安全生产责任制绩效考核评估检查表（第四部分：危化品仓库硝酸铵民用爆炸物品储存库）培训课件

安全生产责任制绩效考核评估检查表（第四部分：危化品仓库/硝酸铵/民用爆炸物品储存库）培训课件CONTENTS目录01考核评估体系概述02危化品仓库安全考核03硝酸铵储存专项考核04民用爆炸物品储存库考核CONTENTS目录05共性安全管理考核06检查表使用说明07典型案例分析与警示教育01考核评估体系概述考核目的与适用范围考核核心目的强化安全生产责任落实，通过量化评估推动危化品仓库（含硝酸铵）及民用爆炸物品储存库安全管理规范化，提升本质安全水平，预防爆炸、火灾、泄漏等事故发生。适用单位范围适用于涉及硝酸铵、民用爆炸物品等危险化学品储存的生产企业、仓储企业、运输企业及使用单位，覆盖储存库规划、建设、运营全环节的责任主体。适用人员范围包括企业主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理部门人员、危化品仓库/民爆储存库专职安全员、保管员、押运员及相关操作人员。考核周期要求实行年度考核与季度抽查相结合，其中硝酸铵储存单位及民爆物品储存库需每半年开展一次专项考核，确保责任持续有效落实。考核依据与基本原则法律法规依据以《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》及GB44022-2024《硝酸铵安全技术规范》等法规标准为核心考核依据，确保考核内容符合国家强制性要求。企业制度依据依据企业安全生产责任制、危化品（含硝酸铵）及民爆物品储存专项管理制度、安全操作规程、应急预案等内部文件，考核制度执行的完整性与有效性。客观公正原则考核过程以现场检查数据、记录台账、监控录像等客观证据为支撑，避免主观评价，确保对不同储存库的考核标准统一、结果公平。风险导向原则聚焦硝酸铵强氧化性、民爆物品高危险性等核心风险点，重点考核安全距离、温湿度控制、隔离存放、防爆设施等关键防控措施的落实情况。闭环管理原则考核结果与隐患整改、责任追究、培训提升挂钩，形成“检查-评估-整改-复查”的闭环管理机制，推动安全绩效持续改进。考核指标体系框架合规性指标依据《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等法规，考核安全距离、存储限量、隔离存放等合规要求的执行情况，如硝酸铵单个仓库存储量是否超过500t。日常管理指标涵盖双人双锁管理、出入库登记、定期巡查、温湿度监控等内控制度的落实，包括台账记录完整性、安全设施维护频次及有效性。风险防控指标评估风险评估与隐患排查整改工作，包括每月防雷接地电阻检测、每季度消防器材药剂更换、每年库房结构安全性评估等预防性措施的执行效果。应急能力指标考核应急预案完备性、每年演练次数及效果、应急物资储备（如防爆应急箱、灭火器、急救药品）情况，以及从业人员应急处置技能掌握程度。02危化品仓库安全考核仓库选址与建设规范外部安全防护距离要求

新建、改建、扩建硝酸铵建设项目应按照GB/T37243中的定量风险评价法确定外部安全防护距离，个人风险和社会风险需满足GB36894要求，储存规模不应超过评估结果。储存危险性类别属于爆炸物的硝酸铵仓库及不合格品仓库，还应满足GB/T37243中事故后果法确定的外部安全防护距离。周边环境与敏感区域隔离

硝酸铵厂区内不应建有倒班宿舍，厂区内的办公楼应针对硝酸铵仓库的爆炸场景开展爆炸安全性评估。运输硝酸铵应选择避开居民区、学校等敏感区域的路线。固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。建筑结构与设施安全标准

储存民爆物品的仓库必须符合国家规定的安全标准，具备防爆、防火、防雷、防盗、通风、防潮等设施，墙体采用抗爆结构。储存危化品的仓库应有良好的通风和防潮设施，防止吸湿结块影响使用安全。储存区域应安装监控摄像头和报警系统，实时监控异常情况。分类储存与标识管理

危险化学品分类储存原则不同性质危化品应分库存放，如硝酸铵等爆炸品需单独设置专用仓库，与易燃液体、腐蚀性物品等保持规定安全距离，严禁混存混放引发化学反应。

硝酸铵储存隔离要求硝酸铵仓库周边50米内不应存放任何易燃易爆物品及相关生产装置，储存危险性类别属于爆炸物的硝酸铵仓库，还需满足GB/T37243中事故后果法确定的外部安全防护距离。

民用爆炸物品分库储存规范民用爆炸物品按炸药类、起爆器材、烟火制品等类别分库储存，雷管与炸药必须分库存放，库区间距符合安全标准，且不同危险等级物品需分区管理。

储存区域标识设置标准储存场所应设置清晰醒目的安全警示标识，包括品名、危险性类别、警示词、应急措施等信息，爆炸品区域需标注“严禁烟火”“爆炸危险”等标识，标识应保持完好、字迹清晰。

包装标识完整性管理危化品及民爆物品外包装必须完整无损，标签清晰标明物品名称、规格、生产日期、保质期、生产厂家及危险特性等内容，发现包装破损、锈蚀或标签模糊的应立即隔离并按规定处理。温湿度控制与通风系统

温湿度控制标准危化品仓库应严格控制温度在15-30℃，相对湿度保持在45%-65%；硝酸铵储存环境温度需低于30℃，湿度不超过70%，防止吸湿结块或高温分解。

温湿度监测与调控措施安装高精度温湿度传感器，实时监测并记录数据，数据保存不少于90天；配备防爆型空调、除湿机及加热装置，确保环境参数稳定在安全范围。

通风系统设计要求采用机械通风与自然通风结合方式，每小时通风次数不少于6次；通风设备需具备防爆功能，进风口应远离污染源，出风口设置在仓库顶部或侧墙高处。

通风系统维护管理每周检查通风设备运行状态，每月清理风道及过滤器，每季度进行性能测试；发现风速不足、设备异响等问题立即停机检修，确保通风效率符合GB15603标准。消防设施与应急装备01固定式消防设施配置危化品仓库及硝酸铵、民用爆炸物品储存库应安装自动喷水灭火系统，硝酸铵仓库还需配备固定喷淋降温设施；储存库应设置防爆型火灾自动报警系统，配备感温、感烟探测器及手动报警装置。02移动式灭火器材要求根据储存物品特性，配置干粉灭火器、二氧化碳灭火器或抗溶性泡沫灭火器，每200平方米至少设置2组，每组不少于2具；民用爆炸物品储存库应额外配备灭火毯、沙土等辅助灭火材料。03应急救援装备清单配备正压式呼吸器（每人1套）、防爆应急照明设备、手持防爆对讲机、泄漏处理工具（如防爆铲、吸附棉）；设置应急物资储备柜，存放急救包、警戒带、应急堵漏器材等，并定期检查维护。04装备维护与检查制度消防设施每月检查1次，每年由专业机构检测1次；应急装备每季度进行功能测试，呼吸器气瓶压力需保持在25MPa以上，灭火器压力值应在绿色区域，检查记录保存至少3年。出入库登记与库存管理

出入库登记制度要求建立民爆物品专用台账，实行双人收发、领用、运输、使用全程监控，确保数量准确，防止过期、损坏或被盗。

硝酸铵存储量管控标准单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t，多个仓库合计最大存储量不应超过2500t；硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m³，最大存储量不应大于1000m³。

库存动态监控与盘点实行双人双锁管理，定期对危化品进行详细登记盘点，包括名称、数量、存储地点、性质等，确保账物相符，杜绝违规操作行为。

储存环境定期监测定期检测库房温湿度、通风状况及防静电设施，确保符合危险品仓储标准，硝酸铵储存仓库周边50m内不应存放任何易燃易爆物品。03硝酸铵储存专项考核硝酸铵的危险特性强氧化性硝酸铵具有强氧化性，能与可燃物质反应，产生爆炸性混合物，需谨慎处理。热不稳定性在常温下相对稳定，但加热至一定温度时会分解，产生氮氧化物和水蒸气，高温环境下存在分解自燃倾向。易燃易爆性硝酸铵在高温或与可燃物质混合时，容易引发火灾；在特定条件下，如遇明火或高温，可发生剧烈爆炸。环境因素敏感性其稳定性受环境因素影响，如温湿度、静电等，在吸湿结块后可能影响使用安全，与其他化学品配伍不当可能引发意外反应。储存场所安全条件

01硝酸铵储存环境控制应储存在阴凉干燥处，避免高温以防分解产生危险气体；仓库需有良好通风和防潮设施，防止吸湿结块；固体硝酸铵单个仓库存储量不应超过500t，多个仓库合计不超过2500t。

02民用爆炸物品储存设施要求储存仓库必须符合国家规定安全标准，具备防爆、防火、防雷、防静电设施；不同种类爆炸物品应分库存放，雷管与炸药必须分库储存且库区间距符合安全标准；安装360度红外摄像头，视频保存不少于90天并接入公安监管平台。

03危化品通用储存条件按性质、危险程度分类储存，易燃易爆品与腐蚀性物品分开存放；储存区域设置明显安全警示标识，配备必要消防器材和应急设备；定期检测库房温湿度、通风状况及防静电设施，符合危险品仓储标准。

04安全距离与隔离要求硝酸铵厂区内不应建有倒班宿舍，办公楼需针对硝酸铵仓库爆炸场景开展爆炸安全性评估；固体硝酸铵仓库周边50m内不应存放任何易燃易爆物品及建有相关生产装置和储存设施；新建项目应按GB/T37243确定外部安全防护距离，满足GB36894个人及社会风险要求。隔离存放与禁忌物管理

分类隔离存放原则不同性质危化品应分库存放，如硝酸铵与易燃、易爆或腐蚀性化学品必须严格隔离，雷管与炸药需分库储存，符合GB6722等标准要求。

安全距离控制标准固体硝酸铵仓库周边50米内不应存放任何易燃易爆物品及相关生产装置，外部安全防护距离需按GB/T37243定量风险评价法确定并满足GB36894要求。

禁忌物清单管理明确硝酸铵禁忌物包括还原剂、强酸、可燃物等，民用爆炸物品需避免与氧化剂、活性金属粉末等混存，建立禁忌物识别台账及可视化警示标识。

相容性测试与评估对存储区域内不同危化品进行相容性测试，评估混合后的反应特性，避免因配伍不当引发链式反应，特别关注硝酸铵与有机物的接触风险。定量风险评估与安全距离定量风险评估方法要求新建、改建、扩建硝酸铵建设项目应按照GB/T37243中的定量风险评价法确定外部安全防护距离，个人风险和社会风险需满足GB36894的要求，储存规模不应超过评估结果。硝酸铵存储量限制标准企业应依据GB36894和GB/T37243核算最大存储量，单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t，多个仓库合计最大存储量不应超过2500t；硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m³，最大存储量不应大于1000m³。安全距离与隔离要求固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施，确保满足事故后果法确定的外部安全防护距离。存储规模限制与监控要求

硝酸铵存储量限制标准单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t，多个仓库合计最大存储量不应超过2500t；硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m³，最大存储量不应大于1000m³，需满足GB/T37243定量风险评价要求。

存储区域安全距离规定固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施，确保事故后果控制在安全范围。

实时监控系统配置要求储存区域应安装360度红外摄像头，视频保存期限不少于90天，接入公安监管平台实现实时数据共享与异常行为智能识别，动态监控库存变化。

库存动态管理机制建立双人收发、库存动态监控、定期巡查等内控制度，配套台账模板与自查清单，确保硝酸铵领取、运输、使用全程可追溯，杜绝超量储存。04民用爆炸物品储存库考核储存库等级划分与建设标准

危化品仓库等级划分根据储存物品的火灾危险性及数量，危化品仓库分为甲、乙、丙、丁、戊五类，其中硝酸铵储存仓库通常划分为甲类仓库，需满足最高安全防护要求。

硝酸铵储存库建设标准硝酸铵仓库应采用抗爆结构设计，单个仓库固体硝酸铵最大存储量不应超过500t，多个仓库合计不超过2500t，仓库周边50m内严禁存放易燃易爆物品及设置相关生产装置。

民用爆炸物品储存库等级划分民用爆炸物品储存库按使用性质分为永久性和临时性，按危险等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，Ⅰ级库储存最危险的爆炸物品，需严格控制与周边敏感区域的安全距离。

通用建设安全标准各类储存库均需配备通风、防潮、防火、防雷、防静电设施，设置明显安全警示标识，安装视频监控和报警系统，库内温湿度需符合GB6722等相关标准要求。防爆防雷与防静电措施防爆设施配置要求储存硝酸铵、民用爆炸物品的仓库应安装防爆型灯具、开关及通风设备，使用铜制或不锈钢等防爆工具，严禁使用易产生火花的器械。防雷装置设置标准库区需安装符合GB50057标准的防雷接地系统，接地电阻应≤10Ω，每半年检测一次；高大建筑物应设避雷针，保护范围覆盖整个储存区域。防静电措施执行规范作业人员必须穿戴防静电工作服、鞋具，仓库地面采用导电材料并定期检测接地电阻（≤100Ω）；装卸过程中使用防静电软管，避免货物摩擦产生静电。设施定期检测维护防爆、防雷、防静电设施应建立台账，每月进行外观检查，每年委托专业机构进行性能检测，不合格设施立即停用并整改，检测记录保存至少3年。双人双锁管理与出入控制

双人双锁管理制度核心要求危化品仓库（含硝酸铵）及民用爆炸物品储存库必须实行双人双锁管理，即钥匙由两名持证专人分别保管，开启仓库需两人同时到场，确保存取环节相互监督、制约。

出入库登记与审批流程建立严格的出入库登记制度，详细记录物品名称、规格、数量、领用/归还单位、经办人及审批人信息。硝酸铵等爆炸品原料的出库需经单位安全负责人签字审批，民用爆炸物品还需核验《民用爆炸物品运输许可证》等资质文件。

出入人员身份核验与权限管理出入储存库人员必须进行身份核验，仅限授权人员进入。外来人员（如检查人员）需经单位负责人批准并由安全员陪同，严禁携带火种、手机等违禁物品。建立人员出入权限分级管理机制，不同岗位人员进入区域和操作权限明确区分。

动态监控与记录保存储存库出入口及关键区域应安装360度红外摄像头，视频监控数据保存期限不少于90天，接入单位安全管理平台实现实时监控。出入库记录、视频监控资料及双人双锁操作台账应至少保存3年，以备监管部门检查。视频监控与报警系统

监控系统配置要求储存区域应安装360度红外摄像头，视频保存期限不少于90天，接入公安监管平台实现实时数据共享与异常行为智能识别。

报警装置设置标准储存仓库需配备红外对射、振动感应等入侵报警装置，与监控系统联动，确保异常情况即时触发警报。

系统运行维护规范每日由两名持证人员检查监控设备运行状态及存储完整性，每月进行摄像头角度校准与报警灵敏度测试，确保设备全年无间断有效工作。流向登记与台账管理流向登记制度对危化品（含硝酸铵）、民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、储存、使用、销毁等各环节的流向信息进行全面、准确、实时记录，确保可追溯。台账内容规范台账应详细登记物品名称、规格型号、数量、生产单位、生产日期、批号、有效期、购买/销售单位、运输车辆信息、出入库时间、领用/发放人、使用/销毁记录等关键信息。动态监控要求建立库存动态监控机制，定期核对台账记录与实际库存数量，确保账物相符，发现异常情况及时报告并处理。双人双锁与登记管理实行双人收发、双人双锁管理制度，领用、发放环节需两人共同签字确认，配套规范的台账模板与自查清单，确保管理规范。记录保存期限流向登记记录和台账资料应按照相关法规要求至少保存3年以上，确保追溯核查的有效性。05共性安全管理考核安全生产责任制落实

责任体系构建明确危化品仓库/硝酸铵/民爆物品储存库主要负责人、分管负责人、安全管理人员及岗位操作人员的安全生产职责，签订责任书，形成全员覆盖的责任网络。

制度执行监督建立安全生产责任制执行情况监督检查机制，定期对各项安全管理制度（如出入库登记、安全检查、应急演练等）的落实情况进行巡查，对发现的违规行为及时纠正并记录。

考核结果应用将安全生产责任制落实情况纳入绩效考核体系，考核结果与薪酬、评优、晋升等挂钩，对严格履行职责、未发生安全事故的给予奖励；对责任不落实、发生安全事故的严肃追责。从业人员培训与资质管理

培训对象与频次要求培训对象覆盖危化品仓库、硝酸铵及民用爆炸物品储存库所有从业人员，包括管理人员、操作人员、安全员等。每年至少进行一次系统性安全培训，每半年开展一次专项应急演练培训，新上岗人员需进行不少于72学时的岗前培训并考核合格。

培训内容核心模块包含危化品（含硝酸铵）及民爆物品的危险特性、安全操作规程、储存运输要求；相关法律法规如《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》及GB44022-2024等标准；应急处置措施，如泄漏、火灾、爆炸事故的现场处理与人员疏散；个人防护装备的正确选用与佩戴。

资质认证与管理从业人员须通过理论知识和实操技能考核，取得相应的安全资格证书后方可上岗，证书有效期为3年，期满前需参加复审培训并考核。民爆物品储存库及硝酸铵仓库的管理人员、安全员还需额外取得《民用爆炸物品安全作业许可证》等专项资质，资质信息应建档管理并实时更新。

培训效果评估与持续改进通过书面测试、实操考核、案例分析等方式评估培训效果，测试合格率需达到100%，不合格者需进行补训补考。建立培训档案，记录培训内容、时间、参与人员及考核结果，定期分析培训需求，根据法规更新、事故案例及企业实际情况优化培训计划，确保培训内容的针对性和时效性。安全检查与隐患排查治理定期安全检查制度企业应制定周期性安全检查计划，对危化品仓库、硝酸铵及民用爆炸物品储存库的存储条件、设施设备、消防系统、防静电措施、通风防潮状况等进行每日巡查、每周专项检查及每月综合检查，确保符合GB6722、GB44022-2024等标准要求。隐患排查重点内容重点排查存储环境温湿度超标、防火防爆间距不足、物品混存（如硝酸铵与易燃物未隔离）、包装破损、标签模糊、安全设施失效（如报警装置故障）、应急预案不完善、人员违规操作等问题，建立隐患台账并明确整改责任。隐患整改与闭环管理对排查出的隐患实施分级治理，重大隐患立即停产整改，一般隐患限期整改。整改过程需跟踪验证，确保措施落实到位，整改完成后组织复查验收，形成“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理流程，留存完整记录备查。智能监控与预警系统应用储存库应安装温湿度实时监控、视频安防、气体泄漏检测等智能系统，接入企业安全管理平台，对异常情况自动预警。例如，硝酸铵仓库需监测温度是否超过30℃，民用爆炸物品库需实现双人双锁、动态库存监控与非法入侵报警联动。应急预案与演练

应急预案体系建设针对危化品仓库、硝酸铵及民用爆炸物品储存库特点，制定包括火灾、爆炸、泄漏等专项应急预案，明确应急组织架构、职责分工、响应流程及资源调配机制，确保覆盖各类突发事件场景。

应急物资储备要求配置防爆应急箱（含灭火毯、急救包）、正压式呼吸器、防化服、泄漏处理工具等专用物资，硝酸铵储存库额外配备液氮冷冻、水雾降敏设备，民爆库设置防爆隔离屏障，所有物资定期检查更换，确保完好有效。

应急演练实施规范每半年组织至少1次综合应急演练，模拟不同等级事故场景（如硝酸铵泄漏、民爆物品火灾），演练内容包括人员疏散、警戒设置、泄漏控制、应急救援等环节，演练后进行评估总结，持续优化预案可操作性与人员应急处置能力。

外部救援联动机制与当地消防、医疗、应急管理部门建立联动机制，明确报警程序、信息通报内容及时限，定期开展联合演练，确保事故发生时能快速获得专业救援支持，如硝酸铵火灾事故中优先使用远程控制消防设备，减少人员现场暴露风险。事故报告与调查处理

事故报告基本要求发生危化品（含硝酸铵）或民爆物品事故后，必须立即启动应急预案，并在规定时限内向上级主管部门及相关监管机构报告，报告内容应包括事故类型、发生时间、地点、涉险物质、人员伤亡及财产损失等基本情况，不得瞒报、漏报或迟报。

事故调查组织与程序事故调查应遵循"四不放过"原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），由企业主要负责人牵头，成立调查组，开展现场勘查、资料收集、人员询问等工作，形成事故调查报告。

事故原因分析要点从直接原因（如违规操作、设备故障、泄漏等）和间接原因（如管理缺陷、培训不足、制度不健全等）两方面分析，重点关注硝酸铵储存温度超标、民爆物品混存、安全距离不足等关键风险点，结合GB6722、GB44022等标准进行技术论证。

整改措施与责任追究根据事故调查结果，制定针对性整改措施，明确完成时限和责任人，对违反《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法规的单位和个人，依法依规追究行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。06检查表使用说明检查表结构与评分标准

01基础信息模块包含检查对象名称、地址、检查日期、检查人员及资质等基本信息，确保责任追溯可查，作为考核评估的基础档案。

02核心检查项目分类按存储类型分为危化品仓库通用项、硝酸铵专项、民用爆炸物品专项三大类，每类下设存储条件、设施配置、操作规范等子项。

03评分等级划分标准采用百分制量化评分，90-100分为优秀，75-89分为合格，60-74分为基本合格，低于60分为不合格，对应不同整改要求。

04扣分规则说明根据隐患严重程度设置扣分值：一般隐患扣1-3分，较大隐患扣5-10分，重大隐患直接判定不合格并立即停工整改。

05综合评定与应用结合评分结果与整改情况，将评估结论纳入安全生产责任制绩效考核，作为部门及责任人评优评先、薪酬调整的重要依据。检查实施流程与周期检查实施基本流程检查实施需遵循制定检查计划、组建检查小组、现场检查执行、问题汇总分析、形成检查报告、跟踪整改落实的基本流程，确保检查工作规范有序开展。日常检查实施要点日常检查由仓库管理人员每日执行，重点对危化品/硝酸铵/民爆物品的储存环境、安防设施、物品状态及出入库记录进行快速核查，发现异常立即处理并记录。专项检查组织方式专项检查针对特定风险（如节假日、季节变化、重大活动前）开展，由安全管理部门牵头，联合技术、生产等部门组成专项小组，采用现场核查与资料审查相结合的方式进行。定期检查周期规定根据《危险化学品安全管理条例》及相关标准，危化品仓库/硝酸铵储存库/民用爆炸物品储存库每月至少进行1次全面检查，每季度开展1次覆盖全流程的系统性安全评估。检查结果处理机制检查发现的隐患需分级分类管理，重大隐患立即停产整改并上报主管部门，一般隐患限期整改并跟踪复查，整改完成后形成闭环管理记录，确保问题整改到位。问题整改与跟踪验证整改责任明确与时限要求

针对检查发现的问题，需明确整改责任部门、责任人及完成时限，形成整改任务清单，确保责任落实到人。整改措施制定与实施

根据问题性质制定针对性整改措施，如完善安全设施、修订操作规程、加强人员培训等，并严格按照计划组织实施。整改过程跟踪与监督

建立整改跟踪机制，定期对整改进展情况进行检查，及时掌握整改动态