安全生产部危险源辨识与评价表培训

安全生产部危险源辨识与评价表培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01概述02危险源辨识相关概念03危险源辨识实施步骤04风险评价方法CONTENTS目录05危险源辨识与评价表填写规范06风险控制措施01概述

安全的重要性：安全才能回家安全是个人幸福的基石员工的人身安全直接关系到个人健康与家庭完整，是实现个人价值和家庭幸福的前提条件。

安全是企业发展的保障安全生产是企业持续稳定运营的基础，可有效降低事故损失，提升生产效率，增强企业竞争力。

安全是社会责任的体现保障员工安全是企业履行社会责任的基本要求，也是构建和谐社会、促进社会稳定的重要组成部分。

安全文化的核心价值观树立"安全第一、预防为主"的理念，通过全员参与和持续改进，将安全意识融入日常工作的每一个环节。事故致因四要素：人的不安全行为

人的不安全行为定义指作业人员在生产过程中违反安全操作规程、忽视安全注意事项或因操作技能不足等导致事故发生的行为。

常见表现形式包括违章操作（如未停机检修、不佩戴防护用品）、误操作（如错误按钮操作）、疲劳作业、注意力分散、冒险作业等。

典型案例示例某生产车间员工未按规定佩戴安全帽进入作业区，被掉落工具砸伤头部；电工带电作业未采取绝缘措施导致触电事故。

行为根源分析主要源于安全意识淡薄、培训不足、侥幸心理、管理监督缺失等，如未执行“先培训后上岗”制度导致操作不规范。事故致因四要素：物的不安全状态

物的不安全状态定义指生产过程中存在的可能导致能量或危险物质意外释放的设备设施、物料等客观物理状态，是引发事故的直接原因之一。

设备设施缺陷表现包括设备安全装置缺乏或损坏（如无防护栏、安全阀失效）、设备老化磨损（如电气线路绝缘老化）、设备设计不合理（如机械运动部件无防护罩）等。

物料存放与使用不当如易燃物品乱堆乱放且靠近火源电源、危险化学品未按规定隔离存放、物料超载堆放导致坍塌等，参考全公司危险源辨识及评价表中易燃物火灾风险案例。

作业环境不良状态涉及采光不足、通风不良、噪声超标、高温高湿、地面湿滑等，例如生产部危险源辨识中提到的地面光滑导致滑倒摔伤风险。

物的不安全状态控制意义通过定期检查维护、技术改造、规范存放等措施消除物的不安全状态，是切断事故因果链、预防事故发生的关键环节，是风险控制优先选用原则中工程技术控制的重要内容。物理性环境不良事故致因四要素：环境的不安全条件

包括生产场所狭窄、通风不良、采光不足、温度湿度异常、噪声振动超标、地面湿滑或有障碍物等，可能导致人员滑倒、碰撞或影响操作准确性。化学性环境危害

如作业场所存在有毒气体、粉尘、烟雾、蒸汽等，可能引发中毒、职业病或火灾爆炸风险，例如油漆喷涂车间未有效通风导致溶剂蒸汽积聚。自然环境因素影响

包括自然灾害（如洪水、地震、雷击）及外部环境影响（如周边企业爆破、尾矿库溃坝），可能对生产设施和人员安全构成直接威胁。作业空间布局不合理

设备设施摆放密集、通道堵塞、安全距离不足等，易导致物体打击、挤压伤害，例如车间内物料随意堆放占用消防通道，影响应急疏散和正常作业。安全管理制度不健全事故致因四要素：管理缺陷表现为缺乏完善的安全生产责任制、操作规程或应急预案，如未明确各岗位安全职责，导致责任落实不到位。安全培训教育不足未定期开展危险源辨识、风险评价及安全操作技能培训，员工安全意识薄弱，对作业中的危险有害因素认识不足，如不了解LEC法等风险评价方法。监督检查与整改不到位未建立有效的安全检查机制，或对检查发现的隐患未及时跟踪整改，如未按要求每年进行危险源辨识回顾更新，或对显著危险等级的隐患未及时采取控制措施。资源投入不足安全设施、个人防护用品配备不全或维护不当，如消防器材过期、特种设备未定期检测，无法满足风险控制需求，影响风险降低措施的有效实施。01安全系统工程基本原理：PDCA闭环管理PDCA循环的内涵与意义PDCA闭环管理是安全系统工程的核心原理，通过计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）四个阶段的动态循环，实现对危险源辨识、风险评价及控制过程的持续优化，确保风险控制在最低可接受水平。02计划阶段（Plan）：危险源辨识与风险评价此阶段核心任务是划分作业活动，全面辨识三类时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）下的危险源，采用LEC法等工具进行风险评价，确定重大危险源及控制优先级，为后续措施制定奠定基础。03实施阶段（Do）：控制措施的策划与执行根据风险评价结果，优先选用工程技术控制、管理控制措施，辅以个人防护，制定并执行风险控制方案，如运行控制程序、应急程序等，确保控制措施的有效落地和全员执行。04检查阶段（Check）：措施有效性与合规性评估通过日常安全检查、定期审核、作业条件危险性评价（如LEC法综合评分复查）等方式，监控控制措施的实施效果，检查是否符合法律法规及企业方针要求，识别潜在偏差与改进空间。05改进阶段（Act）：持续优化与闭环提升针对检查发现的问题，采取纠正与预防措施，更新危险源辨识清单和风险评价结果。当发生法律法规变更、工艺材料重大变化或相关方抱怨时，及时重新辨识评价，实现安全管理的螺旋式上升。02危险源辨识相关概念

危险源定义（GB/T45001-2020）标准条款原文根据GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》定义：危险源是可能导致伤害和健康损害的来源。

核心要素解读注1明确危险源包含两类：一是可能导致伤害或危险状态的来源；二是因暴露而导致伤害和健康损害的环境。

与事故关系原理危险源是事故发生的前提条件，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故的物理本质，危险源控制是预防事故的根本措施。危险源分类：第一类危险源（根源危险源）第一类危险源定义根据能量意外释放理论，第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质，是伤亡事故发生的物理本质。第一类危险源核心特征其核心特征是具有潜在的能量或危险物质，若不受约束或限制，意外释放时将直接导致事故。为防止事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质。第一类危险源常见举例常见的第一类危险源包括：产生、供给能量的装置、设备；能量载体，如运动的车辆、机械的运动部件；以及各种危险物质，如易燃物品、有毒化学品、辐射源等。

危险源分类：第二类危险源（状态危险源）第二类危险源的定义导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源，也称为状态危险源。

第二类危险源的核心要素其核心在于约束或限制能量、危险物质的措施出现故障或失效，从而使原本受控制的第一类危险源可能引发事故。

第二类危险源的主要表现形式主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等方面。

第二类危险源的作用机制正常情况下，第一类危险源受约束限制不会引发事故，而第二类危险源的存在可能破坏这种约束限制，导致事故发生。危险源分类示例：老虎与铁笼模型第一类危险源（根源危险源）：老虎指可能发生意外释放的能量或危险物质，如同模型中的"老虎"，是导致事故的物理本质。例如生产过程中的高压电、有毒化学品、高速运转的机械部件等。第二类危险源（状态危险源）：铁笼缺陷指导致能量或危险物质约束/限制措施破坏或失效的因素，如同模型中"铁笼的损坏或未锁牢"。包括人的不安全行为（如违章操作）、物的不安全状态（如防护装置缺失）、环境的不安全条件（如湿滑地面）及管理缺陷（如制度不健全）。模型启示：双重防控逻辑为防止事故，需同时控制"老虎"（第一类危险源）和"铁笼"（第二类危险源）。既要采取措施约束能量/危险物质（如密封有毒物质），也要确保约束措施的有效性（如定期检查防护装置），二者缺一不可。03危险源辨识实施步骤

步骤一：划分作业活动划分作业活动的目的划分作业活动是充分辨识危险源的基础，旨在全面覆盖本单位全部生产、经营管理活动，确保危险源辨识无遗漏。

常用划分方法可按作业任务、装置、地理区域、生产流程阶段划分，或采用上述方法的结合进行作业活动划分。

划分需覆盖的对象需考虑所有人员（作业员工、访问者、承包商）、所有设施（生产设备、检测设备、流水线、厂房）及所有活动（内部生产、办公、后勤、紧急情况，外部相关方活动）。

步骤二：收集相关资料和信息

企业安全管理资料收集收集企业安全管理制度、操作规程、应急预案等文件，这些文件是识别管理缺陷类危险源的重要依据，能帮助了解现有安全管理体系的框架和要求。

设备设施相关资料获取获取设备的说明书、技术参数、安全操作规程等资料，通过这些资料可以掌握设备的工作原理、潜在风险点以及正确的操作方法，为辨识物的不安全状态提供信息。

作业环境信息掌握了解作业场所的环境条件，如温度、湿度、照明、通风等，以及安全设施配置情况和作业人员的数量、技能水平等信息，这些是分析环境不安全条件和人的不安全行为的基础。

法律法规及标准收集收集与本行业相关的安全生产法律法规、国家标准（如《建筑设计防火规范》GBJ16-87）等，确保辨识和评价工作符合法律要求，为判别危险源提供合规性依据。步骤三：现场勘查与记录现场勘查实施方法深入辨识区域对设备设施、工艺流程、作业环境进行实地检查，采用现场观察、与作业人员交流、查阅设备运行记录等方式全面收集信息。勘查重点关注内容重点检查设备安全装置是否完好、作业环境是否存在不良因素（如噪音、粉尘、高温）、作业人员操作行为是否规范、安全警示标识是否清晰等。勘查记录基本要求对发现的问题和隐患进行详细记录，内容应包括危险源位置、表现形式、涉及的作业活动、可能导致的事故类型及现场实际状况等关键信息。记录规范化管理采用统一的记录表式，确保记录内容准确、完整、可追溯，为后续危险源分类、风险评估及制定控制措施提供可靠依据。步骤四：辨识结果汇总与分析辨识结果汇总整理将收集的资料、现场勘查记录等信息进行系统汇总，形成完整的危险源清单，确保无遗漏。危险源分类统计根据危险源的性质（如物理性、化学性、生物性等）和可能导致事故的后果进行分类统计，明确各类别危险源的分布情况。风险评估数据整理整理风险评估过程中的各项数据，包括L（可能性）、E（暴露频繁程度）、C（后果严重性）值及综合评分D，为后续风险等级判定提供依据。辨识结果分析与总结对汇总和分类后的辨识结果进行分析，总结危险源存在的主要区域、环节和类型，评估现有控制措施的充分性，为制定风险控制措施奠定基础。

辨识需考虑的三种时态与三种状态01三种时态：覆盖时间维度的风险现在时：当前作业活动、设备运行及管理过程中存在的危险源，如正在使用的老化电线。过去时：以往事故案例或已停止作业但可能遗留的隐患，如废弃化学品储存不当。将来时：新工艺、新材料、新项目引入后可能产生的潜在风险，如计划上线的自动化设备安全防护缺失。

02三种状态：涵盖场景变化的风险正常状态：常规生产、操作或办公条件下的危险源，如日常机械加工中的旋转部件。异常状态：设备启动/停机、维修保养、试生产等非稳态过程中的风险，如临时线路敷设导致的触电隐患。紧急状态：火灾、泄漏、自然灾害等突发情况下的次生危险源，如地震后建筑物坍塌引发的二次伤害。

03时态与状态结合的辨识要求辨识过程需同时兼顾时间维度（过去、现在、将来）和场景维度（正常、异常、紧急），确保全面无遗漏。例如：评估某化工车间时，需考虑当前反应釜的压力控制（现在/正常）、历史检修中的违规操作记录（过去/异常）、未来引入新催化剂后的毒性风险（将来/正常），以及火灾时应急通道堵塞的紧急状态风险。04风险评价方法

是非判断法01是非判断法定义是非判断法是一种基于法律法规、标准及企业实际经验，直接判定危险源是否为重大危险源的定性评价方法。

02重大危险源判定条件一不符合职业安全健康法规、标准的危险源，直接定为重大危险源。

03重大危险源判定条件二直接观察到存在潜在重大风险（如泄漏、火灾、爆炸等）的危险源，直接定为重大危险源。

04重大危险源判定条件三曾发生过事故，且尚无合理有效控制措施的危险源，直接定为重大危险源。

05重大危险源判定条件四相关方有合理抱怨的危险源，直接定为重大危险源。

LEC法：基本原理（D=LEC）LEC法核心公式LEC法通过计算风险值D来评估风险等级，公式为：D=L×E×C，其中L为事故发生的可能性，E为人员暴露于危险环境的频繁程度，C为事故可能造成的后果严重性。

L值（事故发生可能性）分数值范围为0.1~10，对应从"实际不可能"到"完全可以预料"的可能性等级。例如，分数10表示完全可以预料，0.1表示实际不可能发生。

E值（暴露频繁程度）分数值范围为0.5~10，反映人员暴露于危险环境的频率。如连续暴露记10分，每月一次暴露记2分，非常罕见暴露记0.5分。

C值（后果严重性）分数值通常设定为2~10，代表从"不利于基本健康安全要求"到"灾难（数人死亡）"的后果等级。例如，一人死亡记8分，致残记6分，轻微伤害记2分。

L值：事故发生的可能性L值定义与作用L值是作业条件危险性评价法（LEC法）中衡量事故发生可能性的指标，分数越高表示事故发生的可能性越大，是计算风险值D=LEC的重要参数之一。

L值记分准则根据风险评价标准，L值分为7个等级：10分（完全可以预料）、6分（相当可能）、3分（可能但不经常）、1分（可能性小完全意外）、0.5分（很不可能可以设想）、0.2分（极不可能）、0.1分（实际不可能）。

典型场景L值示例如违章带电作业L值为6分（相当可能），日常办公区域滑倒L值为1分（可能性小），使用过期消防器材引发事故L值为0.5分（很不可能），可直观反映不同作业活动的风险基础水平。E值：人体暴露的频繁程度

E值的定义与作用E值是衡量人体暴露于特定危险环境中的频繁程度指标，是LEC风险评价法（D=LEC）的关键参数之一，直接影响风险等级的判定。E值的记分准则根据风险评价标准，E值划分为多个等级：连续暴露记10分，每天工作时间内暴露记6分，每周一次或偶然暴露记3分，每月一次暴露记2分，每年几次暴露记1分，非常罕见暴露记0.5分。E值与风险评估的关联性E值越高表明人员暴露风险越高，如连续暴露于机械运转区域（E=10）的风险显著高于每月一次的设备检修（E=2），需结合L值（可能性）和C值（后果）综合计算风险值D。实际应用示例生产车间操作工日常接触噪音环境，暴露频率为每天工作时间内，E值取6；办公室人员每年仅几次进入仓库，暴露频率低，E值取1，体现不同场景下的暴露差异。

C值：事故可能产生后果的分数灾难（数人死亡）当事故可能导致数人死亡的灾难性后果时，C值确定为10分。此类后果极为严重，对生命安全构成重大威胁。

非常严重（一人死亡）若事故可能造成一人死亡的非常严重后果，C值赋值为8分。这反映了单起死亡事故所带来的严重危害性。

大伤害（致残）当事故可能导致人员残疾的大伤害结果时，C值记为6分。致残将给受害者带来长期的身体和生活影响。

伤害对于仅造成一般性伤害，未达到致残程度的情况，C值设定为4分。此类伤害虽相对较轻，但仍需引起重视。

不利于基本的健康安全要求当事故后果只是不利于基本的健康安全要求，未造成明显伤害时，C值为2分。这体现了对健康安全底线的考量。分数值范围与风险等级对应关系危险分数分级表

分数值>1000对应风险等级1（极其危险，不能继续作业）；512~1000对应等级2（高度危险，需立即整改）；216~512对应等级3（显著危险，需要整改）；64~216对应等级4（一般危险，需要注意）；8~64对应等级5（稍有危害，可以接受）。风险等级1：极其危险

该等级表示作业活动存在极高风险，可能导致灾难性后果，必须立即停止作业，直至风险降低至可接受水平。风险等级2：高度危险

此类风险可能造成严重人员伤亡或重大财产损失，需立即制定并实施整改措施，配备必要资源降低风险。风险等级3：显著危险

存在明显的事故隐患，可能导致较大伤害或损失，应制定整改计划，明确责任人及完成期限，及时消除风险。风险等级4与5：一般与稍有危险

等级4需在日常工作中注意防范，加强监控；等级5风险较低，可在现有安全措施下正常作业，但仍需保持警惕。LEC分析汇总表示例LEC分析汇总表基本结构LEC分析汇总表通常包含作业活动、危险源、可能导致的危害、定量评价（L值、E值、C值、综合评分）、风险等级等核心栏目，用于系统记录和展示各危险源的风险评估结果。办公室作业LEC分析示例作业活动：使用电脑办公；危险源：电脑屏幕电磁辐射；可能导致的危害：视力受损；L=3（可能，但不经常），E=6（每天工作时间内暴露），C=3（轻微伤害）；综合评分=3×6×3=54；风险等级：一般危险，需要注意。生产车间LEC分析示例作业活动：车床加工；危险源：工件装卡不牢固飞出；可能导致的危害：物体打击；L=3（可能，但不经常），E=10（连续暴露），C=7（大伤害，致残）；综合评分=3×10×7=210；风险等级：显著危险，需要整改。仓储作业LEC分析示例作业活动：物资搬运；危险源：物资放置不稳跌落；可能导致的危害：物体打击；L=3（可能，但不经常），E=6（每天工作时间内暴露），C=7（大伤害，致残）；综合评分=3×6×7=126；风险等级：显著危险，需要整改。05危险源辨识与评价表填写规范

表格基本结构与填写要求标准表格构成要素包含作业活动名称、序号、危险源描述、可能导致的事故类型、风险评价参数（L值/可能性、E值/暴露频率、C值/后果严重度）、综合风险值（D=LEC）、风险等级、现有控制措施及改进建议等核心栏目。

危险源信息填写规范需明确区分第一类危险源（能量/危险物质，如"带电设备""易燃液体"）与第二类危险源（约束失效因素，如"绝缘损坏""违章操作"），描述应具体指向作业环节中的潜在隐患。

风险评价参数填写标准L值按事故发生概率分7级（10=完全可预料，0.1=实际不可能），E值按暴露频率分6级（10=连续暴露，0.5=非常罕见），C值按后果严重度分5级（10=数人死亡，2=轻微伤害），需严格对照评分准则填写。

数据记录与修订要求表格需标注辨识日期、编制人、审核人信息，当作业活动、工艺、法规发生变更时，应在15个工作日内完成数据更新；重大危险源数据需每月复核，一般危险源每季度抽查验证。

作业活动填写规范作业活动划分原则作业活动划分需覆盖企业全部生产经营管理活动，可按作业任务、装置、地理区域、生产流程阶段或多种方法结合进行划分，确保无遗漏。

作业活动描述要求作业活动名称应简明扼要，准确反映实际工作内容，如“车床加工”“仓库物资搬运”“办公室文件整理”等，避免模糊表述。

作业活动范围界定明确作业活动涉及的具体区域、设备设施和人员，例如“生产车间A区焊接作业”需注明区域、作业类型及相关设备。

特殊作业活动标注对新工艺、新材料、新技术应用，以及涉及危险化学品、高处作业、有限空间等特殊作业活动，应单独列出并重点标注。第一类危险源（根源危险源）定义危险源描述要求：第一类与第二类危险源根据能量意外释放理论，指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。第一类危险源控制核心必须采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放，是事故发生的物理本质。第二类危险源（状态危险源）定义指导致能量或危险物质约束、限制措施破坏或失效的各种因素，即影响第一类危险源控制措施有效性的不安全因素。第二类危险源主要表现形式包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理缺陷等。两类危险源关系示例：老虎与铁笼老虎（第一类危险源，能量/危险物质）被铁笼（约束措施）限制；铁笼损坏（第二类危险源）则导致老虎失控引发事故。可能导致的后果填写要点人员伤害类型包括砸伤、压伤、割伤、触电、烫伤、中毒、高处坠落、机械伤害等直接身体损伤，需明确具体伤害部位和程度。财产损失范围涵盖设备损坏、设施损毁、原材料浪费、产品报废等经济损失，可结合历史案例估算损失金额区间。环境影响后果涉及火灾、爆炸引发的环境污染，如有毒物质泄漏、废气排放等，需说明对周边生态和公共环境的潜在危害。健康损害后果包括职业病（如尘肺病、噪声聋）、传染病传播、长期健康影响等，需注明可能导致的疾病类型和发病机制。社会影响层面可能引发生产中断、企业声誉受损、相关方投诉、法律纠纷等间接后果，需考虑对企业运营和社会稳定的影响。01LEC评价参数填写示例L值（事故发生可能性）填写示例如“带电作业未断电”，根据经验判断事故发生可能性为“可能，但不经常”，对应L值为3；“日常办公滑倒”可能性较小，L值为1。02E值（暴露频繁程度）填写示例生产车间操作人员“每天工作时间内暴露”于机械伤害风险，E值为6；“每月一次设备检修”暴露频率较低，E值为2。03C值（后果严重程度）填写