在第十三届农药产业经济运行分析会上的讲话

在第十三届农药产业经济运行分析会上的讲话东鲁晴风启初夏，岱宗锦绣染芳菲。今天，我们齐聚泰安，召开第十三届农药产业经济运行分析会，会议紧扣“智变·共生·韧行·稳进”主题，总结“十四五”及其收官之年农药产业经济运行成效与特点，研判当下发展形势、机遇与挑战，凝心聚力谋划未来发展，为农药产业“十五五”开好局、起好步夯实根基，推动我国农药产业从规模引领向质效跨越、从农药大国向农药强国迈进。一、“十四五”期间产业体量稳步壮大，产业链韧性显著增强“十四五”时期，我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和供强需弱、价格低位的市场环境，我们锚定高质量发展目标，攻坚克难，产业发展取得历史性成就，产业经济运行呈现稳中有进、进中提质、质效双升的态势。（一）产业底盘更加稳固，综合实力稳步攀升。截至2025年底，全国农药生产企业1798家，较2020年增加93家，在产产能折百超350万吨/年，较2020年增长约25%，农药原药总产量突破250万吨，较2020年增长约49%；规模以上企业从2020年不足700家增长到900多家，且营业收入突破3000亿元，较2020年涨幅超30%，各项经济指标较“十三五”均取得显著提高，我国农药产业底盘持续坚固，综合实力稳步攀升，充分展现了我国农药产业的坚实基础和强大活力。（二）产业集中度持续提升，聚合效应持续放大。《“十四五”全国农药产业发展规划》中明确提出推进生产集约化发展目标。期间，通过企业兼并重组、转型升级、集聚入园等举措，农药产业加速向优势企业、重点园区集中。截至2025年，国内5家企业营业收入达百亿元以上，13家超50亿元，5亿元以上企业总销售额较“十三五”末增长约46%；另有13家企业跻身全球农化行业20强——产业集聚效应凸显，头部企业的引领作用、示范效能显著增强，抗外部风险能力大幅提升。（三）品种结构不断完善，产品供给持续优化。截至2025年底，全国登记的农药品种数量达754个，登记产品总数达5.3万余个，与“十三五”末的714个品种、近4.2万个产品相比显著增长，主粮作物用药登记实现全覆盖，特色、小宗作物用药持续完善。行业绿色化水平持续向好，微毒、低毒农药产品占比接近90%，高毒、剧毒农药管控持续收紧。农药产品质量合格率从2020年的96.2%提升至97.8%，质量安全水平稳步提高。同时，生物农药、纳米农药、缓控释制剂等环境友好型产品快速发展，绿色发展底色更加鲜明。（四）出口结构历史性转变，国际竞争力全面跃升。“十四五”期间，我国农药出口实现跨越式增长，出口折百总量从2020年的112.7万吨增长至2025年的230.4万吨，实现总量翻番；出口占国内产量比重由66%提升至接近90%，成为拉动产业发展的重要引擎。最具标志性的突破是，2024年起制剂出口量、出口金额连续两年反超原药，且“十四五”期间制剂出口折百量和出口金额分别增长124%和158%，增幅大幅高于原药出口，标志着我国农药出口从原药为主转向制剂引领，为农药强国建设迈出关键一步。（五）产业链条日趋完整，协同集聚能效不断提升。“十四五”以来，我国农药产业链韧性大幅增强，经过多年培育发展，已经构建起涵盖原材料、中间体、原药、多种制剂、助剂、生产设备、施用设施等配套于一体的全球最完备的产业体系。同时，我国农药产业通过强化产销研用深度融合，打通了研发、生产、供应、服务的全链条，上下游协同配套更加紧密，从而推动产业向一体化、高端化稳步升级。（六）创新质效纵深推进，发展动能持续转换。我国农药产业坚持创新发展，短板弱项加速补齐，农药产业质量效益和市场竞争力不断提高。“十四五”期间，一批骨干企业建立国家级研发平台，深化产学研协同攻关，成功创制并登记多款新型化学农药与生物农药。同时，生产装备迭代升级，多项关键工艺实现规模化应用，合成生物学等前沿技术加速落地，智能化、精准化农业新模式持续推广，为农药产业高质量发展夯实了创新根基、注入了强劲动能。二、立足节点谋划新局，清醒认识产业发展面临的挑战和机遇同志们，“十四五”以来我国农药产业取得的成绩是历史性的、变革性的，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在农药产业生动实践的结果，是各级主管部门关心支持的结果，也是广大企业和全体从业人员辛勤付出的结果。站在“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，我们回望来路、总结经验、凝聚共识，就是要进一步坚定信心、明确方向，奋力推动我国农药产业实现更高质量、更可持续的发展。但我们也要清醒地认识到，当前产业发展仍面临多重困难和挑战：内部层面，产能结构性过剩问题未得到破解，产品同质化严重，低端产品内卷加剧、高端产品供给不足，行业整体盈利水平依然偏低；产业创新体系仍需完善，原始创新能力仍然不足，高端助剂、关键中间体及核心生产工艺存在短板，产学研用协同转化效率有待进一步提升；产业转型升级仍需加快，数字化、智能化改造覆盖面不足，新质生产力培育、新业态新模式发展仍需持续发力。外部层面，全球贸易格局蓄意破坏加剧，地缘政治冲突、贸易保护主义持续升温，加上汇率波动、绿色壁垒、技术封锁等风险，国际贸易运行承压负重。上述短板和矛盾，仍然制约着产业长远健康发展，必须高度重视、切实解决。与此同时，我们也要充分认识到，当前产业虽承压前行，但中国农药规模效应、价廉物美的优势仍存在，长期向好的基本面并未改变，变局之中仍孕育着发展新机。（一）粮食安全战略筑牢了农药内需基本盘。强国必先强农，“十五五”规划纲要首次明确提出加快建设农业强国，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是农业强国建设的头等大事，这一基本国策为农药产业夯实了发展根基。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施，农作物重大病虫害常态化防控、农业防灾减灾体系不断完善，农药刚性需求在内需主导的国内超大规模市场中将保持长期、持续、稳定的增长空间。（二）中国农药的国际市场规模为优化结构、提升效益奠定了基础。中国农药在“十四五”期间形成的国际市场份额和规模，在目前状况下任何力量都难以撼动，这为我们调整产品结构，转变出口方式，进一步加快推动由原药出口为主，向高端制剂、绿色产品、自主品牌和技术服务协同出口转型奠定了基础，赢得了时间。可以预见，未来5—10年，我国农药出口状况将会发生本质性的巨大变化。（三）新旧动能转换为中国农药高质高效发展提供技术支撑。国家将生物制造、人工智能、数字经济、绿色低碳等作为战略性新兴产业予以发展，将为各行各业发展赋以强大新动能，同样将为农药产业高质量发展提供强大的技术支撑。我们高兴地看到，合成生物学、转基因技术等深度融入农药产业研发创制、生物制造、绿色生产全过程，正推动中国农药向科技创新、绿色低碳、数字智能加速转型，使农药产业发展增强了新活力，迎来了新契机。与此同时，现代农业推动种、肥、药、械、服全产业链深度融合，农药企业加速从单一产品供应商向全程植保解决方案服务商转型升级，为农药产业发展提供了更加广阔的平台。三、展望“十五五”，凝聚产业高质量发展强大合力2026年是“十五五”开局之年，农药产业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足“十四五”发展成效，锚定农药强国建设目标，坚持以智变破局、以共生聚能、以韧性承压、以稳进致远，聚焦重点、攻坚难点，推动农药产业高质量发展再上新台阶。（一）坚持创新赋能，夯实产业竞争内核。坚持科技创新核心驱动，持续加大研发投入，加快培育新质生产力。既要重视新化合物创制、核心中间体合成等源头技术的研发，也要前瞻性开展RNA农药、深靶向递送等新作用机理农药的研发，还要加强新材料、新技术、新工艺、新设备等在产业中的使用研究，提升产品质量，提高产业活力，赋能产业经济效益。同时，要深化产学研用协同，健全成果转化机制，推动科研成果从实验室走向田间，转化为生产力和经济效益。（二）坚持开放赋能，提升产业全球能级。坚持高水平对外开放，以开放赋能产业国际化发展。加强国际交流，主动对标国际规则与先进标准，推动数据互认，破除国际贸易技术性壁垒。引导优势企业完善海外市场布局，强化境外自主登记，深耕海外终端市场，培育自主农药品牌，推动全品类农药产品与配套技术服务一体化“走出去”。同时推动相关部门完善扶持政策，优化境外登记、跨境通关、涉外金融等综合服务保障，为企业拓展国际市场创造良好条件。（三）坚持人才赋能，厚植产业智力沃土。持续强化人才智力支撑，紧扣农药产业人才需求，深化产教融合、校企双元育人，打通人才培养、实习实训、就业用工衔接通道；完善行业人才评价与激励机制，引导企业加大研发人才培养投入；引进海外高端研发人才、行业领军人才；聚力培育科研攻关、生产技术、市场运营复合型专业人才，打造结构合理、素质优良、后劲充足的人才梯队，为农药产业高质量发展筑牢人才根基。同志们、朋友们，农业四季轮回、产业周期运行，当前产业承压调整的阵痛正在缓释，回暖与复苏的动能正在积蓄，新的产业周期正在