院提起行政诉讼，行政机关负责人不能出庭的，应当委托哪一主体出庭应诉？A.仅委托该省生态环境厅的专职律师出庭即可B.委托该厅负责该案办理的业务处室工作人员出庭，可同时委托律师代理C.委托该厅退休的原业务处处长出庭即可D.委托下级生态环境局的工作人员出庭即可10.行政机关负责人出庭应诉时，下列哪一项行为不符合相关规定要求？A.负责人就案件争议焦点发表意见，参与举证质证B.负责人当庭与原告达成和解协议，回去后报机关备案C.负责人以需要回去核实为由，申请法院延期审理，法院准许后延期D.负责人未携带相关证据材料，仅口头陈述行政行为合法11.复议机关改变原行政行为，原告不服提起行政诉讼，被告是？A.原机关B.复议机关C.原机关和复议机关共同被告D.由原告选择被告12.原告起诉被告不履行政府信息公开法定职责，案件管辖法院为？A.只能由被告所在地法院管辖B.只能由原告所在地法院管辖C.如果是不动产相关的政府信息，由不动产所在地法院专属管辖D.可以由被告所在地法院管辖，也可以由原告所在地法院管辖13.行政机关作出行政行为时，没有制作送达法律文书，原告起诉，下列说法正确的是？A.原告无法证明行政行为存在，法院应当裁定不予受理B.只要原告能够提供证据证明行政行为确实存在，法院应当受理C.由被告举证证明行政行为不存在，被告不能证明的就受理D.法院应当直接受理，不需要审查行政行为是否存在14.根据行政诉讼法规定，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为的情形不包括下列哪一项？A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.行政机关超越职权作出行政行为，撤销不会损害公共利益15.行政机关应诉过程中，下列哪一项证据材料不能作为定案依据？A.行政机关在行政程序中依法制作的询问笔录B.行政机关超出举证期限提交，且没有正当理由逾期的证据C.涉及国家秘密的证据，已经按照法律规定进行了不公开质证D.原告在行政程序中认可的证据，诉讼中反悔但没有提供相反证据的16.公民王某对行政机关作出的不予工伤认定决定不服提起诉讼，王某主张其构成工伤，关于举证责任分配，下列说法正确的是？A.被告行政机关应当举证证明不予认定工伤的结论合法B.原告王某应当举证证明自己构成工伤C.由用人单位举证证明不构成工伤，行政机关不承担举证责任D.谁主张谁举证，王某主张构成工伤，由王某承担全部举证责任17.行政机关在作出行政处罚决定前，依法告知了原告陈述申辩权，原告放弃陈述申辩，诉讼中原告提出其在行政程序中没有提出的应当从轻处罚的理由，下列说法正确的是？A.法院应当直接采纳原告的新理由，判决行政机关败诉B.行政机关经法院准许可以补充相关证据，证明原告已经放弃陈述申辩C.原告放弃陈述申辩，新理由法院一律不采纳D.法院应当直接采信新理由，要求行政机关重新作出处罚18.下列关于行政诉讼调解的说法，错误的是？A.行政赔偿、补偿案件可以调解B.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解C.调解达成协议，法院应当制作调解书，调解书生效后具有法律效力D.所有行政诉讼案件都可以调解19.行政机关作出的被诉行政行为被法院判决撤销后，行政机关重新作出行政行为，下列说法正确的是？A.行政机关不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为B.行政机关可以随时重新作出，不受原判决约束C.行政机关重新作出的行政行为，原告不能再次起诉D.行政机关可以以同一事实和理由作出与原行政行为完全相同的行政行为，不需要改变结果20.行政机关应诉过程中，发现受诉法院没有管辖权，应当在什么期限内提出管辖权异议？A.收到起诉状副本之日起10日内B.收到起诉状副本之日起15日内C.第一次开庭审理前D.法庭辩论终结前二、多项选择题（每题2分，共20分）1.行政机关在提交行政诉讼应诉材料时，下列哪些材料属于法定应当提交的必备材料？A.作出被诉行政行为的全部事实证据B.作出被诉行政行为所依据的规范性文件C.行政机关法定代表人身份证明、向应诉代理人出具的授权委托书D.行政机关负责人不能出庭的，应当提交不能出庭的正当理由说明，以及委托本机关工作人员出庭的手续2.根据行政诉讼法及相关司法解释，下列关于举证规则的说法正确的有？A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外C.原告不需要提供任何证据，所有证据都由被告提供D.原告起诉被告不履行法定职责的案件，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但被告应当主动履行法定职责的除外3.根据行政机关负责人出庭应诉的相关规定，下列哪些人员属于“行政机关负责人”的范畴？A.被诉行政机关的正职负责人B.被诉行政机关的分管应诉工作的副职负责人C.被诉行政机关的其他参与分管的负责人D.被诉行政机关的内设机构负责人4.行政机关在行政诉讼过程中，下列哪些行为符合法律规定？A.发现原告在行政程序中没有提出的新理由，经法院准许后补充收集证据B.为了证明行政行为合法，在诉讼过程中自行向原告方证人收集证据C.对涉及国家秘密的证据，向法院申请不公开质证D.出庭应诉的行政机关负责人就案件争议问题进行协调，推动争议化解5.经复议的案件，下列关于被告确定的说法正确的有？A.复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告B.复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告C.复议机关逾期不作决定的，原告可以起诉原行政行为，也可以起诉复议机关不作为D.复议机关改变原行政行为结果，原告不服的，原机关和复议机关为共同被告6.下列关于行政诉讼证据收集规则的说法错误的有？A.被告在任何情况下都不得在诉讼过程中自行收集证据B.被告可以在任何情况下根据案件需要自行收集证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任D.第三人无权提供证据证明行政行为违法7.行政机关应诉代理人在庭审过程中，下列哪些行为符合应诉规范要求？A.围绕被诉行政行为的合法性、证据的三性发表质证辩论意见B.尊重司法礼仪，不对原告、法官进行人身攻击C.在法院允许的范围内，配合法院开展调解工作D.当庭承认对行政机关不利的所有事实，不需要回去核实8.下列关于行政诉讼起诉期限的说法，正确的有？A.原告不服行政行为直接起诉的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外B.行政机关作出行政行为时未告知原告起诉期限的，起诉期限从原告知道或者应当知道起诉期限之日起计算，最长不得超过一年C.原告不知道行政行为内容的，最长起诉期限不得超过行政行为作出之日起五年，涉及不动产的不超过二十年D.所有行政案件的起诉期限都是六个月，没有例外9.行政机关作出的政府信息不予公开决定，被诉后，行政机关应当举证证明的事实包括？A.原告提出的政府信息公开申请已经收到B.已经依法按照程序征求第三方意见，第三方不同意公开C.案涉信息确实属于法律规定的不公开范围，不公开不损害公共利益D.不存在不予公开的例外情形10.行政诉讼中，人民法院可以判决驳回原告诉讼请求的情形包括？A.被诉行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的B.原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的C.被诉行政行为轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的D.被诉行政行为程序违法，但实体结果正确的三、判断题（每题1分，共10分）1.经复议机关维持原行政行为的案件，原机关和复议机关共同承担举证责任，举证责任由原机关优先承担，复议机关可以就复议程序合法性举证。2.行政机关负责人出庭应诉，必须是正职负责人出庭，副职负责人出庭不符合要求。3.被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。4.原告提起行政诉讼，一律需要先经过行政复议才能起诉。5.行政机关在诉讼过程中，只要原告提出了新的证据，被告就可以自行补充收集证据，不需要经过法院准许。6.对行政机关作出的罚款决定不服提起行政诉讼，罚款不停止执行，除非法律规定停止执行或者法院裁定停止执行。7.涉及商业秘密的证据，当事人不能在公开开庭时出示，法院应当进行不公开质证。8.复议机关改变原行政行为，是指复议机关改变原行政行为的处理结果，不包括改变原行政行为认定的事实和适用的法律。9.行政机关只能委托本机关工作人员作为诉讼代理人，不能委托律师代理应诉。10.人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性和合理性都要进行全面审查。四、案例分析题（共50分）1.案例一（30分）：2025年4月，某县交通运输局接到举报，称当地某网约车平台公司未取得网络预约出租汽车经营许可证，擅自开展网约车经营活动。县交通运输局经立案调查，询问了平台公司负责人、调取了平台后台接单数据、核对了平台的工商登记信息，认定平台公司构成未经许可经营网约车业务，于2025年5月20日作出行政处罚：责令停止经营，罚款30万元。平台公司不服，向该县人民政府申请行政复议，县政府经复议审查，作出复议决定维持了原处罚决定。平台公司仍不服，于2025年7月10日向该县人民法院提起行政诉讼，将县交通运输局和县政府列为共同被告，同时提交了一份自行委托鉴定机构出具的《平台合规性评估报告》，主张其平台符合网约车经营的准入条件，该评估报告平台公司在原行政处罚和复议程序中从未提交。法院受理案件后，认为本案涉及当地新业态监管，可能引发行业性影响，因此书面通知二被告的负责人应当出庭应诉。问题：（1）本案被告确定是否符合法律规定？请说明理由。（8分）（2）若二被告负责人因参与全省交通运输系统安全生产专项督查，确实无法出庭应诉，二被告应当遵循什么程序要求处理本案出庭问题？（10分）（3）针对原告在诉讼中提交的《平台合规性评估报告》，被告能否补充收集证据？补充收集证据需要满足什么法定条件？补充收集的证据能否作为证明原行政行为合法的依据？（12分）2.案例二（20分）：王某系某城中村改造项目的被征收人，因对自己的补偿标准有异议，于2025年2月10日向该区住房和城乡建设局提出政府信息公开申请，要求公开该项目中同地段同户型的另外两户被征收人的全部补偿安置协议。区住建局收到申请后，于2025年2月15日联系了该两户被征收人，告知其王某申请公开补偿协议，询问是否同意公开，两户被征收人均以补偿协议涉及个人财产隐私、家庭信息为由，明确表示不同意公开。区住建局经审查，认为案涉补偿协议确实涉及第三人个人隐私，第三人不同意公开，因此作出《不予公开告知书》，告知王某其申请公开的信息涉及第三人隐私，经征求第三人意见不同意公开，因此不予公开。王某不服该告知书，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销不予公开告知书，判令区住建局重新作出答复。问题：（1）本案中，被告区住建局对不予公开决定的合法性承担举证责任，应当向法院提交哪些证据材料？（10分）（2）区住建局主张案涉补偿协议涉及第三人隐私，是否应当一概不公开？行政机关应诉时应当提出的合法抗辩要点有哪些？（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条规定，法律、法规授权的派出机构超出法定授权范围实施行政行为的，应当以设立该派出机构的行政机关为被告。本案中，乙镇自然资源和规划所作为A区自然资源局的派出机构，法定处罚权限限于小额罚款，本案罚款2万元超出其授权范围，因此适格被告为设立机关A区自然资源局。2.答案：C解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第二条，法定应当出庭的情形为：涉及重大公共利益、社会高度关注可能引发群体性事件、法院书面建议负责人出庭。原告单方要求负责人出庭，不属于法定应当出庭的情形，因此C选项当选。3.答案：B解析：2014年《行政诉讼法》修改后，将被告举证期限从原10日修改为收到起诉状副本之日起15日，因此B选项正确。4.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，因此C选项正确。5.答案：B解析：根据《行政诉讼法》第三十五条规定，被告在诉讼过程中不得自行向原告、第三人收集证据，但是原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据，因此B选项正确。6.答案：B解析：根据《行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中区城管局委托街道办实施拆除，因此被告是区城管局，B选项正确。7.答案：B解析：我国行政诉讼中，被告证明被诉行政行为合法性适用排除合理怀疑的证明标准，因为行政行为是公权力行为，对原告权益影响大，要求被告举证达到更高标准，原告主张赔偿一般适用优势证据标准，因此B选项正确。8.答案：B解析：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条规定，被告作出行政行为时已经收集的证据，才能作为认定行政行为合法的依据，作出行政行为后收集的证据，不能证明原行政行为合法，因此B选项正确。9.答案：B解析：根据行政机关负责人出庭应诉的规定，行政机关负责人不能出庭的，应当委托本机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭，工作人员可以搭配律师共同代理，因此B选项正确。10.答案：D解析：行政机关负责人出庭应诉应当携带全部证据材料，就案件事实和法律适用发表意见，仅口头陈述不提交证据不符合应诉规范，因此D选项当选。11.答案：B解析：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告，因此B选项正确。12.答案：D解析：根据《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，对不履行法定职责案件，原告所在地也可以管辖，因此D选项正确。13.答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十三条规定，行政机关作出行政行为没有制作送达文书，原告能够提供证据证明行政行为存在的，法院应当依法受理，因此B选项正确。14.答案：D解析：根据《行政诉讼法》第七十四条规定，ABC均属于确认违法不撤销的情形，D选项超越职权，不涉及公共利益重大损害，应当撤销，因此D选项当选。15.答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，被告无正当理由逾期提供证据的，视为没有证据，不能作为定案依据，因此B选项当选。16.答案：A解析：行政诉讼中被告对作出的行政行为合法性承担举证责任，因此不予工伤认定决定的合法性，由被告承担举证责任，A选项正确。17.答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第三十五条规定，原告在行政程序中放弃陈述申辩，诉讼中提出新理由的，法院可以准许被告补充证据，因此B选项正确，原告提出新理由法院并非一律不采纳，也不是直接采纳，ACD错误。18.答案：D解析：只有行政赔偿补偿、自由裁量权案件可以调解，行政行为合法性审查案件，比如确认行政行为无效案件，不适用调解，因此D选项错误，当选。19.答案：A解析：根据《行政诉讼法》第七十一条规定，人民法院判决撤销原行政行为后，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，因此A选项正确。20.答案：C解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十条规定，管辖权异议应当在第一次开庭审理前提出，因此C选项正确。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：根据行政诉讼应诉要求，ABCD四项均为行政机关应诉应当提交的必备材料，因此全选。2.答案：ABD解析：C选项错误，原告需要对部分事项承担举证责任，比如起诉不履行职责要证明提出过申请，因此ABD正确。3.答案：ABC解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第一条，行政机关负责人包括正职、副职以及其他分管负责人，内设机构负责人不属于，因此ABC正确。4.答案：ACD解析：B选项错误，被告不得自行向原告第三人收集证据，除非符合法定例外经法院准许，因此ACD正确。5.答案：ABC解析：D选项错误，只有改变原行政行为处理结果才属于复议改变，被告是复议机关，因此ABC正确。6.答案：ABD解析：C选项表述正确，不选；A选项存在例外，错误；B选项违反不得自行收集规则，错误；D选项第三人有权提供证据，错误，因此ABD当选。7.答案：ABC解析：D选项错误，对于需要核实的不利事实，应诉代理人应当向法院说明申请延期核实，不能擅自承认，因此ABC正确。8.答案：ABC解析：D选项错误，法律另有规定的从其规定，比如土地案件等有不同期限，因此ABC正确。9.答案：ABCD解析：对于不予公开决定，行政机关需要举证证明全部四项待证事实，因此全选ABCD。10.答案：AB解析：C选项应当判决确认违法，D选项程序违法应当撤销或者确认违法，因此AB正确。三、判断题1.答案：√解析：复议维持案件，原机关对原行政行为合法性承担举证责任，复议机关对复议程序合法性承担举证责任，表述正确。2.答案：×解析：行政机关正职、副职以及其他分管负责人都可以出庭，表述错误。3.答案：√解析：《行政诉讼法》第六十七条明确规定，被告不提出答辩状不影响法院审理，表述正确。4.答案：×解析：只有法定复议前置案件才需要先复议后起诉，大部分案件可以直接起诉，表述错误。5.答案：×解析：必须经法院准许才可以补充收集，表述错误。6.答案：√解析：《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间不停止执行，符合法定情形才停止执行，表述正确。7.答案：√解析：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据不得在公开开庭时出示，应当不公开质证，表述正确。8.答案：√解析：根据行政诉讼法司法解释，复议改变仅指改变处理结果，仅改变事实和法律不构成改变，表述正确。9.答案：×解析：行政机关可以委托律师代理应诉，只是不能仅委托律师，必须有本机关工作人员出庭，表述错误。10.答案：×解析：行政诉讼原则上只审查合法性，只有行政处罚明显不当等情形才审查合理性