地测科安全生产责任制及考核细则培训

地测科安全生产责任制及考核细则培训CONTENTS目录01安全生产责任制概述02地测科安全生产责任制的重要性03安全生产责任制组织体系04安全生产目标与管理措施CONTENTS目录05各岗位安全生产职责06专项安全管理工作要求07安全培训与应急管理08安全生产考核细则CONTENTS目录09案例分析与经验分享01安全生产责任制概述安全生产责任制的定义与内涵01安全生产责任制的定义安全生产责任制是指企业各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度，明确各主体在安全生产中的责任和义务。02核心内容：责任主体与职责划分核心在于明确各级领导、各职能部门和全体员工在各自职责范围内对安全生产工作应负的责任，涵盖从决策到执行的全链条责任体系。03制度本质：依法依规的责任约束依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规建立，是企业依法承担安全生产主体责任的制度安排，通过明确责任主体、权限和管理程序实现安全管理规范化。04地测科定位：专业领域的责任延伸地测科安全生产责任制是该制度在地质、防治水、测量等专业领域的具体体现，强调在地测技术管理、隐患排查、数据准确性等方面的专项责任，确保专业工作与安全管理深度融合。地测科工作的安全风险特性

高风险作业环境的固有危险性地测科工作常涉及地下勘探、野外测绘等场景，面临复杂地质条件、恶劣自然环境等挑战，如井下瓦斯超标、巷道坍塌风险，以及野外作业中的地形险峻、气象多变等问题，对人员安全构成直接威胁。

技术操作失误引发的事故风险地质数据采集不准确、测量精度偏差、探放水措施不当等技术操作问题，可能导致安全煤柱留设错误、巷道贯通事故或水害灾害。例如，因测量资料错误导致大型贯通工程偏差，将严重影响施工安全与工程进度。

多环节协同作业的管理复杂性地测工作需与采掘、设计、安全等多部门协同，涉及钻探工程计划编制、保安煤柱审批、防治水措施落实等多个环节。若沟通不畅或责任划分不清，易出现管理漏洞，如相邻矿井采掘信息更新不及时可能引发越界开采或水害风险。

设备与环境因素的叠加风险地测工作依赖高精度仪器设备，如经纬仪、水准仪等，其性能稳定性直接影响数据准确性。同时，井下潮湿、粉尘多等环境因素加速设备老化，若日常维护不当，可能因设备故障导致测量误差，进而引发安全事故。法律法规依据与政策要求单击此处添加正文

国家根本大法：《中华人民共和国安全生产法》该法律明确规定企业必须建立健全安全生产责任制，明确各级领导、职能部门、工程技术人员及岗位操作人员在生产过程中的安全责任，是地测科安全生产责任制建立和实施的根本法律依据。行业安全核心规程：《煤矿安全规程》针对煤矿地测工作，《煤矿安全规程》对留设各类保安煤柱的审批、探放水措施制定、地质构造与积水情况掌握等方面有具体安全规定，地测科需严格遵照执行以确保安全生产。责任体系细化要求：《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》该规定进一步细化了企业安全生产责任制的落实和考核要求，推动地测科建立完善从领导到一线员工的责任体系，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。专项工作指导政策包括地质勘探、测绘、防治水等相关技术法规和政策，如要求地测科贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理安全与生产的关系，坚持不安全不生产的原则。02地测科安全生产责任制的重要性保障员工人身安全的核心作用

提升全员安全意识与自我防护能力通过建立安全生产责任制，明确各级人员安全职责，促使员工自觉学习安全知识和操作规程，熟练掌握设备性能及保养技术，提高自我保安意识和业务技术水平，从思想根源上预防事故发生。

规范作业流程与风险前置防控安全生产责任制要求制定并严格执行各工种操作规程，如钻探工开钻前需检查作业地点安全情况、瓦斯浓度及设备完好性，坚持“不安全不生产”原则，通过标准化作业流程将风险控制在作业前和作业中。

强化高风险作业安全管控针对地测科探放水、巷道贯通测量等高危作业，责任制明确需制定专项安全技术措施，如坚持“有疑必探、先探后掘”原则，确保重大危险源得到有效监测和管理，直接保障作业人员生命安全。

构建事故预防与应急处置体系责任制要求掌握井田内地质构造、小窑积水等隐患信息，制定防范措施和应急救援预案，如及时传达地震震情、编制“雨季三防”计划，确保在突发事件中能快速响应，最大限度减少人员伤亡。提升生产效率与质量的管理价值规范流程，减少生产中断

通过建立科学的安全生产组织体系和明确的操作规程，各级管理人员能更专注于安全管理，有效减少因生产事故导致的工作中断，保障生产流程的连续性和稳定性，从而提升整体生产效率。技术支撑，优化生产设计

地测科提供准确的地质构造、水文地质、测量等数据，为开采设计、巷道布置等提供科学依据，有助于优化生产布局和工艺，提高资源回收率和生产质量，例如为“三下”开采提供可靠的地测技术支持。精准管理，保障工程质量

严格执行地测管理工作标准，确保地质水文、测量资料的准确性，对钻探工程计划、探放水措施等进行科学编制与落实，加强对工程进度和质量的检查，直接促进生产质量的提升，避免因资料错误或措施不当造成的返工与浪费。环境保护与生态保护的责任体现

资源开采中的环境影响控制地测科工作涉及资源开采和环境改造，需通过合理规划与科学安排，在保证生产效益的同时，最大限度减少环境污染和生态破坏，落实环境保护责任。

地质资料对生态保护的支撑作用负责井田内地质构造、小窑分布和积水情况的调查，为矿井防治水规划和年度防治水计划编制提供依据，避免因水害引发次生环境问题，保障生态安全。

保安煤柱留设与生态保护按照《煤矿安全规程》及有关安全规定对留设各类保安煤柱进行审批并检查执行情况，通过保护地面建筑物的保安煤柱留设，减少地面塌陷等生态破坏风险。

地面积水与水文环境监测负责地面积水调查及水文长观孔的水位观测，掌握井田水文地质动态，为防治水和保护水文环境提供数据支持，防止水资源污染和失衡。03安全生产责任制组织体系安全生产组织架构设计领导责任体系地测科领导作为本科室安全生产第一责任人，在矿总工程师领导下，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，制定安全生产目标与方针，定期检查评估安全生产工作，对重大安全事项进行决策。部门责任划分建立健全安全生产管理体系，明确各级负责人职责，制定安全技术管理制度、操作规程及安全生产责任制，组织安全技术培训与考核，协同相关部门开展隐患排查与整改工作。岗位责任落实明确地质、测量、钻探等各工种岗位职责，如钻探工需持证上岗并严格按规程作业，测量技术员对测量成果质量负责，确保全员参与安全生产，履行个人安全责任。监督与考核机制建立安全生产监督、检查和考核制度，定期组织业务检查与会议，分析工作质量与安全状况，对因资料不准确、措施不当等导致事故的责任人进行追责，确保责任落实到位。各级管理机构的责任与权限地测科领导责任与权限地测科领导是本科室安全生产第一责任人，在矿总工程师领导下，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，制定安全生产目标与制度，审批探放水措施、保安煤柱留设，组织安全技术培训与考核，对因资料不准确等导致的事故负管理责任。地测科部门责任与权限负责全矿地质、防治水、测量的安全生产技术管理，编制钻探工程计划与安全技术管理制度，建立地测资料档案，掌握井田地质构造与水情，检查安全措施执行情况，参与灾害预防处理计划制定及"三下"开采技术论证。专业技术人员责任与权限在地测科长及工程师指导下，承担具体地质测量工作，如巷道中腰线标定、贯通测量、地质资料收集分析，编制安全技术措施，下达隐患通知书，检验校正测量仪器，对业务范围内工作质量与安全负责，参与安全隐患排查与整改。基层岗位人员责任与权限钻探工等岗位人员需持证上岗，严格执行操作规程，作业前检查作业环境与设备安全状况，做好钻探记录与岩芯保护，发现异常立即停钻处理并汇报，参与安全培训与应急演练，确保自身及他人作业安全。跨部门协作机制与流程

协作主体与职责划分明确地测科与安全监管部门、生产管理部门、施工单位等协作主体。地测科负责提供地质、测量、防治水等技术支持与安全资料，其他部门配合落实安全措施、反馈现场问题，共同参与安全检查与隐患排查。

信息共享与沟通机制建立定期会议（如月度安全生产协调会）、文件传递（如贯通通知单、安全隐患通知书）、信息化平台（如地测数据共享系统）等沟通渠道。确保地质构造变化、水情水害预报、测量成果等关键信息及时传递至相关部门。

联合工作流程与要求针对重大工程（如贯通测量、探放水工程），制定联合工作流程：地测科提供技术设计与措施，施工单位负责现场实施，安全部门监督过程，三方共同参与工程验收。如“三下”开采时，地测科提供技术依据，设计部门制定方案，生产部门组织施工，形成闭环管理。

协作保障与考核监督将跨部门协作纳入安全生产责任制考核，明确各部门协作职责与奖惩措施。对因协作不力导致安全隐患或事故的，追究相关部门责任；对协作高效、有效防范事故的，给予表彰奖励，确保协作机制落地见效。04安全生产目标与管理措施安全生产目标设定原则与方法

目标设定基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，贯彻落实国家政策法规，正确处理安全与生产的关系，以保障员工生命财产安全为首要原则。

目标制定核心要求制定明确的安全生产基本要求、管理措施和技术标准，设定具体可量化的指标，明确责任主体，确保各级管理机构和人员全面负责地履行安全生产责任。

目标设定方法与依据根据本单位生产特点、安全风险等因素，结合《煤矿安全规程》及相关安全规定，参考年度生产计划，制定包括地质测量、防治水等专业在内的年度安全生产目标和钻探工程计划。

目标动态评估与调整定期对安全生产目标完成情况进行评估和检查，结合矿井地质构造变化、水害隐患等实际情况，及时调整和改进安全生产目标及相应措施，确保目标科学性和可操作性。技术标准与管理措施制定地测技术安全标准体系构建依据《煤矿安全规程》及行业技术规范，制定涵盖地质构造分析、水文地质监测、矿山测量精度等领域的技术标准，明确各环节技术参数与质量要求，为安全生产提供技术基准。各工种操作规程编制要点针对钻探工、测量技术员等不同岗位，编制专项操作规程，内容包括设备操作流程、安全注意事项、应急处置方法等，如钻探工需严格执行“开钻前安全检查”“岩芯完整性保护”等操作规范。安全生产管理制度完善策略建立健全地测技术安全管理制度，涵盖资料审核、保安煤柱审批、探放水措施制定等关键环节，明确责任主体与管理流程，如规定大型贯通测量设计需报矿务局审批后实施。安全技术培训与考核机制会同人力资源部门制定年度安全技术培训计划，内容包括政策法规、技术标准、操作规程等，定期组织考核，确保员工具备相应安全知识与操作技能，考核结果与岗位任用挂钩。目标分解与责任主体明确安全生产目标的层级分解将地测科总体安全生产目标逐层分解为科室、班组、岗位三级具体指标，明确年度钻探工程计划完成率、地质资料准确率、探放水措施执行合格率等可量化考核标准，确保目标落实到每个环节。领导班子安全生产责任地测科科长作为本科室安全生产第一责任人，在矿总工程师领导下，负责贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，组织制定安全技术管理制度，审批探放水措施及保安煤柱留设，对重大地测事故负管理责任。专业技术人员岗位责任地质技术员负责井田地质构造、水文地质资料的收集分析与预报，编制防治水规划；测量技术员承担巷道中腰线标定、贯通测量及工程进尺验收，确保测量成果误差控制在《煤矿测量规程》允许范围内，对资料准确性负直接责任。一线作业人员操作责任钻探工须持证上岗，严格执行钻探操作规程，开钻前检查作业环境瓦斯浓度及设备完好性，做好岩芯记录与钻孔压力监测，发现异常立即停钻并汇报，对违规操作引发的安全事故承担直接责任。05各岗位安全生产职责地测科领导安全生产职责贯彻落实安全方针政策

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻落实国家政策、法律、法规及上级部门安全生产指示精神，正确处理安全与生产的关系，坚持不安全不生产，在矿总工程师的领导下，开展安全生产工作。建立健全安全管理制度

负责编制落实地质测量的安全技术管理制度、地测技术、各工种操作规程和安全生产责任制，会同有关部门做好安全技术培训和考核工作，组织编制、修订本部门及岗位人员安全生产责任制及安全生产规章制度。统筹地测安全技术管理

负责全矿地质、防治水和巷道测量工作，承担井田生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术管理，每年负责编制全矿钻探工程计划，对本业务范围内的安全生产负责。重大安全事项管理决策

按照《煤矿安全规程》及有关安全规定对留设各类保安煤柱进行审批，掌握重大水灾隐患并制定防范措施，会同有关部门安排放水工程计划，负责探放水措施的制定，参加有关开采设计审查，为“三下”开采提供储量和地测技术科学依据。安全责任落实与监督考核

明确各级领导和员工在安全生产中的责任，建立科学的安全生产组织体系，明确责任、权限和管理程序，加强对安全生产责任落实情况的监督和检查，组织开展安全生产检查、隐患排查和事故调查工作，对因资料不准确、措施不当等造成的事故承担相关管理责任。地质专业人员安全职责

01地质资料收集与分析负责全矿地质资料的全面收集、深入分析、科学管理及妥善保管，为采区设计、作业规程、生产计划等提供必要的地质资料，确保资料、数据的准确性和可靠性。

02水文地质与水害防治专注于全矿水文地质工作，深入理解和贯彻执行水文地质方面的技术政策、规章制度和相关规定，总结矿井水文地质规律，制定有效的预防措施，防范井下突水事故的发生。

03现场安全技术监督深入生产现场，了解地质变化情况，检查安全技术措施的执行情况，及时发现和处理施测过程中的技术、质量问题，对于重大问题，及时向上级领导汇报，并参与研究处理方案。

04地质预报与隐患处理根据生产计划安排，准确、及时地掌握巷道进度，把影响采掘安全的地质因素，以书面形式通知有关单位，及时采取安全措施，对受水害威胁区域的采掘工程，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。

05资源管理与技术创新负责矿井资源的管理工作，确保资料、数据的准确性和可靠性，为采区生产接续提供坚实的依据；积极推广全矿地质新技术、新工艺和新方法的应用，推动地质技术创新工作的发展。测量专业人员安全职责

贯彻执行安全法规与制度认真贯彻执行国家、上级部门及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，严格按《煤矿安全规程》《煤矿测量规程》和《测量工安全技术操作规程》作业。

确保测量成果质量与安全负责进行井上、下控制测量及各种工程的中、腰线标定工作，误差控制在标准规定之内，对测量成果的质量负责，提供准确可靠的测量资料，解决生产过程中的各种测量问题。

安全隐患排查与通知掌握全矿煤巷、岩巷的进度情况，及时准确下达安全隐患通知书；提前发出巷道预透通知单，通知有关单位制定相关的安全技术措施，检查工作质量和排查安全隐患，发现隐患及时消除。

设备管理与维护在测量工程师指导下，负责每半年对常用的经纬仪、水准仪进行一次检验和校正，并对钢尺进行比长，确保仪器设备完好，严格按照操作规程使用和维护设备。

现场安全与业务保安经常深入现场，及时、准确地收集测量数据和测绘巷道，检查中、腰线的落实情况，发现问题及时处理，重大问题及时上报；参加一线施工测量工作，做好业务保安工作，确保测量作业安全。钻探工安全操作规程与职责持证上岗与技能要求钻探工必须经过专门培训，考试合格，持证上岗。需熟练掌握使用钻机设备性能及保养技术，熟悉设备结构及原理。作业前安全检查开钻前要对开钻地点、钻窝安全情况进行检查，确认瓦斯不超标等安全条件后方可开钻。同时检查开关、电机、电缆、立轴、钻杆等是否完好。作业中操作规范严格按照操作规程进行作业，严禁违章操作。钻探中发现异常要立即停钻处理，掌握钻探进度，认真做好岩性变化、钻孔压力、出水流量及水压力记录。作业后收尾工作停钻后将档位打到零位，清理钻机体卫生，做好当班钻探记录，保护好岩芯的完整性，执行岗位评估交接并做好班后汇报工作。06专项安全管理工作要求矿井防治水安全管理措施防治水规划与计划编制负责编制矿井防治水规划和年度防治水计划，制定或审查矿井的堵水、探放水技术措施计划，指导矿井防洪排水工作，监督防治水工程施工进度和质量。水情水害预测预报与隐患排查及时准确掌握井田内地质构造、小窑分布和积水情况，加强水文地质资料收集分析，开展水情水害预测预报工作，对受水害威胁区域采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”原则，掌握重大水灾隐患并制定防范措施。探放水措施制定与实施负责探放水措施的制定，参加有关开采设计审查，会同有关部门安排放水工程计划，检查工程进度和质量，确保探放水工作严格按规程执行，防范突水事故发生。防水设施检查与涌水量监测负责测定矿井各区域的涌水量，检查矿井各挡水墙等防水设施的完好情况，及时准确掌握井下突水点的水量、水压等水文地质数据，为矿井安全生产提供可靠决策资料。保安煤柱留设与管理规定

01保安煤柱留设审批依据严格按照《煤矿安全规程》及有关安全规定对留设各类保安煤柱进行审批，确保审批流程合规、留设标准科学。

02保安煤柱留设执行检查负责对保安煤柱留设的执行情况进行监督检查，发现未按规定留设、擅自开采保安煤柱等问题时，须及时纠正并采取整改措施。

03地面建筑物保护煤柱管理准确确定保护地面建筑物的保安煤柱以及引起地面塌陷的影响范围，提供井上、下对照资料，指导安全开采，防止因煤柱留设不当引发地面设施损坏。

04煤柱尺寸合规性监督若煤柱尺寸不符合规定，地测部门需及时通知相关部门，督促其按要求调整，确保煤柱起到有效安全防护作用。巷道贯通测量安全技术要求

贯通测量设计审批制度大型贯通设计图纸和资料需提前两个月交由地测部门核验准备，经矿总工程师审批后方可实施，确保测量方案科学可行。

贯通通知单管理规定测量技术员负责编制、审核贯通通知单，明确贯通距离、方位及安全注意事项，提前送达施工单位并监督措施执行。

现场标定与中腰线管理严格按《煤矿测量规程》标定巷道中腰线，误差控制在标准范围内，施工中定期检查测点完好性，发现偏差立即纠正。

贯通前安全确认程序巷道贯通前必须停止一头掘进，由地测科组织现场安全确认，检查通风、瓦斯等情况，确认无误后方可下达贯通指令。

测量成果质量责任追究因贯通测量资料不准确、措施不当导致事故的，相关测量人员及管理人员需承担相应管理责任，纳入安全生产考核。雨季三防工作安排与实施雨季三防工作总体部署在地测科安全生产责任制框架下，雨季三防工作需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在矿总工程师领导下，由地测科牵头制定年度工作计划，明确水情监测、隐患排查、应急处置等重点任务，确保责任落实到岗到人。水情水害监测预警机制负责掌握井田内重大水灾隐患，建立水文长观孔水位观测制度，定期监测地面积水、井下涌水量及水压变化；及时收集分析气象预报和地震震情，第一时间传达预警信息，为防灾决策提供数据支持。防水设施检查与工程计划会同相关部门检查挡水墙等防水设施完好情况，制定放水工程计划并监督进度与质量；严格执行“有疑必探、先探后掘”原则，落实探放水措施，确保雨季前完成重点区域排水系统检修和隐患整改。应急准备与雨季安全检查参与编制年度灾害预防处理计划，组织“雨季三防”专项安全检查，重点排查小窑积水、地质构造异常区等风险点；配备必要的应急物资，开展防排水应急演练，提升突发水害事故的快速响应与处置能力。07安全培训与应急管理安全培训计划制定与实施

培训计划制定原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据《安全生产法》及地测科安全技术管理制度，结合地质、测量、防治水等专业特点制定计划，确保培训针对性和实效性。

培训内容设计内容涵盖国家安全生产政策法规、地测科各工种操作规程（如钻探工、测量技术员）、地质构造与水害隐患辨识、探放水措施、设备安全使用与维护、应急处置预案等，同时纳入《煤矿安全规程》等专项规定。

培训组织实施由地测科会同相关部门组织，采取理论授课与现场实操结合方式，每年编制培训计划并定期开展。针对钻探工、测量技术员等关键岗位，严格执行持证上岗制度，确保员工熟悉岗位安全职责与操作规范。

培训考核与效果评估建立培训考核机制，通过理论考试与实操评估检验学习效果，考核结果与岗位绩效挂钩。定期总结培训成效，根据生产实际和技术更新动态调整培训内容，持续提升员工安全意识与业务技能。应急救援预案编制与演练

应急救援预案编制要求依据《安全生产法》等法规，地测科需编制包含事故预防、应急处置、后期恢复等内容的专项预案，明确组织机构、职责分工及响应流程，确保预案针对性和可操作性。

地测科重点预案内容针对水害、地质构造异常等风险，制定探放水应急处置、巷道突水救援、测量数据异常应急响应等专项预案，明确信息报告程序、现场处置措施及资源调配方案。

应急演练组织与实施定期组织水害应急演练、贯通测量事故应急演练等，每年至少开展2次实战演练，检验预案有效性和人员协同能力，演练后评估总结并修订预案。

应急物资与队伍保障配备必要的应急救援设备，如探水钻机、通讯设备、急救用品等，组建地测科应急小分队，定期培训演练，确保突发事件时能快速响应、有效处置。事故隐患排查与整改流程01隐患排查启动：明确排查范围与标准地测科需依据《煤矿安全规程》及地测技术标准，对井田地质构造、水文地质、测量数据、钻探工程质量、保安煤柱留设等关键领域开展系统性排查，重点关注小窑积水、断层构造等重大隐患点。02隐患识别与记录：建立标准化台账排查人员需及时发现并记录隐患，内容包括隐患位置、类型、描述、风险等级及发现时间。例如，测量技术员在标定中腰线时发现数据偏差超标，或地质人员分析水文资料时识别出突水风险，均需立即填入隐患台账。03隐患评估与分级：确定整改优先级根据地测专业特点，将隐患分为重大、较大、一般三级。重大隐患如大型贯通测量误差超标、探放水措施缺失；一般隐患如仪器设备日常维护不到位。由地测科长组织评估，明确整改责任部门、责任人及完成时限。04整改方案制定与实施：落实技术与管理措施针对不同隐患制定专项整改方案，如对保安煤柱留设问题，需重新依据规程核算参数并审批；对测量资料不准确问题，应组织复测并修正数据。整改过程需严格执行安全技术措施，确保整改期间不引发新风险。05整改验收与闭环管理：确保隐患消除整改完成后，由地测科组织验收，对照隐患台账逐项核查。验收合格的予以闭环销号；不合格的需重新制定整改措施并跟踪落实，直至隐患彻底消除。同时，将隐患排查整改情况纳入月度安全考核。08安全生产考核细则考核指标体系设计

安全管理责任落实指标考核地测科各级领导对安全生产责任制的组织建立、制度完善及监督执行情况，包括安全生产目标制定与分解、安全技术措施审批流程合规性等内容，确保责任层层传递。

技术管理质量指标涵盖地质测量资料准确性（如导线测量误差控制在规程标准内）、探放水措施制定与执行效果、保安煤柱留设合规性审查、贯通测量工程精度达标率等技术工作质量要求。

隐患排查与整改指标考核对井田地质构造、小窑积水、水灾隐患等安全风险的排查频次、上报及时性及整改闭环率，要求重大隐患整改完成率100%，一般隐患整改按期完成率不低于95%。

教育培训与应急能力指标包括安全技术培训计划完成率、员工持证上岗率、