城市道路交通安全管理工作督导考核方案培训

城市道路交通安全管理工作督导考核方案培训CONTENTS目录01督导考核工作概述02督导考核组织架构03重点督导考评单位04督导检查考评内容CONTENTS目录05督导考核标准与方法06督导考核工作要求07奖惩措施与结果应用08实施步骤与长效机制01督导考核工作概述督导考核的背景与意义督导考核的背景随着城市化进程加快，交通流量日益增加，交通安全问题日趋严重，交通事故频发不仅造成人员伤亡和财产损失，还对社会公共安全造成极大威胁。督导考核的目的旨在通过督导考核，强化相关部门道路交通安全工作责任，确保道路交通安全管理各项措施落到实处，有效预防和减少道路交通事故，保障全市道路安全、有序、畅通。督导考核的意义通过督导检查，发现道路交通安全管理工作中存在的问题和难点，为交通安全规划提供科学决策依据，同时组织对主要部门工作绩效考核，检查责任落实情况，兑现奖惩措施。督导考核的目标与任务

督导考核的核心目标通过科学有效的督导考核，促进城市道路交通安全管理工作规范高效落实，降低道路交通事故总量，提升人民群众交通安全意识，加强城市道路交通安全保障能力，建设和谐、安全的城市交通环境。

督导考核的主要任务审核城市道路交通安全管理工作规划的合理性与可操作性；督促各级交通管理机构落实交通安全管理职责；检查城市道路交通设施完好情况与车辆安全状况；开展道路交通安全宣传教育成效评估；对交通违法行为责任追究情况进行监督，并进行整体工作评估与总结。督导考核的工作原则

客观公正原则以事实为依据，以考核标准为准绳，确保考核过程和结果的客观性、公正性，不受主观因素干扰，如采用数据统计分析与现场检查相结合的方式。

实事求是原则深入实际，全面了解各单位交通安全管理工作的真实情况，如实反映工作成效与存在问题，不夸大、不缩小，例如通过明查暗访、工作汇报等多种形式获取信息。

注重实效原则以推动交通安全管理措施落实、降低事故发生率、提升管理水平为出发点和落脚点，考核结果要能真实反映工作实效，并为改进工作提供科学依据。

动态督导原则根据交通形势变化和工作进展，定期与不定期相结合开展督导考核，如每半月一次常规督导，对重点单位每周检查，及时发现并解决新问题。

奖惩分明原则依据考核结果实施奖惩，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对问题突出、整改不力的进行通报批评和责任追究，如每月编发督查通报，兑现奖惩措施。02督导考核组织架构督导考核领导组组成01领导组牵头单位与核心成员由市道路交通安全委员会牵头，市政府督察科配合，副市长任组长，市政府副秘书长任副组长，成员包括市安全生产监督管理局、市监察局、市政府督察科、市委宣传部等部门主要负责人。02领导组办公室设置领导组下设办公室，办公室设在政府秘书科，负责督导考核的日常组织、协调和联络工作，确保考核工作有序推进。03领导组主要职责定位负责对交通安全相关责任单位进行检查督导和考评，督促各单位履行道路交通安全工作职责，组织对主要部门的工作绩效考核，兑现奖惩措施，并定期向市政府报告工作进展情况。领导组主要职责统筹督导考核工作全局

负责督导考核制度的落实，牵头组织对交通安全相关责任单位的检查督导和考评工作，确保城市道路交通安全管理各项措施落到实处。协调跨部门工作联动

协调公安、交通、安监、住建等相关部门实施道路交通安全法律法规和工作部署，形成管理合力，保障交通安全工作运行机制良好。审核督导检查结果与通报

审定每月督查通报，对督查中发现的问题下发《整改建议书》并督促限期整改，对先进典型及时表扬并推广经验。组织绩效考核与奖惩兑现

组织对参与道路交通安全主要部门的工作绩效考核，检查工作责任落实情况，依据考核结果兑现奖惩措施，并将督导考核情况纳入单位领导政绩考核内容。决策与汇报督导工作进展

定期向市政府报告道路交通安全工作进展情况，为全市交通安全规划提供科学决策依据，研究解决督导考核中发现的重大问题和难点。下设办公室及职责

办公室设置与隶属督导考核领导组下设办公室，办公室设在政府秘书科，负责督导考核日常工作的组织与协调。

日常事务处理职责承担领导组会议组织、文件起草、信息汇总等日常行政事务，确保督导考核工作有序推进。

督查信息管理职责负责收集、整理各单位交通安全工作进展数据，每月编发督查通报，反馈督导结果。

整改跟踪落实职责针对督查发现的问题，下发《整改建议书》并跟踪整改进度，确保问题按期解决。

跨部门协调职责协调公安、交通、教育等相关部门，推动督导考核措施落地，形成交通安全管理合力。03重点督导考评单位公安交通管理部门

01道路交通秩序管理与执法工作负责县乡道路管控、货车超限超载集中治理、危险化学品道路运输专项整治、农用车违法载人专项整治、城区交通秩序整治及非法营运车辆整治等工作，严查各类交通违法行为，维护道路通行秩序。

02交通事故处理与应急救援承担交通事故的接警、现场勘查、责任认定及处理工作，组织开展交通事故紧急救援，及时抢救伤员、疏导交通，同时负责交通肇事逃逸案件的侦破，保障人民群众生命财产安全。

03交通安全宣传教育实施组织开展形式多样的交通安全宣传教育活动，推进交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”，普及交通法规和交通安全常识，提升交通参与者的守法意识和安全意识。

04重点车辆与驾驶人源头监管负责机动车驾驶人交通违法处理、考试、发证以及客货运输车辆驾驶人从业资格管理相关工作，加强对纳入安全责任制管理的机动车和驾驶人基本情况的登记与监管，从源头预防交通事故。

05交通技术监控设备应用与维护在隧道、高速公路、城市路口等关键节点部署高清摄像头等监控设备，利用AI图像识别技术自动识别异常停车、逆行等违法行为并实时预警，同时负责设备的定期检查、维护与更新，确保监控系统有效运行。交通运输与城建部门交通运输部门核心职责负责道路运输市场监管，包括客货运企业安全管理、驾驶员从业资格审核及危险品运输专项整治。同时承担道路养护、运输车辆动态监控及应急救援体系建设，保障道路通行条件。城建部门重点工作范畴主导交通基础设施规划建设，涵盖交通标志标线、信号灯、人行过街设施等安全设施的设置与维护。负责城区交通渠划、道路施工安全管理及路网结构优化，提升道路通行效率与安全性。跨部门协同联动机制建立信息共享平台，定期开展联合执法检查，如针对超限超载、非法营运等违法行为的专项整治。在道路施工期间，协同制定交通疏导方案，确保施工与通行安全平衡，共同落实交通安全责任制。乡镇政府及其他相关单位

乡镇政府交通安全职责将道路交通安全工作纳入年度工作计划，建立健全工作责任制并纳入单位考核，履行安全管理职责，保障辖区道路安全。

县乡道路交通安全设施建设负责完善县乡道路的交通标志标线，确保其设置规范合理，对道路养护、附属建设等进行规划和资金保障，提升道路安全基础条件。

农用车与农村交通秩序管理开展农用车违法载人专项整治，加强县乡道路的交通管控，查处非法营运车辆，维护农村地区道路交通秩序，预防交通事故发生。

农村交通安全宣传教育组织开展交通安全宣传“进农村、进家庭”活动，普及交通法规和安全常识，提高农村居民的交通安全意识和守法意识。

其他相关单位协同管理农机局负责农业机械安全管理，工商局等部门配合做好车辆源头管理等工作，各单位在乡镇政府统筹下协同落实交通安全管理措施。04督导检查考评内容组织领导机制建立情况

工作计划纳入与责任分解各单位需将道路交通安全工作明确纳入年度工作计划，依据相关文件要求细化任务，确保工作目标清晰、责任到岗到人。

安全管理责任制建立建立健全单位内部道路交通安全管理责任制，明确法定代表人或主要负责人为第一责任人，将交通安全工作纳入本单位工作考核内容。

管理职责履行情况考核相关部门及人员是否切实履行交通安全管理职责，包括组织协调、监督检查、制度落实等工作，确保责任链条闭环。

专项工作领导机构设立查看是否成立由单位主要领导牵头的道路交通安全工作领导机构，是否定期召开专题会议研究部署交通安全工作，协调解决突出问题。交通安全基础设施建设交通标志标线设置规范交通标志标线应科学规划、合理布局，严格按照国家标准设置，包括指示标志、警告标志、禁令标志等，定期维护保养确保清晰可见。交通信号灯优化配置科学合理设置交通信号灯，包括红灯、绿灯、黄灯及箭头指示灯，确保驾驶者和行人清晰接收信号，实现与标志标线的协调，避免矛盾冲突。道路安全防护设施建设在道路两侧和中央设置护栏防止车辆越界；在弯道、坡道、交叉口等危险路段设置防撞墙、防撞栏；设置人行天桥、地下通道、斑马线等行人过街设施。智能交通系统应用推广应用智能导航系统、交通信号控制系统和交通监控系统，利用摄像头、传感器等设备实时监控交通情况，及时发现并处理交通拥堵、事故等问题。设施维护与更新机制对道路交通安全设施进行定期检查和维护，发现损坏或失效时立即修复或更换；根据科技发展和交通状况变化，及时对设施进行更新改造，提升安全保障水平。道路交通秩序管理与执法

重点交通违法行为整治针对货车超限超载、农用车违法载人、非法营运车辆等开展专项治理，严厉查处酒驾、超速、闯红灯等严重交通违法行为，形成有效震慑。

重点区域交通秩序管控加强县乡道路的管控力度，规范城区交通秩序，强化对学校周边、商圈等人员密集区域的交通疏导和管理，提升道路通行效率。

执法力度与整改率评估考评交通执法的频率、查处违规行为的数量及交通违法行为的整改率，确保执法工作落到实处，促进交通参与者自觉遵守交通法规。

校车及重点车辆安全监管开展校车及驾驶人交通违法专项治理，严格检查校车安全技术状况和驾驶人资格，保障学生上下学交通安全，杜绝不合格车辆和人员上路。车辆与驾驶人源头管理机动车安全监管严格执行机动车登记、检验和报废规定，确保车辆安全性能达标。对纳入安全责任制管理的机动车基本情况进行登记，存在承包或外租关系的机动车辆，需签订专门的道路交通安全管理协议。驾驶人资质审核与培训加强驾驶人培训、考试和管理，严格驾驶员资格审核，确保驾驶人素质。督促运输企业对所属专职驾驶人员及其他相关人员进行道路交通安全教育，制定并落实学习宣教计划。重点车辆与驾驶人动态监管建立健全客货运输车辆、校车、危险品运输车辆等重点车辆及驾驶人安全管理台帐，实施动态风险评估。强化运输企业安全监管，将道路交通安全工作纳入企业安委会会议和安全工作例会重要内容。农业机械安全管理加强对农业机械的安全监管，落实农机登记、检验制度，规范农机驾驶人操作行为，预防和减少农机道路交通事故。交通安全宣传教育开展

宣传教育活动形式与内容设计并印制包含交通规则、安全驾驶、事故预防等内容的交通安全主题海报和宣传册；制作宣传片、微电影、动画等，通过电视、网络、户外大屏等平台播放；邀请交警、专家等开展交通安全知识讲座和培训；组织交通安全主题互动游戏、模拟驾驶等体验活动。

针对不同群体的宣传教育策略对机动车驾驶员重点宣传交通法规、安全驾驶技能、事故处理等知识；将交通安全教育纳入学校课程，开展“小手拉大手”活动引导学生和家长共同关注交通安全；加强对非机动车驾驶员与行人的交通法规、交通信号、行人优先等宣传教育；针对老年人特点，采取通俗易懂的方式宣传交通安全知识，提高其自我保护能力。

宣传教育效果评估方法在交通繁忙路段、学校周边等区域进行实地观测，评估宣传教育对实际交通行为的影响；邀请专业机构对宣传教育效果进行独立评估，确保客观性和公正性；通过对比宣传教育前后的交通事故数据，评估实际效果；定期向受教育群体发放问卷，了解其对交通安全知识的掌握程度和宣传教育的满意度。

下一步宣传教育计划根据评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，进一步深化宣传教育内容；探索更加新颖、有趣的宣传教育形式，提高受众的参与度和积极性；针对机动车驾驶员、学生等重点群体，制定更加有针对性的宣传教育计划；积极与媒体、企业等合作，拓展宣传教育渠道，扩大宣传覆盖面和影响力。道路交通安全状况评估

事故率指标分析包括交通事故的发生率、死亡率和受伤率等核心指标。通过与历史数据对比，分析事故变化趋势，评估当前交通安全形势的严峻程度。

事故隐患排查治理对事故的隐患多发点段进行系统性排查和治理。重点关注道路设计缺陷、交通设施不足、恶劣天气影响等因素，制定针对性整改措施。

交通肇事逃逸侦破评估交通肇事逃逸案件的侦破率及侦破效率。分析逃逸案件的特点和难点，检验交通管理部门的快速反应能力、侦查技术水平和协作机制。

综合安全形势研判结合事故率指标、隐患治理成效、逃逸案件侦破情况等多方面信息，对城市整体道路交通安全状况进行综合研判，为后续工作部署提供科学依据。05督导考核标准与方法考核指标体系构建事故率指标包括交通事故的发生率、死亡率和受伤率等，通过与历史数据对比，分析事故变化趋势，是衡量交通安全状况的核心指标。执法力度指标涉及交通执法的频率、查处违规行为的数量及交通违法行为的整改率，反映交通法规的执行效果和震慑力度。公众参与度指标通过调查问卷等方式，了解公众对交通安全的关注程度及参与程度，如参与交通安全宣传活动的人次、对交通管理工作的满意度等。基础设施完备度指标包括交通标志、信号灯、监控设备、人行过街设施等设施的完备情况和可用率，评估交通硬件设施对安全的保障能力。应急响应能力指标评估事故发生后应急处理的响应时间、处理效率及后续恢复情况，体现对突发交通事件的处置水平和救援能力。考评方法与流程设计

定量与定性相结合的考评方法通过收集交通事故数据、执法记录等进行统计分析，形成定量评估报告；同时组织专业人员进行现场检查与抽查，结合公众满意度调查，实现定量分析与定性评估的结合，确保考评结果客观公正。

多维度考评实施步骤考评开始前，相关单位需通过理论知识测试，确保掌握交通法规和安全知识；随后进行模拟驾驶考核，评估其对交通规则的遵守情况及应急处理能力；最后在封闭或指定道路上进行实际驾驶考核，全面检验驾驶技能和安全意识。

动态化考评周期设定考评遵循定期与不定期相结合原则，设定年度考评与季度抽查，对重点单位如公安局交警大队、交通运输局等每周检查一次，每半月进行一次全面督导考核，每月编发督查通报，确保对交通安全管理工作的动态监管。

结果反馈与整改机制考评结束后，根据理论知识测试、实际操作技能考核等成绩进行综合评定，提供个性化反馈和改进建议。对督查中发现的问题及时下发《整改建议书》限期整改，对先进典型予以表扬并推广经验，形成闭环管理。考评周期与时间安排常规考评周期设定实行定期与不定期相结合的考评原则，年度综合考评每年开展一次，全面评估各单位年度交通安全管理工作成效。重点单位专项检查频率对公安交警、交通运输、教育、市场监管、农业农村等重点责任单位，实施每周一次的专项检查，强化日常监管力度。阶段性督导检查安排每半月组织一次全面督导检查，覆盖所有相关责任部门；每月编发一期督查通报，及时反馈问题并督促整改。整改复查时限要求对督导中发现的问题，下发《整改建议书》明确整改措施和完成时限，整改完成后5个工作日内组织复查验收，确保问题闭环管理。06督导考核工作要求工作组织与责任落实成立督导考核领导组由市道路交通安全委员会牵头，市政府督察科配合，成立专项督导考核领导组，明确组长、副组长及成员单位，下设办公室负责日常工作，确保督导考核制度落实到位。明确重点督导考评单位确定市公安局(交警大队)、交通运输局、安监局、农机局、工商局、质监局、教体局等道路交通安全管理工作相关部门为重点督导考评单位，确保责任主体清晰。建立工作责任制与考核机制将道路交通安全工作纳入相关单位年内工作计划和工作考核内容，明确各级政府、部门及企业交通安全管理责任，签订道路交通安全目标管理责任书，逐级落实责任。督导考核工作要求与周期督导考核工作坚持实地考察和分析调研相结合，采取明查暗访、检查指导和工作汇报等方式，每半月进行一次，对重点单位每周检查一次，每月编发督查通报，限期整改发现问题。督导检查方式与纪律督导检查方式采取明查与暗访相结合，定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每半月一次，对重点单位如公安局交警大队、交通运输局等每周检查一次。通过实地考察、资料审查、座谈询问、现场测试等多种形式开展督导。督导检查纪律要求督导人员需严格遵守工作纪律，坚持客观公正、实事求是原则，不得弄虚作假、徇私舞弊。进入被督导单位应主动出示相关证件，文明督导，不得干扰被督导单位正常工作秩序，不得接受宴请、礼品或有价证券。督导结果反馈与运用督导结果实行逐级汇报和反馈制度，每月编发督查通报一次。对发现的问题及时下发《整改建议书》，限期整改。督导考核结果作为被督导单位工作绩效考核、评优评先及领导干部政绩考核的重要依据。问题反馈与整改要求

01问题反馈机制建立定期督查通报制度，每月编发督查通报，对发现的问题及时下发《整改建议书》，明确问题性质、整改内容及责任单位。

02整改时限规定针对《整改建议书》中提出的问题，责任单位需在15个工作日内完成整改，并提交书面整改报告，说明整改措施、完成情况及长效机制。

03整改验收标准整改验收采用“谁督查、谁验收”原则，对照《整改建议书》内容，通过现场核查、数据复核等方式，确保问题整改到位，不留死角。

04责任追究办法对整改不力、敷衍塞责或逾期未完成整改的单位，将约谈其主要负责人，并将整改情况纳入年度交通安全工作考核，情节严重的依规追究责任。07奖惩措施与结果应用优秀单位奖励办法

财政奖励支持对考评结果优秀的单位，给予一定额度的财政补贴，专项用于交