【新冠疫情对东莞加工贸易行业的冲击分析16000字（论文）】

新冠疫情对东莞加工贸易行业的冲击分析摘要2020年初，于武汉首次发现的新冠疫情给世界经济造成重创。“疫情灰犀牛”下，不稳定因素犹如阿喀琉斯之踵，世界经济摇摇欲坠，中国的外贸出口受到影响也愈发增强。由于东莞市的外贸出口在国内份额的绝对地位，其所受疫情冲击不可小觑，尤其是加工贸易方面。同时，考虑到东莞靠加工贸易起家，研究其加工贸易在疫情中受到的冲击和应对对策，便具有一定实际意义。本文集中围绕新冠疫情下加工贸易发展的问题，将新冠疫情作为背景，以东莞市加工贸易为研究对象，做了相应分析。本文将所选主题分为四部分进行专题研究。第一部分，交代本文是在新冠疫情的背景下写作的，研究目的是探寻新冠疫情下东莞市加工贸易受到的冲击和应对对策，按照加工贸易经济影响、转型升级存在的问题、影响因素及措施四大主题，罗列国内外研究现状，再阐述本文研究思路。第二部分，以1978年改革开放、2001年“入世”、2008年金融危机为时间节点，梳理了东莞市加工贸易的发展概况，同时分析东莞加工贸易发展现状及所受冲击。本文认为，经过数十年发展，东莞市加工贸易呈现出“重创新”、“重品牌”、“地位下降”三大特点。但由于新冠疫情的影响，东莞市加工贸易面临着出口数额降、吸收外资降、创新经费降的“三降”冲击。第三部分，结合疫情带来的三大冲击，本文以对外依赖程度、外商直接投资和科技创新能力作为代表性变量，运用计量工具分析其对东莞市加工贸易发展的影响，以期实现治标又治本。第四部分，就前文的研究结果，本文就东莞市加工贸易如何应对新冠冲击，提出两类针对性建议，既对症下药，又有利于长期问题的解决。本文主要创新体现在：第一，从东莞加工贸易在疫情中所受短期冲击入手，研究其在疫情中暴露出的长期问题，视角新颖。第二，选用对外依赖程度、外商直接投资和科技创新能力等作为变量，综合考虑其对东莞市加工贸易发展的影响。第三，运用计量软件对选定变量进行协整检验和ADF平稳性检验，使结果更具说服力。关键词：新冠疫情；东莞市；加工贸易目录TOC\o"1-2"\h\z\u引论 1（一）选题背景及研究意义 1（二）相关文献综述及评述 1（三）本文研究思路、方法与结构安排 3（四）研究创新及不足 3一、概念界定和研究理论基础 3（一）加工贸易的概念界定 3（二）加工贸易发展的理论基础 4二、东莞市加工贸易的发展概况 5（一）东莞市加工贸易的发展历程 5（二）东莞市加工贸易的发展特点 5三、新冠疫情对东莞加工贸易发展带来的冲击 9（一）国际市场萎缩，出口额严重滑坡 9（二）吸收外资收缩，产业转型困难 9（三）抗疫支出激增，挤兑创新经费 10四、影响东莞加工贸易发展的因素分析 12（一）东莞市加工贸易发展影响因素的指标选取与模型设定 12（二）东莞市加工贸易发展影响因素的实证分析 13五、新冠疫情下东莞市加工贸易的应对策略 15（一）打好政策“组合拳”，有效应对短期冲击 15（二）釜底抽薪，解决长期存在问题 16结论与展望 18（一）研究结论 18（二）研究展望 18主要参考文献 20引论（一）选题背景及研究意义2020年初是不平凡的时刻，于武汉首次发现的新冠疫情给世界经济造成重创。“疫情灰犀牛”下，不稳定因素犹如阿喀琉斯之踵，世界经济摇摇欲坠。国际市场需求萎缩，世界经济断崖式下滑，国际贸易中的人流、物流受阻，复工难、运输难、接单难……广东省外贸出口在全国占有绝对份额，难免沦为新冠疫情冲击“重灾区”，尤其是加工贸易方面。东莞市对广东省外贸增长贡献度较大，2019年上半年达到96.4%黄埔海关/huangpu_customs/536775/536776/tjsj/index.html,2021-03-26.黄埔海关/huangpu_customs/536775/536776/tjsj/index.html,2021-03-26.2.研究意义尽管中国的经济结构正在不断优化调整，但出口作为“三驾马车”之一，同消费、投资三足鼎立，共同扛起拉动国民经济的重任。鉴于广东省外贸出口在国内份额的绝对地位，以及东莞市对广东省外贸增长度的较大贡献，研究东莞市加工贸易如何应对疫情带来的冲击，便显得很有必要。同时，鉴于疫情对全球各方面的巨大冲击，如何借助疫情的强大外力，以推动加工贸易更好地发展，更好地发挥其对东莞经济发展的推动作用，也是值得思考的问题。基于此认识，本文通过简要研究东莞加工贸易的发展，介绍东莞加工贸易的发展现状，阐述疫情对东莞加工贸易的冲击和暴露出的长期存在的问题，并利用实证模型进行定量和定性分析，提出具体建议以期治标治本，并为我国加工贸易在疫情下实现发展、“弯道超车”提供参考。（二）相关文献综述及评述1.加工贸易对经济影响的研究赵煜元和张圣霞（2014）搜集了中国1980—2011年30年的加工贸易进出口数据，构建相应模型得出，加工贸易短期上能够促进经济增长，长期上能更明显地促进经济增长。张京红和王生辉（2016）利用分位数回归，以不同的经济发展水平为前提，探索加工贸易出口如何影响我国经济增长。郑桂华（2018）将目光聚焦在重庆黔江区，认为该地区加工贸易成功带动并加速当地产业结构调整。刘子潇（2021）以全球价值链为背景，认为货物加工贸易能够显著推动人口大国经济增长。2.中国加工贸易发展中存在的问题李大伟（2013）提出，中国现行教育体系培养的劳动力，无法对接加工贸易发展转型的需求。庄芮、徐紫光、高宇（2014）认为目前我国尚处于中等收入阶段，中国加工贸易存在和生产方式并无太大变化，整体而言其产品附加值仍然较低。梁广林（2015）认为，我国加工贸易发展转型的障碍主要有产品定位不清；出口产品种类固定；营销手段落后；制作水平参差不齐等。耿嘉宏（2019）认为，加工贸易竞争力不平衡、民营企业难以领导加工贸易发展和逐渐突出的生态环境问题，阻碍中国加工贸易发展转型。3.加工贸易发展的影响因素曾贵（2011）认为，加工贸易企业被风险、收益和成本倒逼发展升级。丁蕾（2012）他借助1997-2007年10年间13个发展中国家的面板数据，通过计量分析得出，外来直接投资水平上升、科学技术水平普遍提高及相关产业发展质量增强等，会一定程度上促进发展中国家加工贸易产业的发展升级。韩清清（2015）着重分析体制因素和政策环境在中国加工贸易转型升级中的作用。王卓（2019）创造性地提出，于我国目前加工贸易发展现状而言，国民受教育水平和实际有效汇率将显著影响加工贸易能否成功升级。张明志和陈榕景（2020）运用实证分析，证明流动人口特别是技能互补性强的流动人口，能够有效促进加工贸易出口企业转型升级。4.加工贸易发展升级的措施胡懿和赵玲（2017）借助实证工具，认为加工贸易的转型，应注重产业政策和用工政策想配套，从根本上改善产业结构，借助互联网＋和工业改革4.0实现其转型升级。王鹏飞（2020）基于新冠疫情常态化的背景，认为互联网和跨境电商将成为中国加工贸易转型升级的突破口，同时还应构造区域合作产业链命运共同体。陈阳（2021）就目前国内加工贸易发展状况，提出加工贸易想进一步发展，必须从行业技术创新水平、沿海区域示范带头、国内相关企业转型等方面多管齐下。5.文献评述国内学者对加工贸易的研究最早可追溯到1978年改革开放时期。随着中国不断深化对外开放程度，一众学者对加工贸易的重要性予以越来越高的关注，有关加工贸易的研究也日益丰富。就中国加工贸易经济影响、发展中存在的问题、影响因素及应对措施，国内均有较深层次的研究。但其多以东部沿海地区或与沿边开放地区的省份为研究对象，以单独某市作为研究对象的文献较少，且对象多为苏州、深圳、上海、重庆等发达城市或直辖市。东莞虽然作为加工贸易代表城市之一，但在政策倾斜、经济发展等方面仍与上述城市有较大差距，故不能照搬关于上述城市的研究结论。东莞加工贸易的相关研究较少，主要集中于其发展转型的阻碍、影响因素、措施等方面。但在新冠疫情来袭、疫情常态化的背景下，关于其给加工贸易发展带来的冲击及应对的研究还相对匮乏。因此，基于新冠疫情及疫情常态化的背景，研究东莞加工贸易发展所受冲击及应对对策便具有一定理论和现实意义。综上，由于国内研究多以全国、东部沿海省份、沿边开放地区及发达城市为研究对象，对于沿海地区新一线城市加工贸易发展研究较少，对东莞加工贸易发展的研究也相对不足。因此，本文参考其他学者关于加工贸易发展的研究，以沿海地区新一线城市东莞为研究对象，在新冠疫情的背景下，探究其所受冲击，并提出相应的应对措施，以期为相似城市发展加工贸易提供借鉴与指导。（三）本文研究思路、方法与结构安排本文以加工贸易发展为主题，以新冠疫情为背景，研究东莞市加工贸易如何在新冠疫情下化危为机，并做相应分析。本文通过向读者展示东莞市加工贸易发展的前世今生，剖析其发展在疫情下面临的短期和长期冲击，并借助计量工具进行相关分析，最后提出相应的应对措施。本文研究时理论和实际相结合，以比较优势理论、要素禀赋理论和国际贸易新要素理论为基础，结合东莞加工贸易的发展特点，分析影响其发展的因素。本文还运用定性分析和定量分析相结合的方法，既有翔实的数据支撑，又结合计量分析，研究东莞加工贸易在疫情中所受的冲击。全文将从四方面展开阐述。首先，简述东莞市加工贸易发展历程，分析其发展现状。第二部分，简述疫情对东莞加工贸易发展的短期冲击，并引出其发展长期以来存在的问题。第三部分，运用计量工具，选择R&D经费投入强度、对外依赖程度和外商直接投资为变量，分析选定变量对东莞市加工贸易发展的影响。第四部分，就前文的分析结果得出结论，并就东莞市加工贸易如何克服疫情冲击、在冲击中发展提出相关建议。（四）研究创新及不足本文主要创新体现在以下三方面。首先，从东莞加工贸易在疫情中所受短期冲击入手，研究其在疫情中暴露出的长期问题，视角新颖。第二，构建影响东莞加工贸易产业业绩绩效的多元线性模型，选用科技投入、外商直接投资、对外依赖程度等作为自变量，综合考虑其对东莞市加工贸易发展的影响。第三，选用1998年到2020年的时间序列数据，运用计量软件对选定变量进行协整检验和ADF平稳性检验，使结果更具说服力。本文的不足主要体现在以下两方面。首先，限于数据可得性，在东莞加工贸易产业业绩绩效的指标构建上，本文仅采用了加工贸易进出口额占外贸进出口总额的比重和加工贸易增值率两方面衡量，对东莞加工贸易产业业绩绩效评价可能不全面。其次，由于本文选用自变量较少，为充分研究其对东莞加工贸易的影响，采用的是1998年到2020年的数据。数据时间跨度相对较大，但未考虑到全球突发事件（如2003年“非典”、2008年金融风暴和2012年经济再危机等）的影响。特别是2020年新冠疫情，对东莞加工贸易各项指标均有较大冲击。但为了保证数据的完整性，本文并未对其进行修正，故数据处理上可能仍有瑕疵。一、概念界定和研究理论基础（一）加工贸易的概念界定作为一种历史悠久的贸易方式，加工贸易是指进口本国没有的、不能生产的或质量更上乘、性价比更高的原材料或零部件，发挥本国的比较优势进行加工后，再销往国外市场，以赚取外汇为目的。由于承接业务特点不同，加工贸易可以分为以下四种不同的形式。进料加工是指，加工方从海外低廉的原材料和零部件，利用本国比较优势加工生产，并销往海外，又称为以进养出。这个过程体现为两次交易，需要签订两笔合同。对于国外提供原材料和零部件的供应商而言，经营企业扮演买方的角色。对于国外购买进料加工成品的进货商而言，经营企业扮演卖方的角色。来料加工是指加工方与委托方签订合同，接受委托方部分或全部原材料和零部件，按照订单要求生产，成品交回给委托方后赚取加工费。委托方可能要求加工方严格按照合同、严格使用部分或全部来料生产，也可能仅提出规格、式样的要求，由加工方使用当地的材料和零部件生产。装配业务是指加工方与委托方签订合同，接受委托方原材料、零部件、和装配所需设备及技术，按照订单要求进行装配，成品交回给委托方后赚取劳务费。这个过程体现为两次交易，但只需要签订一笔合同。在交易过程中，交易双方仅仅是委托加工关系。协作生产是指合同双方各自提供配件，共同组装成一件产品，再销往海外。其产品可以由其中一方全部销售，也可以由双方分别销售一部分，还可以由第三方负责销售。（二）加工贸易发展的理论基础1.比较优势理论1817年，李嘉图站在前人亚当·斯密的肩膀上，提出了比较优势理论，使国际贸易理论又上了一个台阶。他认为，国际贸易的基础未必是绝对优势。他提出了经典的2×2×1模型，即两个国家（A国和B国）、两种商品（X产品和Y产品）、一种生产要素（通常为劳动）。李嘉图认为，哪怕B国生产两种产品的绝对生产均低于A国，但只要它能够比A国更有效率地提供某一种产品，两国之间仍然有可能发生国际贸易。通过国际贸易，两国都能够将资源用于生产自己最有效率的产品，并且交换到比封闭状态下更多的商品，不仅提高了资源利用率，而且提高了社会福利水平。2.要素禀赋理论该理论以赫克歇尔和俄林为代表人物。尽管对于一国而言，资源总量在短期内是一定的。但哪种资源相对丰富、哪种资源相对稀缺，国与国之间是存在区别的。在资源总量一定并且要素不能跨国界流动的条件下，越丰富的要素价格越低，越稀缺的要素价格越高。从而在其他条件不变的情况下，密集使用相对丰裕要素的产品生产成本较低，国际竞争力较强；密集使用相对稀缺要素的产品生产成本较高，国际竞争力较弱。因此，一国应出口密集使用本国相对丰裕要素的产品，进口密集使用本国相对稀缺要素的产品。3.国际贸易新要素理论国际贸易新要素理论包含了一系列相关理论。随着国际贸易的发展，传统的国际贸易理论或多或少暴露出其缺陷，国际贸易新要素理论则应运而生。该理论认为，传统的生产要素包括土地、劳动和资本等，但随着国际分工专业化水平日益提高，技术、人力资本、研究与开发能力、信息、管理和企业家才能等，都可以成为生产要素。并且，随着经济的发展和生产力水平的增长，这些无形要素与生产过程的结合愈发紧密，越来越决定着一国比较优势的格局。二、东莞市加工贸易的发展概况（一）东莞市加工贸易的发展历程中国加工贸易行业有这样一句口头禅：“东莞塞车，全球缺货。”改革开放以后，东莞加工贸易以其强大的生命力著称，获得了“世界工厂”的美誉。改革开放刚刚拉开序幕时，东莞可谓一穷二白，菁英资源匮乏。然而，凭借地理位置、劳动力和侨胞资源的优势，东莞从一个农业县脱颖而出，成为发展“三来一补”的候选试点县。1978年，国务院颁布了掷地有声的重要文件《开展对外加工装配业务试行办法》。在中共广东省委的精心挑选下，东莞被选中作为来料加工先行试点县之一。同月，太平手袋厂在一片爆竹声和欢呼声中，于东莞县虎门境内响亮开张，带动周围“三来一补”企业的蓬勃发展。有政策、傍港澳的东莞在改革开放下，加工贸易在当地的发展如火如荼。在当时的东莞市中心莞城，随处可见“三来一补”企业，或刚刚开张，或生意红火。据统计，当时80%的农村都有“三来一补”企业的踪影黄埔海关课题组.改革开放40年中国加工贸易的变迁与展望[J].海关与经贸研究，黄埔海关课题组.改革开放40年中国加工贸易的变迁与展望[J].海关与经贸研究，2018,39（06）:24-31.1988年后，趁我国加工贸易方式向进料加工转变的浪潮，东莞吸纳了大量港资台资，其加工贸易占进出口比重越来越大。查看1996年至2002年的统计数据可以发现，该7年间，东莞出口总值在全国排第三，其中第一、第二分别是深圳、上海。“东莞模式”广受其他城市青睐。2001年11月，我国正式“入世”。2001—2007七年间，加工贸易在东莞对外贸易中占比九成以上，年均增长25.96%。由于金融危机，2008年珠三角企业外销订单普遍减少20%—30%。东莞发挥敢为人先的精神，率先将目光投向内销市场，着手打造加工贸易博览会（简称“加博会”），旨在促进加工贸易创新发展，开创国内相关主题展会的先河。（二）东莞市加工贸易的发展特点1.重视创新，R&D经费投入强度高国内市场产业结构调整迫在眉睫，国外市场供求变化日新月异，两者共同要求东莞加工贸易“腾笼换鸟”。东莞市政府通过财政支持和政策倾斜，帮助大量的传统加工制造企业设立研发中心，力求快人一步，实现创新路上的“弯道超车”。表12019年东莞市全社会R&D经费构成时间指标2018年2019年增长（%）全社会R&D经费（亿元）236.32289.9622.70按活动类型分——————（续）基础研究1.671.58-5.17应用研究7.217.402.55试验发展227.44280.9823.54按活动主体分——————各类企业224.43275.1522.60科研机构5.978.3539.78高等院校5.716.259.54其他企事业单位0数据来源：东莞市统计局/tjzl/tjgb/content/post_3211266.html,2020-12-22.如表1所示，2019年东莞市R&D经费投入增长迅猛，增长额达53.64亿元，R&D经费投入强度有所提高。2019年，全市R&D经费支出总共达289.96亿元，与上年相比增长22.70%；研发费用投资强度为3.06%。各类规模以上企业有3763家主动或借政策红利开展R&D活动，其数量与上年相比增加32.13%。从活动类型来看，基础研究、应用研究和试验发展占全市R&D经费投入比重分别为0.55%、2.55%和96.90%，具体金额分别为1.58亿元、7.40亿元和280.98亿元，增长率分别为-5.17%、2.55%和23.54%。从活动主体来看，全市R&D经费支出来自各类企业、科研机构和高等院校的比重分别为94.89%、2.88%和2.16%，具体金额分别为275.15亿元、8.35亿元和6.25亿元，增长率分别为22.60%、39.78%和9.54%。表22019年东莞市部分行业经费情况行业R&D经费（亿元）R&D经费投入强度（%）农副食品加工业3.390.47食品制造业1.441.04酒、饮料和精制茶制造业0.420.52纺织业2.971.43纺织服装、服饰业1.050.21木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业0.571.06家具制造业2.690.81造纸和纸制品业9.301.07印刷和记录媒介复制业3.401.34医药制造业2.355.56（续）化学纤维制造业0.271.56橡胶和塑料制品业14.661.35非金属矿物制品业5.611.31金属制品业12.501.44通用设备制造业10.181.32专用设备制造业14.052.17汽车制造业2.951.25电气机械和器材制造业25.601.68计算机、通信和其他电子设备制造业125.561.22仪器仪表制造业3.652.08其他制造业2.752.20废弃资源综合利用业0.010.26燃气生产和供应业0.130.16水的生产和供应业0.180.36数据来源：东莞市统计局/tjzl/tjgb/content/post_3211266.html,2020-12-22.2019年，各类规模以上企业有3763家主动或借政策红利开展R&D活动，其数量与上年相比增加32.13%。从行业类型来看，2019年R&D经费投入主要集中在制造业，其中“计算机、通信和其他电子设备制造业”R&D经费支出最高，为125.56亿元，占全市比重为43.30%；“电气机械和器材制造业”远次之，仅为25.6亿元，占全市比重为8.83%；第三位“橡胶和塑料制品业”，R&D经费支出为14.66亿元，占全市比重为5.06%。三大行业共计占全市比重为57.19%。2.出口额增长放缓，地位有所下降2015年至2019年东莞市出口相关数据如图3所示。图32015—2019年东莞市出口数据数据来源：东莞市统计局/tjzl/index_3.html,2021-03-20.2015年到2016年，加工贸易出口额和一般贸易出口额均呈较大增长，其中前者增长幅度明显大于后者。随后几年，一般贸易出口额增长稳定，而加工贸易出口额则呈负增长，尽管下降幅度较小。五年间，加工贸易出口额占出口总额比例不断下降，从2015年的接近60%，下降到2019年的不足40%。而一般贸易出口额占比则不断上升，并于2018年超过加工贸易。一般贸易逐渐取代加工贸易，支撑起东莞市外贸业的半壁江山。曾经加工贸易占到整个外贸业的98%，而到了2019年，加工贸易出口额占出口总额比例已降到40.59%，与一般贸易平分秋色。3.“机器换人”力度大，自有品牌数量多诺基亚东莞工厂于2015年2月和3月间的撤离，将东莞推至舆论的风口浪尖。其“世界工厂”的地位似乎因“搬迁潮”岌岌可危。然而，东莞市政府把握这一契机，化危为机，成功推动全市加工贸易转型发展。2015年至2019年财政支出情况如表4所示。表42015——2019年东莞市财政支出情况单位：亿元年份用途20152016201720182019推动产业转型升级9.2911.11.2412.295.96提升科技创新水平9.4953.9910.25.0072.80占政府性基金预算总支出比例——————————推动产业转型升级5.76%3.05%0.54%2.79%1.19%提升科技创新水平5.89%1.10%4.42%1.14%0.56%数据来源：东莞市财政局/gkmlpt/annualreport#1067,2020-07-22.从表4能够看出，东莞市政府在2015年为推动产业转型、促进科技创新下了一剂“猛药”，补贴金额分别占政府性基金预算总支出比例5.76%和5.89%，有效缓冲诺基亚东莞工厂撤出的不良影响。随后几年，对相关项目的支持力度较为平稳，为东莞市加工贸易转型升级提供坚强的后盾。目前，东莞市出口的产品中，有76%产品来自加工贸易企业自主设计的品牌，自主生产出口产品比重与2008年金融危机前相比，提高了40.5%。“小猪班纳”、“以纯”、“徐福记”、“OPPO”、“VIVO”、“远梦家纺”等知名自主品牌远销海外，深受消费者青睐。同时，东莞市政府共斥资71.93亿元以支持“机器换人”项目，开展机器换人项目905个。有关机构预测，“机器换人”彻底完成后，东莞市将有接近47000劳动力得到解放，平均产品合格率约提升至97%，单位产品成本约下降11%，劳动生产率约提升2000%东莞市财政局东莞市财政局/czsj/index.html,2020-03-28.三、新冠疫情对东莞加工贸易发展带来的冲击（一）国际市场萎缩，出口额严重滑坡各国对疫情的态度有所差异，使得海外疫情控制任务艰巨。疫情肆虐，各国疫情防控局势日益严峻，我国作为世界出口大国，外贸产业在疫情“黑天鹅”中首当其冲。东莞经济高度向外，加工贸易作为经济发展支柱之一，其产品又主要销往亚、美市场，导致东莞在疫情中不可避免地沦为“重灾区”。图52012—2020年东莞加工贸易出口额及增长率数据来源：东莞市统计局/tjzl/index_3.html,2021-03-31.如图5所示，近9年来，东莞加工贸易出口总额基本保持在3000亿元以上，但呈波动下降的趋势。除2012年增长率为1.85%，2013年增长率为1.28%以外，其余年份均呈负增长，但总体上看，负增长幅度不超过5%。然而，2020年，东莞加工贸易出口额为3115.82亿元，较2019年相比减少386.64亿元，下降幅度达到11.04%。表62020年分季度东莞加工贸易出口额及同比增长率东莞加工贸易出口总额（亿元）同比增长（%）第一季度672.9-13.7第二季度1982.4-12.8第三季度2868.8-11.5第四季度3115.82-11.04数据来源：东莞市统计局/gkmlpt/index#832,2021-03-22.如表6所示，2020年四个季度，东莞加工贸易出口总额均呈负增长，其中第一季度所受疫情影响最为明显，出口总额累计672.9亿元，同比增长-13.7%。到第四季度，其所受疫情影响相对较轻，出口总额累计3115.82亿元，同比增长-11.04%。（二）吸收外资收缩，产业转型困难东莞加工贸易融资方面所受疫情影响也较大。一直以来，东莞加工贸易因融资渠道不畅、外资利用率低而为人诟病。如表7所示，2015——2020年，除2015年合同实际利用外资增长较快（为17.5%），2019年以5.4%的速度增长外，其余四年，合同实际利用外资增速分别为2016年-26.2%、2017年-56.2%、2018年-20.8%、2020年-9.5%，均呈负增长；除2019年加工贸易实际利用外资呈正增长（为6.2%），其余五年，制造业实际利用外资增速分别为2015年-9.7%、2016年-17.5%、2017年-34.5%、2018年-15.8%、2020年-25.5%，均呈负增长；除2019年外资利用率呈上升趋势外，其余五年均呈下降趋势，下降幅度最大为2016年，达到接近60%。表72015—2020年东莞市实际利用外资加工贸易实际利用外资合同实际利用外资金额（万美元）增长（%）利用率（%）金额（万美元）增长（%）2015342799-9.7151.253198217.52016169649-17.590.7392617-26.22017111114-34.567.4171893-56.2201893568-15.865.8136121-20.82019993706.286.11434725.4202064613-25.573.2115450-9.5数据来源：东莞市统计局/tjzl/index.html,2020-03-18.从图8可以明显看到疫情对东莞市外来直接投资的影响。2020年前三季度，除2月份累计合同外资同比增长为10.8%，数据较为亮眼以外，其余各月，累计合同外资和累计实际外资均为负增长。其中，累计合同外资1月份为-12.9%，2月份抬升至10.8%，随后不断下降，于7月降至谷底，为-38.6%，而后缓慢回升；累计实际外资于1月份达到最低点，为-46.5%，而后缓慢回升。图82020年前三季度东莞市实际利用外资数据来源：东莞市商务局/gkmlpt/content/3/3408/post_3408464.html#,2020-11-23.疫情之下，外资金额急剧收缩，加上相对艰涩的融资渠道和不尽人意的外资实际利用水平，对于加工贸易而言无异于雪上加霜，一定程度上不利于其为发展提供资金支持。（三）抗疫支出激增，挤兑创新经费疫情对东莞加工贸易创新升级影响较大。2020年全年，东莞市财政总收入为364.51亿元，总支出为279.71亿元。其中，政府共投入91.43亿元，用作防疫情、保企业、稳就业、促民生等方面的资金支持，占财政总支出32.69%。伴随着有效疫情防控的，是防疫抗疫支出的激增，不可避免地挤兑投入到创新、教育领域的财政资源。2020年政府投入32.18亿元，用于支持松山湖科学城建设、“倍增计划”、创新实验区建、人才培养等，占财政总支出11.50%《2020年东莞市本级政府预算公开》./attachment/0/51/51005/3194154.pdf,2021-03-10.；而2019年，东莞市财政总收入为131.5亿元，总支出为94.47亿元。2019年政府用于支持创新的财政支出为15.87亿元，占财政总支出16.80%，比2020年高5.3《2020年东莞市本级政府预算公开》./attachment/0/51/51005/3194154.pdf,2021-03-10.《2019年东莞市本级政府预算公开》./attachment/0/18/18091/702713.pdf,2021-03-10.经济学界中常用R&D经费投入强度来衡量研究对象在科技创新上的付出。通过式3即可得到该地域的R&D经费投入强度：R&D经费投入强度=国家（地区）R&D经费×100%（式3）国家（地区）GDP考虑到东莞为地级市，故为计算东莞市R&D经费投入强度，将式3变形得到式4。东莞R&D经费投入强度=东莞市R&D经费×100%（式4）东莞市GDP图9展示了2011年到2020年十年间东莞市R&D经费投入强度数据。图92011—2020年东莞市R&D经费投入强度对比数据来源：东莞市统计局/tjnj/index.html,2021-03-20.如图9所示，2011-2019年9年间，东莞研发经费投入强度不断上升，从2014年开始就达到主要发达国家水平。然而在2020年，其R&D经费投入强度与前些年相比显著下降，下降幅度达到0.61个百分点。R&D经费投入的差异，不仅直接影响科研基础设施的完善与否，也会间接影响城市对高端技术人才的吸引力，从而一定程度上影响了加工贸易的发展。而疫情常态化要求政府将更多公共资金投入到医疗卫生资源，在经济增长压力较大甚至经济总量增长缓慢的情况下，这将直接导致R&D投入经费的相对下降，给加工贸易发展创新带来较大压力。四、影响东莞加工贸易发展的因素分析（一）东莞市加工贸易发展影响因素的指标选取与模型设定1.指标选取与说明新冠疫情冲击了东莞加工贸易的出口额、创新经费和吸收外资，但如果仅仅是头痛医头、脚痛医脚，下次有类似突发事件时，可能还会受到同样的冲击。究其背后的原因，主要是对外依赖程度高、科技创新能力不足、外资利用率低。但这几个方面是否对东莞加工贸易发展确有影响，仍需要实证的检验。通过实证证明这些方面对其发展有显著影响，是为了使其在这方面发力，以便未雨绸缪，提高其抗风险能力，在类似事件中可以从容应对。参考国内外研究文献，结合疫情对东莞加工贸易造成的冲击，本文选择三个指标作为其主要影响因素。具体指标选取与说明如表10所示。表10东莞加工贸易发展影响因素的指标选取与说明指标选取指标说明产业业绩绩效（PC）用来衡量东莞加工贸易发展水平。借鉴樊兢（2020）的做法，加工贸易进出口额占外贸进出口总额的比重（%）和加工贸易增值率（%）两方面衡量，每方面权数为0.5。其中，加工贸易增值率计算如式5所示。加工贸易增值率=加工贸易出口额-加工贸易进口额×100%（式5）加工贸易进口额外资利用率（FDI）使用历年东莞实际利用外商直接投资金额占东莞地区生产总值的比重来反映。科技创新能力（TEC）考虑到加工贸易与工业密切相关，而东莞市统计局并未统计相应数据，故假设加工贸易与一般贸易R&D投入比例相同。借鉴韩清清（2015）的做法，使用东莞市加工贸易R&D支出占地区生产总值的比重，来衡量加工贸易企业的科技创新能力。对外依存度（OPEN）表示东莞对海外市场的依赖程度，使用东莞进出口总额与地区生产总值之比来表示。本节计量分析选取的数据时间年限为1998—2020年。上述各指标的原始数据来源于1998—2019年《东莞市统计年鉴》、东莞市统计局、东莞市财政局、东莞市商务局、东莞市政府、黄埔海关。2.模型设定随着我国加工贸易发展进程加快，部分学者试图建立加工贸易发展的多指标综合评价体系。叶修群等（2018）选用经济发展水平、海外市场可达性、劳动力成本、工业化水平、外资水平五个指标，研究保税区、出口加工区对加工贸易发展的影响。刘天鹏等（2020）选用资本深化、外资水平、财政分权、海外市场可达性四个指标，研究自由贸易园区对加工贸易发展的影响。欧进锋（2020）选用外商直接投资、R&D投入水平、劳动力成本及人力资本四个指标，研究所选因素对加工贸易增值率的影响。此处参考欧进锋的研究思路詹宇波，刘荣华，刘畅.中国内资企业的技术创新是如何实现的?——来自大中型工业企业的省级面板证据[J].世界经济文汇，2010（01）:50-63.，选取上述三个指标作为自变量，建立式6回归计量模型詹宇波，刘荣华，刘畅.中国内资企业的技术创新是如何实现的?——来自大中型工业企业的省级面板证据[J].世界经济文汇，2010（01）:50-63.lnPCt=ɑ0+ɑ1lnFDIt+ɑ2lnTECt+ɑ3lnOPENt＋et（式6）其中，t表示东莞第t年的数据。模型中，被解释变量lnPC表示东莞市加工贸易发展水平；ɑx为各变量系数；lnFDI表示实际利用外资水平；lnTEC反映科技创新能力；lnOPEN表示对外依赖程度；et为随机干扰项。（二）东莞市加工贸易发展影响因素的实证分析东莞市1998—2020年相关数据如表10所示。表111998—2020年东莞加工贸易相关指标数据TIMEFDIOPENTECPC19980.00021.45610.00130.14719990.00021.52590.00150.162820000.00041.61330.00150.27920010.00081.66430.00350.386820020.00081.67640.00500.491920030.00091.68510.00600.551920040.00091.69760.00610.62920050.00091.72680.00650.776920060.00101.84440.00830.834320070.00941.85960.00890.848720080.00981.89270.00910.900420090.01471.98050.00980.915420100.03642.54740.01020.925720110.04252.56420.01140.946620120.04352.78260.01510.952820130.04522.87050.01660.954520140.04602.95090.02000.989120150.04932.96480.02160.994020160.05113.08000.02360.994820170.05263.23070.02411.028620180.05643.45030.02551.130620190.12103.52800.02851.290720200.13123.93300.03061.3001使用Stata对其取对数后进行ADF平稳性检验，结果如表12所示。表12变量取对数后的ADF平稳性检验结果观测值=22ADF检验值1%临界值5%临界值10%临界值结论lnPC-1.227-3.750-3.000-2.630非平稳lnFDI0.392-3.750-3.000-2.630非平稳lnOPEN-1.056-3.750-3.000-2.630非平稳lnTEC-2.208-3.750-3.000-2.630非平稳可见各变量的原始数据均无法拒绝非平稳的原始假设。对其进行一阶差分后再进行ADF平稳性检验，结果如表13所示。表13一阶差分后的ADF平稳性检验结果观测值=21ADF检验值1%临界值5%临界值10%临界值结论lnPC-3.795-3.750-3.000-2.630平稳lnFDI-4.795-3.750-3.000-2.630平稳lnOPEN-4.705-3.750-3.000-2.630平稳lnTEC-3.833-3.750-3.000-2.630平稳结果表明各变量均在1%临界值水平下拒绝非平稳假设，因此可以进行协整检验，以探究因变量与自变量之间是否存在长期稳定的均衡关系。使用Eviews建立回归模型后，提取残差，对残差序列进行ADF检验，得到结果如表14所示。表14残差序列ADF平稳性检验结果调整后的观测值=22ADF检验值1%临界值5%临界值10%临界值结论残差-3.826456-3.769597-3.004861-2.642242通过检验结果表明，残差在1%临界值水平下拒绝非平稳假设。因此，各变量原始数据符合一阶单整平稳序列，上述模型设定不存在“伪回归”问题，故可以进行回归。使用Stata进行线性回归，结果如表15所示。表15模型线性回归结果误差平方和自由度均方差观测值数量=23F值=102.91回归平方和7.5636509532.52121698P值=0.0000拟合优度=0.9420残差平方和0.46550775190.02400408校正后的拟合优度=0.9329总平方和8.0291587220.364961759标准误差=0.15653lnPC回归系数回归系数标准误差T值P值置信区间（续）lnOPEN-1.3156220.3226331-4.080.001-1.990901-0.6403436lnFDI0.10027640.05142581.950.066-0.00735890.2079118lnTEC0.78062770.09809767.960.0000.5753070.9859483截距项4.8744720.61283917.950.0003.5917856.157159结果表明，模型置信度达到99.99%以上，且拟合优度较高，各变量和截距项的显著性均比较高，即：（1）lnOPEN在1%临界值水平下拒绝原假设，故对外依存度对东莞加工贸易发展水平影响显著。其回归系数为-1.315622，表明对海外市场依赖越严重，越不利于东莞加工贸易发展水平的提高。（2）lnTEC在1%临界值水平下拒绝原假设，故科技创新能力对东莞加工贸易发展水平影响显著。其回归系数为0.7806277，表明科技创新能力越高，越有利于东莞加工贸易发展水平的提高。（3）lnFDI在10%临界值水平下能拒绝原假设，故外商直接投资对东莞加工贸易发展水平影响显著。其回归系数为0.1002764，表明外资利用率越高，越有利于东莞加工贸易发展水平的提高。从该部分可以看出，对东莞加工贸易发展有较显著作用的因素，恰好是受新冠疫情影响较大的因素。若上述因素受疫情冲击较大，自然不利于东莞加工贸易的发展。因此，东莞加工贸易若想在疫情中迎难而上，必须至少从上述三个受冲击的方面入手，寻找相应的解决对策，才能实现在逆势中发展。五、新冠疫情下东莞市加工贸易的应对策略（一）打好政策“组合拳”，有效应对短期冲击稳住外贸“基本盘”。发挥优先复工复产的时间差优势，稳住亚洲、北美出口市场。利用“广交会”、加博会、芝加哥展览会等政府搭建平台，拓宽欧洲、东南亚出口市场。优化出口退税服务流程，运用EDI、国际贸易单一窗口等工具提升交易效率，尽可能降低交易成本。金融助力加工贸易渡过难关。疫情使吸收外资急剧收缩，应尽最大可能保住市场主体。推出贷款延期还本付息业务，缓解企业年内还本付息的压力。加强申请主体审核，制定合理、科学的审核标准，支持民营企业多项贷款、跨境直贷、风险参与，满足企业融资的迫切需求。推出创新专项贷款。可对金融机构进行创新专项贷款补贴，放大创新经费作用。建立创新贷款企业分级制，加强申请企业贷款资质审核，对创新贷款利用到位的中小企业予以更有力的支持，尽可能降低其创新融资成本。（二）釜底抽薪，解决长期存在问题新冠疫情作为一个短期冲击，却使东莞加工贸易暴露出长期以来存在的问题。解决短期问题可以对症下药，但解决长期问题必须釜底抽薪。这样才能更有效地促进东莞加工贸易发展，得以在疫情中浴火重生。1.转变经济发展方式，力求拓宽国内市场针对较高的外贸依存度，必须转变经济发展方式，力求扩宽国内市场。东莞加工贸易曾经因外贸而腾飞，如今却为外贸所拖累。要想全面健康发展，必须实行市场多元化战略，力求拓宽国内市场，增强行业抗风险能力。必须转变经营发展理念，摆脱“接单——制作——交单”的产业惯性，利用互联网＋、大数据等工具，整合消费者多元化需求，对产品进行个性化的生产改进，衍生多种发展维度，做消费者需求的发掘者、引领者。必须将目光投向国内，面向国内市场打造个性化营销模式，提升营销针对性和有效性，扩展传统行业经营半径，既会“制造”又会“销售”。必须借助电商平台、“直播带货”等新业态，连接商家和消费者，既为商家复工复产提供缓冲，又多元化消费者购物模式，根据粉丝需求设计新产品、新服务，不断增强自身市场响应能力、竞争能力和预判能力。必须借鉴电商企业管理体系，推动产业链上下游进入直播渠道，通过战略联盟等形式，联手物流、快递行业共同参与打造直播与社交平台相结合的场景贷或模式，再造产业链上下游。2.畅通外商投融资渠道，提升外资利用水平针对较低的外资利用率，必须畅通外商投融资渠道，提升外资利用水平。必须建立良好的信贷市场，必须建立良好的信贷市场。良好的投融资环境，是企业顺利吸收资金的基础。一方面要完善现行投资体系，以中央金融改革方案为蓝本，根据东莞当地实际情况作调整。另一方面要适应金融强监管的新常态，灵活适应新兴货币流通法律环境的变化。应进一步加强引资的质量和水平，把握粤港澳大湾区的机遇，以“中国制造”创新升级理念为引领，打造全新的“东莞智造”名片，甄选优质内外资来莞，实现引资又引智。大力扶持朝阳产业，逐步引导夕阳产业转型升级，补足产业短板，培育优质产业群。发挥加工贸易的良好基础，逐步建立完善的加工贸易产业链条。将推进加工贸易产品龙头核心项作为加工贸易转型重点，以大规模工程和大规模公司为契机，有效促进行业升级、技能开发、水平提升、质量增强，全面提升外资开发利用水平，畅通外资投融资渠道。3.完善现行创新体系，优化创新经费使用针对较不完善的创新体系，必须完善现行创新体系，优化创新经费使用。必须将“倍增计划”贯彻落实到底，全面促进其建成集约化产业链。以创新为支点，推动要素供给提质提量，以企业实质性发展为杠杆撬动东莞市加工贸易转型，从而实现高质高量高速的可持续性发展。必须构建产业转型的“三大支柱”。第一，加快镇街、园区产业转型升级，进一步明确各镇街及产业园定位，加强各镇街及产业园分工合作，形成协调有序、布局合理、优势互补的制造业发展格局。第二，强化科技金融支撑体系，发挥市场的引导作用，坚持企业主体地位，紧扣企业技术发展需求，提高财政扶持资金和金融支持资源等要素的利用率，发挥粤港澳大湾区优势，形成投入多元化、稳定商业信贷、社会资本活跃、创业投资多样的投融资体系。第三，构建科技服务专门化平台，设立科技服务业专项基金，为企业形成现代科技服务产业链条提供坚实的物质支撑，进而促使其逐步塑造关键环节的高端运营服务能力。

结论与展望（一）研究结论第一，东莞加工贸易发展势头强劲，已实现由来料加工向进料加工的转变。经过数十年的发展，东莞加工贸易呈现三大特点：重视创新，R&D经费投入较高；出口额有所下降，地位逐渐让位与一般贸易；自有品牌多，大力推行“机器换人”。但东莞加工贸易受疫情冲击也很明显，集中体现为如下方面：国际需求萎缩，使出口额严重滑坡；吸收外资减少，外资利用水平降低；防疫支出激增，挤兑加工贸易创新经费。第二，虽然新冠疫情对东莞加工贸易的冲击是短期的，但却暴露出其长期存在的问题，即对海外市场依赖较大、外资利用率较低、创新体系仍不完善。因此，本文选取对外开放度、外商直接投资、科技创新能力作为解释变量，利用1998年到2020年的数据，通过多元回归方法对对影响东莞加工贸易发展的因素进行实证分析。借助ADF平稳性检验和协整检验，本文得出回归结果：东莞市加工贸易发展水平与外商直接投资、科技创新能力呈显著的正相关关系，与对外依赖程度呈显著的负相关关系。第三，东莞加工贸易应从短期和长期两方面，应对疫情带来的冲击。短期来看，可以通过各项政策的有力组合，稳住外贸“基本盘”，运用金融手段助力加工贸易渡过难关。同时推出创新专项贷款，缓解创新经费不足的问题。长期来看，必须转变经济发展方式，进一步开拓国内市场；必须畅通外商投融资渠道，提升外资利用水平；必须完善现行创新体系，优化创新经费使用。只有多管齐下，才能既帮助东莞加工贸易有效应对冲击，又借疫情的强大外力促进其不断发展。（二）研究展望本文集中围绕新冠疫情下加工贸易发展的问题，将新冠疫情作为背景，以东莞市加工贸易为研究对象，选择外商直接投资、科技创新能力和对外开放度三个代表性变量，运用计量工具分析其对东莞市加工贸易发展的影响。既研究东莞加工贸易面对短期冲击的对策，又探讨其如何解决自身长期存在的问题。但本文研究仍然存在许多不足：第一，本文从外商直接投资、科技创新能力和对外开放度三个因素，研究其对东莞加工贸易发展的影响。而参考国内外文献，其他影响显著的指标，如海外市场可得性、劳动力成本等，并未纳入模型中。限于数据可得性，本文选取的指标数量较少。故在今后的研究中，可选用更多指标进一步完善模型，以便更深入地评价东莞加工贸易发展水平。第二，本文研究的是1998年到2020年共23年数据。后续在核对过程中，发现不同部门的同类数据，在数值上有较大差异。为了使实证分析更为全面，本文选取数据时间跨度较大，未考虑到全球突发事件的影响（如2003年“非典”、2008年金融风暴和2012年经济再危机等），且未考虑统计口径不同造成的差异。故在今后研究中应考虑得更加周全，努力剔除人为因素对数据造成的影响。主要参考文献陈杰英.广东加工贸易企业转型升级战略研究[J].企业经济，2012,31（08）:34-36.陈明哲，动态竞争[M].北京：北京大学出版社,2009：101-219.陈涛，郜阿龙.政府数字化转型驱动下优化营商环境研究——以东莞市为例[J/OL].电子政务