【水利工程施工阶段成本管理与控制研究-以H河水库为例10000字（论文）】

水利工程施工阶段成本管理与控制研究—以H河水库为例内容摘要由于经济的快速发展，近几年政府加强了对水利工程的规划与投入，相对大型河流来讲，中小河流以及各类水库方面的研究治理，现在成为我国重点深入研究的对象。本文先介绍水利工程的研究背景，写出研究水利工程的意义，介绍国内外研究现状。其次，分析水利施工成本管理的构成要素、内容以及步骤。接下来提出水利工程成本管理与控制所存在的问题，并对应提出解决对策。以H河水库为例，在施工过程中成本管理与控制取得了较好的经济效果，施工企业的管理水平也相继提高，各部门之间协调配合工作开展的十分顺利。最后通过H河针对水库施工成本控制管理与控制问题研究结果做出经验总结，施工管理项目本身繁琐又麻烦，对水库施工项目成本管理控制要求应当更加严格，在能够保证质量与安全一定的程度情况下，及时发现纠正水库施工时可能发生的施工成本所可能出现的重大偏差并可以达到施工成本控制降低管理目的，将成本管理制度真正落实，最终以达到项目经济利益最大化的目的。关键词：水利工程；施工阶段；成本管理；成本控制目录TOC\o"1-2"\h\u19104一、绪论 18532（一）研究背景 1450（二）研究意义 113253（三）国内外研究现状 124838（四）研究方法 26108二、施工成本管理相关概述 224123（一）施工成本构成 25736（二）施工成本管理内容 310293（三）施工成本管理步骤 328481三、水利工程施工成本管理与控制存在的问题 425203（一）企业缺乏内部劳动定额 414030（二）缺乏科学合理的成本管理与控制体系 423320（三）成本控制方案不能满足施工需要 418580四、水利工程施工成本管理与控制的优化策略 530150（一）制定企业内部劳动定额 516180（二）建立全面的成本管理与控制体系 56666（三）制订合理的成本控制方案 59621五、以H河水库为例 610882（一）工程项目综述 629184（二）施工成本管理体系 629160（三）工程项目施工成本预测 79081（四）工程项目施工成本计划 77579（五）工程项目施工成本控制 923204（六）工程项目施工成本核算 1222890（七）工程项目施工成本管理与控制效果评价 1321226六、结论 13TOC\o"1-5"\h\z一、绪论（一）研究背景近二十年来，国家投资对江河等大型重点堤段进行加固，防止危险增加，施工管理水平也有明显的提升，加强了大坝堤防工程抗洪能力。然而近几年少数地区中小河流遭受洪涝灾害，出现漫堤、下游村庄被摧毁等严重情况，加强抗洪能力、增设水库成为防洪关注的重点。因此国家对小型水利工程施工建设的要求更为严格，对于施工成本管理与控制方面更加重视。对于河流治理的施工企业来讲，加强工程项目施工成本管控工作成为首要任务，并且施工企业要在工程质量不变的情况下，强化施工成本管理与控制措施，从而达到战略目标。根据出台文件对成本进行科学系统的预测，根据内部材料、设施需要、人力需要的情况制定合适的成本计划，根据科学的方法对整个流程做成本控制，进而进行成本核算，最终对其进行分析与评价。在水利工程项目施工管理中，施工成本控制最为重要。（二）研究意义指出施工成本管理与控制中出现的问题并加强成本控制，能够使得成本有所降低，达到经济效益最大化；有利于提高同行业的市场竞争力；能够提高施工企业内部管理水平，强化工作人员管理意识，更好的降低施工成本，促进企业快速发展；加强整个水利工程大方向的进展，促进整个社会经济链，为我国经济发展务实基础。（三）国内外研究现状1.国内水利工程项目成本管理的研究现状尤杰（2015）介绍了工程项目成本管理理论，就问题提出对策，用科学的方法实现预定目标，并通过案例分析对施工成本管理与控制进行研究。蔡月蕊（2018）讲述成本控制的重要性，并分别说明施工前期、中期、后期成本控制给施工企业经济带来的效益。杨积伟（2019）讲述小型水利施工成本管理较为复杂，要科学、规范的管理，确保质量与安全下管理和控制好施工成本，为施工企业获得可观效益。王洁（2020）论述成本管理和成本控制要有新思路，要注重成本最优方式、提升成本控制计划的实用性、加强间接成本与相对成本的控制、强化全面管理的方式。高小军（2020）论述项目从招标、策划到项目实施整个流程的成本管理，就如何降低成本提出建议。宋来柱，缪莹（2020）介绍水利工程成本构成、内容、成本控制措施，并采用类比预测法进行成本测算。田国，付海新（2020）以北京市水利工程建设项目为研究背景，并总结了施工成本控制的意义，由此指出施工成本控制中出现的问题并提出对策。张何俊（2020）指出单由财务人员进行管理并不会提高效益，施工企业中的直接生产人员是施工成本控制的重要中心。刘洋（2020）讲述合同管理与成本管理的重要性，根据合同管理和成本管理来达到成本控制这一目的。2.国外水利工程项目成本管理的研究现状Vachhani,AnandkumarM.（2016）研究了施工阶段的风险分布以及风险管理行为与成本和绩效之间的关系，记录了68个建筑项目施工项目所遇到的风险，并引入了新的变量，并通过统计描述性、推断性等方法进行分析研究。ClassenE,HSchüttrumpf.（2018）指出要认识水的力量、处理水带来的危害，如洪水等。介绍OttoIntze运用物理模型实验与现场测量和数值模拟相结合，调查水利工程。文章重点研究水利工程等领域的科学能力，以便对洪水事件进行全面的评估。DiefenbachU,WaldA,GleichR.（2018）根据成本管理与成本控制，开发了成本管理控制系统（CMCS）模型，结果表明CMCS提高了组织绩效。进一步分析表明，CMCS对组织绩效和成本效率的影响在同行业中占有很大的优势。（四）研究方法1.技术分析法。运用价值工程优化组织设计。2.案例分析法。通过与项目负责人沟通、搜集施工成本管理实际数据，研究H河水库成本管理与控制。二、施工成本管理相关概述（一）施工成本构成施工成本的组成部分：直接成本和间接成本。直接成本指的是直接消耗的劳务（人工与材料），包含基本直接费；间接成本指的是在施工管理中发生的各项费用，如：企业管理费等。施工工程应当采取成本控制措施，对施工总流程各个环节进行系统的分析，制定好成本管理与控制规范文件，确保所有施工费用在所计划的范围之内并能够准确实施，进而施工企业才能够获得利益。（二）施工成本管理内容施工成本管理要在保证质量与安全的情形下，应以目标成本为中心，落实贯彻合理有效的管理措施，其主要管理内容如下：成本预测：首先查阅出台的水利文件、并进行周边调查，拟定合理的成本预测数据，对未来施工成本进行科学估算。成本计划：借鉴所需出台的水利文件、对内部人工、材料、设备所需量进行最优选择，编制计划方案并准确实施，是整个成本管理系统的核心。成本控制：运用合理有效的方法、根据所制定的成本计划方案，严格监督控制在施工阶段所需费用，真正减少实际成本，做到成本控制的落实。成本核算：对直接费用进行会计处理，是成本分析与考核的依据，并通过计算得出总成本与每项工程成本。成本分析：依据核算的结果进行分析研究。成本考核：进行总结与评价。（三）施工成本管理步骤首先要对成本进行预测并确定计划方案，根据内部定额进行预测为计划成本提供可靠的基础。围绕计划成本，分配各部门职责进行成本控制。对成本计划进行编制，要明确分级部门的职责，在工程中所承担的责任，确认本部门所承担的成本指标并认真研究成本控制方法，对其实际的消耗量进行严格把控，以防用量过度，同时要保证材料、设备的质量问题，所用产品要符合质量要求。实行科学的计划管理，对成本控制进行实施。严格要求按照指定的计划来实施，做好各个方面的调动以及各部门协调工作，让项目有条不紊的进行。合理安排劳动人员以及设备的工作时间与计划。另外，根据以上系统的研究分析，对施工成本进行核算。财务部门分析实际成本与计划成本之间的差距，分析成本控制对实际成本的影响程度。最后对项目各个部门进行考核，做出结论。三、水利工程施工成本管理与控制存在的问题（一）企业缺乏内部劳动定额一直以来，我国水利内部定额主要根据出台文件以及相关的法律法规价格政策来制定，我国水利行业与其他施工行业的定额相比较较为落后，在水利工程内部缺乏劳动定额，使得行业发展滞后。由于很多水利企业没有自己的内部劳动定额，会导致为取得中标资格而无限压低报价，这样也就导致在进行成本预测和计划时出现很大的偏差，得不到好的成本控制，利润就会相应减少。同时，无法进行准确的预测，施工的每一项都得到错误的预测，无法真正达到利益最大化的目标。（二）缺乏科学合理的成本管理与控制体系我国的大多数非水利工程建设企业由于长期的脱离国有经营性质，企业的综合现代化企业经营管理程度不高，尤其往往缺乏一套科学合理的企业成本控制管理与控制制度体系。我国的大型水利工程建设企业的项目成本与管理工作往往都只是由单一的财务部门或外来人员负责组织执行，一些大型企业将工程成本控制管理与控制的具体工作往往交由企业财务部门人员来负责执行，导致这些企业往往缺乏从一个整体工程到整个项目的全面完善成本控制管理与控制服务体系。水利工程建设企业的项目成本活动管理与有效控制具体工作往往比较片面，没有一套从宏观全局对企业成本活动进行科学管理与有效控制的管理体系。成本控制管理工作部门与工程项目管理部门、项目管理部门之间都经常缺乏有效的信息交流和有效沟通，导致整个企业在项目工程预算、原材料资源采购、人员资源调度等各个方面不能及时进行很好的沟通协调，企业的人力资源没有能够得到最好和优化的合理配置，使整个企业的内部管理成本大大提高，严重影响了整个企业的社会经济效益。（三）成本控制方案不能满足施工需要我国水利施工工程目前没有规范的、科学的成本控制方法，控制方法滞后。具体表现有，在与市场相结合对施工成本控制方面不能进行科学的控制；没有具体的落实目标，无法及时制定方案，各个部门配合落实不到位；施工材料方面对质量、安全问题没有进行系统检测，导致工程出现返工甚至停工现象。四、水利工程施工成本管理与控制的优化策略（一）制定企业内部劳动定额制定本公司年度工程企业内部具体施工项目劳动定额，限制工程企业工、料、机械等各个平台施工班间的人力消耗，定额人工劳动数量就是人为通过立法制定某些合法人为组织参加人工劳动。随着劳动时间的不断推移，定额还具有其它的时效性，它可能代表某个特定时间段的前期我国社会平均值的劳动能力水平。企业的实际施工数量定额的确定，需要先依靠上级政府或其他行业施工定额管理水平，依据一个企业经营管理者的目标，来进行确定。而企业施工定额的包括人工、材料、机械以及工班材料消耗量的数量，一个大型企业分期定额管理水平的素质高低，体现着一个大型企业的整体素质和经营管理水平的素质高低。一个大型企业发展要是设想能够获得较好的社会经济效益，就要首先确定一个适合本类型企业的员工劳动定额，充分发挥本类型企业的人力资源综合利用率，使其与本企业的经济利润相对效益最大化。（二）建立全面的成本管理与控制体系随着我国市场经济的快速发展，水利工程建设企业的项目成本管理与监督控制所需要涉及的知识面越来越广，企业要不断加强对于项目的企业成本管理与监督控制体系工作，建立全面的企业成本管理与监督控制工作体系。水利工程成本控制管理必须要由所有人员一起来进行管理，单单由财务人员来进行成本管理并不能完全起到企业应有的领导作用及其效果，水利工程施工管理企业的施工财务组织只是属于整个企业施工过程成本管理控制的一个核心技术中心，财务人员仅仅只能是整个企业施工过程成本控制管理的直接组织者。各个部门与工程项目之间可以进行合理协调，企业的内部工程预算、原材料资源采购、人员资源调度等各个方面可以进行很好的协调，使整个企业的内部资源配置得到最好和优化的合理配置，降低整个企业的内部管理成本、提升企业的经济效益。（三）制订合理的成本控制方案当前我国水利工程建设项目成本管理控制技术层出不穷，充分利用新型建设成本管理控制工程管理信息技术，加快推进水利水电工程建设成本管理控制要向信息技术转变。在进行施工过程成本有效控制设计方面，通过工程价值观的工程设计优化以及施工过程组织结构设计以明确达到有效降低施工成本的主要目标。采用一种技术先进可行、经济合理的解决方案才一定能够有效降低材料损耗，从而有效降低生产成本。运用价值工程时，应当建立完善的成本控制系统，多部门结合，充分发挥集体观念力量，才能够取得最终理想效果。在价值工程中，价值、功能和成本三者之间的关系为：财务部人员要认真编制成本预算表，制定合理的成本计划，各个部门配合避免出现资金支出无序等情况，资金要合理使用并达到中标的目的。根据有效的方法对成本进行有效控制，保证质量、安全问题较好的情况下，带动水利行业实现可持续发展。五、以H河水库为例（一）工程项目综述H河水库目前位于乌兰察布市的H河上，整个控制流域的面积为899，距110国道1.5km，距208国道1km，周边有高楼与村庄，是政府对河流治理的重点保护区，水库建立的目的是为了给市区人民提供供水服务并保障人民处在相对安全没有洪涝灾害的地域。此工程是H河河流上唯一控制性水利枢纽工程，同时也是为了生态环境的保护，对生态环境进行加强与改善。保证质量与安全的情况下，节约成本达到所需目的是H河工程的主要任务，借鉴以往企业内部其他工程的优势，查阅其他工程的不足之处，本次工程对整个施工成本进行严格监督与管理，在人工费、材料费、设备费用方面进行严格把控，施工中对其进行点对点的成本控制，最终达到减少成本的目的。（二）施工成本管理体系1.施工成本管理组织机构构建项目需要团队的力量才能够取得最优成就，因此施工前期需成立管理组织体系，根据施工耗时、所需物资、材料采购等，以及需要在成本控制中对整个施工成本进行监督与核算，成立四个主要部门：工程部、技术部、财务部、材料部。各个部门应当相互协同，相互依存，人员之间应做到随时分配，保证安全的情况下做人员调制工作。2.各部门成本管理职责构建(1)工程部成本管理职责根据水利总部颁布的文件、多种概算定额的文件、各类新的通知，对水库施工成本预测、并编制施工组织设计、同时制定计划成本，并对其进行严格的把控和实施。安排劳动人员、设备投入进行项目施工，对项目的风险进行预测、建立防范机制。在人工费方面进行控制。负责合同的管理，在施工过程中出现人员调动、协调、指导等情形，进行商谈、现场沟通等。(2)技术部成本管理职责协同工程部对整个项目施工过程进行严格监督。严格执行施工项目的检验，监督施工项目材料的管理、及时编辑甚至是归档处理。在施工中进行安全的工作，在施工后也要进行安全的休息。制定材料设备成本控制的明细表，合理利用并优化所需机械设备，对设备进行成本控制。(3)财务部成本管理职责根据计划成本的制定情况、观察整体的施工情况，与以上两个部门进行协商，对流程中的预算与计划成本进行核对，并且严格一对一监督。本部门自身制定财务管理的方法，对于成本预算、施工期间费用的支出要进行严格归纳与收集，财务部门要对最终结果进行核算，是体系中的重要部门，并对整个成本管理与控制进行分析。(4)材料部成本管理职责首先，材料部应当有自己的材料信息库，此信息库应当具备水库施工项目从开始的全部数据，不管是事先预测好的数据，还是中途略有调整的数据，都应当保存其中并编制文件；其次，对供应商的信息要有专门的信息库，确保每次材料的质量都符合规定，确保材料数量齐全；最后对材料费用每天价格线进行比对，及时掌握当下材料的价格，质量一定的情况下，低价采购，并时刻完善每一次交易价格。（三）工程项目施工成本预测根据水利部出台的文件；设计图纸及工程量；国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》；其他相关专业定额等文件。结合企业内部劳动定额、之前类似项目施工成本，确定成本预测，根据计算可得工程项目总费用预估4500.83万元，具体如下：粘土心墙砂砾石坝1426.17万元；溢洪道1164.17万元；泄洪冲沙洞831.47万元；放水涵洞185.33万元；交通工程340.05万元；房屋建筑140.33万元；其他工程65.24万元；临时工程348.07万元。（四）工程项目施工成本计划1.施工总进度计划工程建设为期两年，其中分为：准备期3个月，主体工程17个月，完建期2个月。准备期与主体施工期有部分重合，具体分为：一期导流、二期导流。泄洪冲沙洞、放水涵洞先实施，第二进行坝体填筑，第三对溢洪道进行施工，最后将全部主体工程完工。乌兰察布市集宁区H河水库施工成本预测的结果，对项目所需人工、材料、设备等费用进行预测。施工成本预算结果为：4500.83万元，本施工项目设定成本计划为：4391.31万元，降低2.49%。其中直接成本和间接成本的降低率由施工项目人员协商共同决定，同时对人工费、材料费等进行了相应成本控制，从而实现所追求的目标。施工成本计划指标通过对比预设方案一、方案二、方案三的预测总投资，选择最适合的方案——方案一形成成本计划报告。可通过下表来反映施工具体成本计划降低率、降低具体的项目，计划实施措施来达到目的。以H河施工成本部分为一个单位，其分为五个部分，根据各部门制定的成本计划和实际情况进行比较，确定降低额度以及降低率。下面预算成本为A，计划成本为B：表1施工具体成本计划降低率(单位：万元)项目ABA-B(A-B)/B直接成本人工费758.08750.417.671.02%材料费1789.061698.9790.095.30%机械使用费921.26918.123.140.34%其他直接费138.74136.871.871.37%间接成本施工管理费220.98217.463.521.62%临时设施费348.07347.260.810.23%其他间接费324.64322.222.420.75%合计4500.834391.31109.522.49%表1反映出在计划施工期间，材料费用是很好控制的成本，临时设施费相对来讲在整个施工过程中占比较小，并且无法预估临时设施的进出时间，无法预估使用设施情况。表2降低成本技术组织措施项目计划措施减少砂砾损耗、水泥损耗对施工管理进行强化监督、适当减少运输费用、避免过度浪费造成成本增加。坝体土方填筑对土方进行严格调配，期间时刻监督。增加设备寿命对于设备进出场时间、地点要合理安排，不影响周围居民，进行有效调度。降低钢筋钢材损耗采用对焊、电焊、冷拉降低使用损耗表2很直观的看出，是在材料费用上的控制力度较大，才使得整体成本计划降低。表3降低成本计划表(单位：万元)分部工程AB(A-B)/B粘土心墙大坝1426.171363.194.62%溢洪道1164.171112.764.62%泄洪冲沙洞831.47794.754.62%放水涵洞185.33177.154.62%附属工程893.69854.224.62%表3表示在这五部分中，规定成本计划降低率均为4.62%，为达到此目的，必须将计划成本减少到相应数额。（五）工程项目施工成本控制1.应用价值工程优化施工组织设计功能分析项目部门对施工阶段进行详细的特点分析。按照项目划分原则对项目进行具体划分：粘土心墙大坝、溢洪道、泄洪冲沙洞、放水涵洞以及附属工程5部分，因此，对这5部分所属的功能进行简单说明，确定功能目标，并绘制功能系统图，如图1所示：功能系统图功能系统图坝轴线布置质量结构外表风格防汛作用与水流方向垂直，符合设计要求质量与结构是否达标是否符合设计要求是否符合规范并起到防汛防洪防灾功能图1功能系统图制定降低成本技术的方案主体工程分为5部分，并用上述4部分功能衡量施工效果，运用科学的方式制定成本控制计划，例如：价值工程原理。确定工程功能比重各部门相结合分析，根据所需达到的功能目标，对功能作用进行数据分析，直观看出功能目标在各个部分所占比重，见表4：表4分部工程功能作用所占比重功能分部工程防汛作用质量结构坝轴线布置外表风格粘土心墙大坝0.250.410.450.42溢洪道0.270.190.220.22泄洪冲沙洞0.210.190.170.13放水涵洞0.230.160.130.12附属工程0.040.050.030.11合计1.001.001.001.00明确功能比重对五部分工程进行系统化分析，确定功能目标自身所占比重。见表5：表5功能作用所占比重功能防汛作用质量结构坝轴线布置外表风格合计防汛作用11114质量结构01113坝轴线布置00112外表风格00011功能系数计算占总体比重并得出功能系数。用表4中的比重分别与表5合计占比相乘，得到总得分，从而计算出功能系数。见表6：表6分部工程功能系数表功能分部工程防汛作用质量结构坝轴线布置外表风格总计得分功能系数粘土心墙大坝1.001.230.900.423.550.355溢洪道1.080.570.440.222.310.231泄洪冲沙洞0.840.570.340.131.880.188放水涵洞0.920.480.260.121.780.178附属工程0.160.150.060.110.480.048合计4.003.002.001.00101.00成本系数和价值系数根据上述结果以及下述公式相结合运算，得到如表7的结果：

表7分部工程的成本系数和价值系数功能分部工程功能系数预算成本成本系数价值系数选择改进对象粘土心墙大坝0.3551426.170.3171.120溢洪道0.2311164.170.2590.893√泄洪冲沙洞0.188831.470.1851.018放水涵洞0.178185.330.0414.323附属工程0.048893.690.1990.242√合计1.004500.831.007.596价值工程结果分析价值系数表示其功能与成本的匹配程度，小于1的则为工程重点整改对象，不断寻求降低成本的方法与措施来改进，达到目标成果，如表8：表8价值工程结果分析工程名称问题措施目标附属工程机械设备使用不当，导致设备利用严重浪费，影响施工进度。优化所选方案，对施工设备的规格型号、质量问题、数量的多少进行把关，规定设备进出场时间，合理安排利用，组织施工的机械设备有效施工。尽可能高的提高设施的使用效率，确保质量一定的情况下，缩短施工工期。溢洪道部门对材料的节约力度不大，影响材料部对材料的购进情况，浪费材料使得无法实现成本控制。材料部对溢洪道多加监督与管理，限制用料情况，避免铺张浪费，对技术方面严格把关，人工费根据绩效成果定夺，并增设奖惩制。节约溢洪道原材料成本、人工费用。混凝土的利用在修补上较多，合理运行不明显，工料浪费程度过大。对混凝土进行严格把控，监督并及时检查其用量，制定符合补修计划，加强质量检查。质量合格。2.工程项目施工阶段成本控制实施(1)施工人员管理由于经济的快速发展，施工工人工资也在不断提高，因此在人工费、工人数、能力水平方面应当加强管理与控制。对人工费的控制，最重要的是在人工定额单价这方面要严格把控。水利工程工资增长较快，与原本政策和水利标准不符，因此本次施工人工费根据材料用量、设备用量衡量人工费的高低。并成立专门负责工资的小组，具体到个人进行效率评定和工资发放情况。对工人数的控制，根据进度编制每周的劳动需求计划并有条不紊的实行，严格按照计划快进快出；项目部要在准备阶段提前设立经验丰富的施工组，按照进度以及施工的内容对现阶段所需劳动力进行合理分配，对劳动力的数量进行控制，对正在施工的人员进行监督管理。加强员工能力水平，成立施工组织之前也应当进行人员安全培训、技术交底并划分，工作人员要安全有证上岗，加强能力方面的考核并计入绩效评定，并且专门配备管理职工队伍，对人员进行排班、协调，做到安全、负责。施工材料管理材料费用在整个施工阶段占比较大，因此在材料用量、费用两方面进行成本控制。项目部在施工之前进行了调研，了解市场行情，根据每日价格变化制定成本计划，并精确计算全部材料的用量情况，检查是否有质量问题。对材料用量进行严格审核，不得随意领料，经过探究后决定是否投入用量，坚持做到余料回收利用，从而提高材料的使用效率，同时也降低了成本。材料部工作人员要提升讲价能力，尽最大能力降低成本，对材料费用每天价格线进行比对，及时掌握当下材料的价格，质量一定的情况下，低价采购。在以上控制方法下，对于材料的用量及购买均得到了有效的控制，按照主要市场暂定价格进行讲价，在低价情况下以更低的价格买入，降低了成本。其成本控制表如下：表9主要材料成本控制表（单位：元）材料名称暂定价格实际价格工程量价差价差合计水泥605603.6814039-1.3218531.48钢筋480477.931183-2.072448.81钢材1817.3743-0.6327.09木材17.517.25112-0.2528炸药13.513.3014-0.22.8汽油1312.8020-0.24柴油363362.70585-0.3175.5沙子103102.2739334-0.7328713.82石子167166.6834016-0.3210885.12块石1615.086189-0.925693.88合计17961789.0695535-6.9466510.5（六）工程项目施工成本核算乌兰察布市集宁区H河水库在施工成本管理与控制的过程中，通过运用价值工程对需要改进的对象进行成本控制，及时采取有效措施，保证质量与安全的情况下，达到了降低成本的目的。根据决策报告可知实际成本为：4314.02万元，计划成本4391.31万元，由此可知成本降低率为1.76%，合理有效地实现了成本控制目标。表10计划成本与实际成本对比表项目计划成本实际成本成本降低额成本降低率人工费750.41710.240.215.36%材料费1698.971686.9811.990.71%机械费918.129162.120.23%其他直接费136.87143.67-6.8-4.97%间接费886.94857.1729.773.36%总计4391.314314.0277.291.76%（七）工程项目施工成本管理与控制效果评价水利工程施工成本控制的实现，最主要的是要将成本管理与控制真正落实到实处。要将成本管理步骤做到最优，第一要对成本进行全面预测，其次要准确无误的制定成本计划，根据计划中的不足来对成本进行控制分析，并合理有效的及时采取措施，在人员管理方面、材料管理方面进行了合理的安排，最终成本得到有效的控制。H河水库中标后明确了成本控制的目标以及各部门所肩负的职责，建立健全成本管理体系，有效的完善了成本管理方法。根据项目的具体情况，依据相关专业定额等、历史类似材料等基础，进行预测、制定计划，把其放在成本控制的范围内，使得对实现实际成本的目标更具有可操作性。在成本控制过程中，将价值工程理论应用其中，找到不符合的因素，对其进行成本控制，并制定合理的措施。对施工项目中人工费、工人数；材料用量、用价方面进行成本控制的实施。实现了现场标准化管理，组织劳务组和施工组，严厉把控人工费，严格监督工程各部分，防止质量与数量出现差错。对主要工程进行时刻监督与控制，做到有效减少材料用量。本项目投入4314.02万元。从管理的角度看，比计划成本4391.31万元减少了77.29万元，成本降低率1.76%。六、结论水利工程达到目的最重要的是运用了合理的预测方法、运行了科学的成本控制方法。本文从工程项目施工成本管理管理理论出发，对水利工程目前出现的问题提出解决对策，以乌兰察布市集宁区H河水库为例，首先，对水利施工成本管理的构成、内容以及步骤进行分析，根据企业的其余水利工程、以往的水利工程对本次水利工程进行成本预测；编制成本计划，借鉴出台文件，结合本次工程实际所需人工、材料的用量和费用，进行统计分析，完善成本计划；各个部门相辅相成，共同配合达到目标，运用价值工程，从中找到不足并实施措施，进而降低成本。最后对本次H河水库项目进行成本核算。总之，施工项目本身繁琐又麻烦，对施工成本控制应当更加严格，在保证质量与安全一定的情况下，及时纠正施工时发生的成本所出现的偏差并达到成本降低目的，将成本管理制度真正落实，最终以达到项目经济利益最大化的目的。

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