2026年行政应诉人员题库及答案

2026年行政应诉人员题库及答案一、单项选择题（每题只有1个正确答案，共15题，每题2分）1.公民张某对某市A区公安分局作出的行政拘留10日的处罚决定不服，向该市公安局申请行政复议，该市公安局经审查认为A区公安分局认定事实正确，处罚结果适当，仅原处罚决定中法条引用有误，遂纠正法条依据后作出维持原处罚的复议决定。张某仍不服，提起行政诉讼，本案的被告应当是（）A.A区公安分局B.该市公安局C.A区公安分局和该市公安局为共同被告D.该市人民政府2.根据我国行政诉讼相关法律及司法解释规定，下列哪一类型的案件，要求行政机关负责人必须出庭应诉（）A.标的额不足1万元的普通政府信息公开案件B.涉及重大公共利益、社会高度关注的案件C.原告为自然人的简易程序行政处罚案件D.发回重审的二审发回案件3.根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，对县级以上地方人民政府作出的行政行为不服提起行政诉讼的，一审管辖法院为（）A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院4.在行政诉讼中，被告行政机关应当对下列哪一事项承担主要举证责任（）A.原告因被诉行政行为遭受损害的具体金额B.被诉行政行为的合法性C.原告起诉已经超过法定起诉期限D.案件全部待证事实5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，法定期限为自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内，法律另有规定的除外。A.3个月B.6个月C.1年D.5年6.公民王某认为某行政机关作出的行政行为所依据的规范性文件不合法，在提起行政诉讼时一并请求法院对该规范性文件进行审查。下列规范性文件中，王某不能申请附带审查的是（）A.国务院某部门发布的规范性文件B.某市人民政府发布的规范性文件C.某市生态环境局发布的规范性文件D.国务院制定的行政法规7.在行政诉讼审理过程中，被告行政机关改变了原被诉行政行为，原告明确表示不撤诉，人民法院应当如何处理（）A.裁定驳回原告的起诉B.裁定中止案件审理C.继续对原被诉行政行为的合法性进行审查D.直接就新的行政行为进行审理8.根据行政机关负责人出庭应诉的相关规定，行政机关负责人确有正当理由不能出庭应诉的，正确的处理方式是（）A.仅委托社会执业律师出庭即可，无需本机关工作人员出庭B.应当委托本行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭C.可以直接向法院申请延期开庭，必须由负责人出庭后再审理D.由原告选择是否同意不出庭，原告不同意则必须负责人出庭9.经复议机关复议维持原行政行为后提起行政诉讼，关于本案举证责任分配，下列说法正确的是（）A.原行政行为的合法性一律由复议机关承担举证责任B.原行政行为的合法性由原行政机关举证，复议决定的合法性由复议机关举证C.所有待证事实都由原行政机关承担举证责任D.所有待证事实都由复议机关承担举证责任10.在行政诉讼中，被告无正当理由逾期提供证据的，产生的法律后果是（）A.人民法院应当依职权主动调取证据，查明案件事实B.视为被告对被诉行政行为没有相应的证据C.只要原告认可逾期提交的证据，就可以作为定案依据D.人民法院应当直接给予被告延长举证期限的许可11.公民李某向某市B区人民政府申请公开涉及本村征地补偿的相关政府信息，B区人民政府收到申请后，告知李某该信息由区自然资源局保存，要求李某直接向区自然资源局提出申请，此后B区人民政府未对李某的申请作出任何答复，李某不服提起行政诉讼，本案被告是（）A.区自然资源局B.B区人民政府C.某市人民政府D.区自然资源局和B区人民政府为共同被告12.在行政诉讼中，被告行政机关申请人民法院调取证据，人民法院不予准许的情形是（）A.被告在行政程序中已经收集了相关证据，但因为不可抗力因素无法在举证期限内提供B.涉及国家秘密的证据，被告无法自行收集调取C.原告持有证明被诉行政行为违法的证据线索，无法自行调取申请法院调取D.被告在作出行政行为时未收集相关证据，诉讼中申请人民法院调取证据证明行政行为合法13.下列哪种情形下，人民法院应当判决撤销被诉行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为（）A.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响B.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益造成重大损害C.被诉行政行为主要证据不足D.被告改变原行政行为，原告不撤诉，经审查原行政行为合法14.原告在行政诉讼中一并提出行政赔偿请求，根据法律规定，对损害事实的举证责任分配，下列说法正确的是（）A.原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据B.被告应当对损害事实不存在承担举证责任C.人民法院应当依职权调查损害事实，双方无需举证D.按照谁主张谁举证的原则，原告主张赔偿则由被告举证损害不存在15.根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，应当以哪一项为审理依据（）A.国务院制定的行政法规B.行政机关内部未公开的会议纪要C.上级行政机关下发的内部规范性文件D.行政机关内部工作细则二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，共10题，每题3分）1.行政机关作为被告参加行政应诉，应当依法向人民法院提交下列哪些材料（）A.针对原告诉讼请求的答辩状B.作出被诉行政行为的全部证据材料C.作出被诉行政行为所依据的规范性文件D.法定代表人身份证明、诉讼代理人授权委托书2.根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，下列哪些案件中，行政机关负责人应当出庭应诉（）A.涉及重大公共利益的案件B.社会高度关注的案件C.可能引发群体性事件的案件D.人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件3.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列关于行政诉讼被告资格的认定，说法正确的有（）A.行政机关委托的组织作出行政行为，委托的行政机关是被告B.法律、法规授权的组织作出行政行为，该组织是被告C.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告D.两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告4.人民法院经对附带审查的规范性文件进行审查，认为规范性文件不合法的，下列处理方式符合法律规定的有（）A.不作为认定被诉行政行为合法的依据B.在裁判理由中对规范性文件是否合法进行阐明C.可以向制定机关提出修改或者废止的司法建议D.可以直接判决撤销该违法规范性文件5.根据行政诉讼证据规则，下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据（）A.被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩、听证权利所采用的证据B.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据C.被告无正当理由逾期提供的证据D.原告对真实性提出异议但没有相反证据推翻的证据6.行政应诉人员出庭参加诉讼，应当遵守下列哪些要求（）A.按时出庭参加诉讼B.服从法庭指挥，遵守法庭纪律C.尊重司法礼仪，维护司法权威D.不得实施妨碍诉讼活动正常进行的行为7.根据2024年实施的新《中华人民共和国行政复议法》及行政诉讼法规定，下列关于经复议案件被告认定的说法，正确的有（）A.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民起诉原行政行为的，原行政机关是被告C.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民起诉复议机关不作为的，复议机关是被告D.复议机关以不符合受理条件为由驳回申请人复议申请的，一律以原行政机关为被告8.根据行政诉讼法规定，下列哪些情形中，人民法院应当判决确认被诉行政行为违法，但不撤销行政行为（）A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响C.行政行为违法，但不具有可撤销的内容D.被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法9.行政应诉人员在诉讼活动中应当履行下列哪些义务（）A.如实向人民法院陈述案件事实B.全面如实提交作出行政行为的全部证据材料C.自觉遵守法庭秩序，服从法庭指挥D.配合人民法院依法开展调解、审理等各项诉讼活动10.下列关于行政诉讼起诉期限的说法，符合法律规定的有（）A.公民不服行政复议决定提起行政诉讼的，应当自收到复议决定之日起15日内起诉，法律另有规定的除外B.行政机关作出行政行为时未告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道起诉期限之日起计算，最长不得超过一年C.公民不知道行政机关作出的行政行为内容的，起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起计算，涉及不动产的最长不得超过二十年D.原告起诉超过法定起诉期限的，人民法院一律裁定不予受理三、判断题（正确打√，错误打×，共10题，每题2分）1.行政诉讼中，行政机关作为被告，仅能委托本机关工作人员出庭，不得委托律师代理诉讼。2.行政复议机关维持原行政行为的，原告提起行政诉讼，必须列原行政机关和复议机关为共同被告。3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。4.所有未经法庭质证的证据，都不能作为人民法院认定案件事实的依据，涉及涉密证据不公开质证的除外。5.行政诉讼中的行政机关负责人仅指行政机关的正职负责人，不包括副职负责人和其他分管负责人。6.人民法院审理行政案件，一律不适用调解，只能依法作出判决。7.所有行政争议都必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼。8.在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。9.公民一并申请对规范性文件进行审查，法院经审查认为规范性文件违法的，可以直接判决撤销该规范性文件。10.行政应诉人员未经行政机关授权，不得擅自承认、放弃、变更诉讼请求，不得擅自与原告达成和解。四、案例分析题（共1题，25分）2025年6月，某市甲房地产开发公司通过出让方式取得了该市主城区一块国有建设用地使用权，用于开发商品住宅项目。2025年10月，该市自然资源和规划局（以下简称市自然资源局）经巡查发现，甲公司超出出让合同约定的容积率建设，多建设建筑面积约1.2万平方米，遂作出行政处罚决定：责令甲公司退还超占的土地，没收超面积建设的建筑物，并处以罚款280万元。甲公司不服该处罚，向该市人民政府申请行政复议，该市人民政府经审查认为，市自然资源局认定超容积率建设的事实清楚，证据充分，但处罚幅度过重，将罚款280万元变更为罚款120万元，维持了责令退还土地、没收违法建筑物的处罚内容。甲公司仍不服，向人民法院提起行政诉讼，认为没收违法建筑物明显不当，请求法院撤销行政处罚决定。请结合上述案情，回答下列问题：1.本案的适格被告是谁？请说明理由。（8分）2.本案一审由哪一级哪一个法院管辖？请说明理由。（7分）3.本案中举证责任应当如何分配？（5分）4.如果人民法院经审理查明，案涉超容积率建设已经过规划部门补办了相关手续，符合城市整体规划要求，不应当没收违法建筑物，应当如何判决？（5分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。同时，根据行政诉讼法司法解释规定，复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据，但未改变原行政行为处理结果的，视为复议机关维持原行政行为。本案中，市公安局仅纠正原处罚的法条引用，未改变处理结果，属于复议维持，应当由原机关A区公安分局和复议机关市公安局作为共同被告，因此C选项正确。2.答案：B解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第四条规定，对于涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件、人民法院书面建议负责人出庭等案件，行政机关负责人应当出庭。本题中只有B选项符合应当出庭的情形，普通案件、简易程序案件、发回重审案件不属于法定应当出庭的情形，因此B选项正确。3.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。因此本题B选项正确。4.答案：B解析：行政诉讼的核心举证规则是被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任，这是“先取证后裁决”行政程序规则的延伸。原告仅对特定事项承担举证责任，如损害事实、起诉符合条件等。因此本题B选项正确。5.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因此本题B选项正确。6.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章、行政法规。因此本题中行政法规不能申请附带审查，D选项正确。7.答案：C解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十一条规定，被告在一审期间改变被诉行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当继续审查原行政行为的合法性。因此本题C选项正确。8.答案：B解析：根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第十条规定，行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。因此本题B选项正确。9.答案：B解析：根据行政诉讼法司法解释规定，复议机关维持原行政行为的，人民法院应当对原行政行为和复议决定的合法性一并进行审查，原行政行为的合法性由原行政机关承担举证责任，复议决定的合法性由复议机关承担举证责任。因此本题B选项正确。10.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。因此本题B选项正确。11.答案：B解析：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告。本案中李某向B区人民政府提出申请，B区人民政府逾期未作答复，因此被告为B区人民政府，B选项正确。12.答案：D解析：根据行政诉讼证据规则，被告证明被诉行政行为合法的证据，应当是在行政程序中已经收集的证据，诉讼中不得申请法院调取作出行政行为时未收集的证据来证明行为合法，否则就违反了先取证后裁决的基本规则。本题中D选项属于应当不予准许的情形，因此D选项正确。13.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。本题中C选项符合撤销判决的情形，A选项应当判决确认违法，B选项应当判决确认违法不撤销，D选项应当判决驳回原告诉讼请求，因此C选项正确。14.答案：A解析：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条规定，在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。因此本题A选项正确。15.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。未公开的内部文件、内部细则不能作为审理依据，因此本题A选项正确。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：行政机关应诉应当按照法律规定提交全部诉讼材料，包括答辩状、作出行政行为的全部证据、依据的规范性文件，以及主体资格证明、授权委托书等材料，四项均符合要求，因此全选。2.答案：ABCD解析：《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第四条明确规定了四种应当由行政机关负责人出庭应诉的情形，即本题所列四项，因此全选。3.答案：ABCD解析：本题四项均符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条关于被告资格认定的规定，因此全选。4.答案：ABC解析：根据行政诉讼法司法解释规定，人民法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明，同时可以向制定机关提出处理建议，但人民法院无权直接撤销行政机关制定的规范性文件，因此D选项错误，ABC选项正确。5.答案：ABC解析：根据行政诉讼证据规则，本题中ABC三项所列证据均不能作为认定被诉行政行为合法的依据，D选项中原告仅提出异议没有相反证据推翻的，不影响证据的效力，可以作为定案依据，因此D选项错误，ABC正确。6.答案：ABCD解析：行政应诉人员作为诉讼参与人，应当遵守法庭纪律，四项均是应诉人员应当遵守的基本要求，因此全选。7.答案：ABC解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议机关逾期不作复议决定的，原告可以选择告原行为或者复议不作为，对应的被告分别是原机关和复议机关，因此ABC正确。D选项中，复议机关驳回申请人复议申请，原告不服可以起诉复议机关的驳回决定，被告是复议机关，因此“一律以原机关为被告”错误，D不选。8.答案：ABCD解析：本题四项均符合《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条关于确认违法判决的适用情形，因此全选。9.答案：ABCD解析：四项均是行政应诉人员应当履行的法定义务，符合行政应诉工作规范的要求，因此全选。10.答案：ABC解析：根据行政诉讼法及司法解释规定，ABC三项均符合起诉期限的规定。D选项错误，原告超过起诉期限起诉的，人民法院受理后经审查发现超过期限的，应当裁定驳回起诉，而非一律不予受理，因此D不选，ABC正确。三、判断题1.答案：×解析：行政机关可以委托律师代理诉讼，法律仅要求不得仅委托律师，必须有本机关工作人员出庭，因此本题说法错误。2.答案：√解析：根据行政诉讼法规定，复议维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告，原告不起诉复议机关的，法院也应当追加为共同被告，因此本题说法正确。3.答案：√解析：这是行政诉讼举证责任的核心规则，符合行政诉讼法第三十四条规定，因此本题说法正确。4.答案：√解析：根据行政诉讼证据规则，证据必须经质证才能作为定案依据，涉密证据只是不公开质证，仍然需要质证，因此本题说法正确。5.答案：×解析：根据行政机关负责人出庭应诉规定，行政机关负责人包括正职负责人、副职负责人以及其他参与分管的负责人，因此本题说法错误。6.答案：×解析：根据行政诉讼法规定，行政赔偿、补偿案件以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解，因此不是一律不调解，本题说法错误。7.答案：×解析：我国行政诉讼以自由选择为原则，复议前置为例外，只有法律明确规定复议前置的案件才需要先复议后诉