矿办公室主任安全生产目标考核细则培训

矿办公室主任安全生产目标考核细则培训CONTENTS目录01考核细则制定背景与意义02安全生产目标考核总体要求03安全生产岗位责任制考核内容04安全生产目标责任制考核内容CONTENTS目录05安全管理专项工作考核内容06考核实施方法与流程规范07考核结果评定与应用管理08考核细则实施保障与效果提升01考核细则制定背景与意义矿办公室主任安全生产职责定位安全第一责任人角色矿办公室主任是办公室为矿井行政服务中的安全第一责任人，需在矿长领导下，对办公室及相关服务领域（如招待所、食堂、车辆等）的安全生产负全面管理责任。法律法规贯彻执行者必须积极协助矿长贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章、技术规范和本矿井安全管理等各项规定，确保政务畅通，保障安全生产政策有效传达与执行。部门安全制度制定与考核者负责组织制定本部门各岗位安全生产责任制和各项管理制度，并按规定对本部门人员安全生产职责履行情况进行考核，推动制度落地与责任落实。安全文化建设与推动者应积极参与并推动矿区安全文化建设，在日常工作中落实安全文化建设内容，组织本部门人员学习安全知识，提升整体安全意识，营造安全氛围。综合事务安全管理者需抓好招待所住宿和食堂就餐服务安全、车辆交通安全、档案管理安全和保密信访工作安全等，为矿井安全生产提供坚实的后勤与行政保障支持。考核细则制定的必要性分析01强化安全生产责任意识的核心手段矿办公室主任作为矿区行政服务安全第一责任人，通过考核细则可明确其在安全生产中的核心职责，促进对安全生产工作的高度重视，将依法管理、预防为主的理念融入日常工作。02规范安全管理行为的重要途径考核细则对岗位责任制、目标责任制、应急管理等具体工作内容提出明确要求，能有效规范矿办公室主任的安全生产管理行为，确保其工作符合国家法律法规和公司安全生产规定。03提升安全管理水平的关键工具通过考核可系统评估矿办公室主任在安全文化建设、安全培训、隐患排查等方面的表现，识别不足并针对性改进，从而推动其安全生产管理水平的持续提升，为矿区整体安全管理提供有力支持。04预防和减少安全事故的必要保障科学的考核细则能通过指标管理、绩效评估等方式识别潜在风险，促使矿办公室主任积极落实安全措施、参与应急演练、消除安全隐患，有效预防和减少安全生产事故的发生，保障员工生命财产安全。考核细则制定的法律法规依据

01国家安全生产核心法律依据《中华人民共和国安全生产法》是制定考核细则的根本法律依据，明确了生产经营单位主要负责人及管理人员的安全生产责任，要求建立健全安全生产责任制并实施考核奖惩。

02煤矿行业专项法规依据《煤矿安全规程》作为煤矿安全生产的专项技术规范，对煤矿企业的安全生产管理、作业规程、隐患排查等方面作出了具体规定，是考核细则专业性的重要保障。

03安全生产标准化管理体系依据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》（国家矿山安全监察局矿安〔2024〕109号）等文件，要求煤矿企业建立并落实安全生产目标考核制度，确保安全管理标准化、规范化。02安全生产目标考核总体要求考核目标与核心价值导向提升安全生产管理水平

通过考核促进矿办公室主任系统掌握安全生产法律法规与管理知识，优化管理方法，推动办公室及相关领域安全管理规范化、精细化，确保安全责任层层落实。强化安全生产责任意识

明确矿办公室主任作为本部门安全第一责任人的职责，通过目标分解与考核压力传导，使其将安全生产理念融入日常工作，主动承担安全管理职责，杜绝“三违”现象。规范安全生产行为标准

依据国家法律法规及公司规定，考核矿办公室主任在岗位责任制制定、应急管理、安全培训、车辆管理等方面的行为合规性，确保各项安全制度得到有效执行，形成标准化的安全作业与管理模式。保障矿区安全生产稳定

以预防和减少安全事故为核心目标，通过考核推动矿办公室主任积极参与安全文化建设、隐患排查治理及应急演练，提升应对突发事件能力，为矿区整体安全生产形势持续稳定提供保障。考核基本原则与适用范围考核基本原则：依法依规，标准统一考核严格遵循国家《安全生产法》《煤矿安全规程》及公司安全生产规定，确保考核依据合法合规，统一执行标准，杜绝随意性。考核基本原则：客观公正，实事求是以统计数据、活动记录和实际工作表现为考核依据，采用旁观式与绩效式相结合的考核方式，真实反映矿办公室主任安全履职情况。考核基本原则：注重实效，激励改进考核结果与安全绩效工资挂钩，对优秀者予以奖励，不合格者进行培训与再次考核，旨在推动安全管理水平持续提升。适用范围：明确考核对象本考核细则适用于矿办公室主任，即负责矿井行政服务、招待所、食堂、车辆、档案等管理工作的安全第一责任人。适用范围：覆盖工作全领域考核涵盖办公室主任在安全生产责任制落实、安全文化建设、应急管理、培训教育等所有与安全生产相关的工作职责和活动。考核与矿井安全生产目标的衔接

年度安全目标的承接与分解矿办公室主任安全生产目标考核需紧密承接矿井年度安全总目标，如确保井下无重伤及以上人身事故、地面厂网点实现“三无两杜绝”等，并将其细化分解为本部门的具体考核指标。

安全责任体系的层级联动考核细则应体现与矿井安全目标落实领导小组工作的协同，确保办公室主任在职责范围内推动安全目标的落实、监督及考核，实现从矿井到部门的责任层级联动。

考核指标与矿井核心目标的对应考核内容需与矿井关键安全目标直接对应，如将设备完好率不低于95%、隐患整改率不低于98%、安全培训合格率100%等矿井目标，转化为办公室主任在车辆管理、隐患排查协调、培训组织等方面的具体考核要求。

考核结果与矿井奖惩机制的挂钩办公室主任的考核结果应纳入矿井整体安全生产目标考核奖惩体系，对于实现年度安全目标的，按规定兑现奖励；未实现的，取消年度安全目标奖励，确保与矿井整体奖惩机制保持一致。03安全生产岗位责任制考核内容岗位责任书制定规范要求

符合法律法规与公司规定岗位责任书中的安全生产职责必须符合国家安全生产法律法规、政策规定和标准，同时严格遵循公司安全生产管理各项制度，确保内容合法合规。

明确各岗位安全生产责任需为办公室主任负责的所有岗位制定岗位责任书，清晰界定各岗位的安全生产职责，确保责任到人，避免职责模糊或遗漏。

内容具体且具有可操作性岗位责任书内容应具体明确，避免空泛表述，各项职责需具有实际可操作性，便于在日常工作中执行和考核，确保安全生产工作落到实处。

与考核机制相衔接岗位责任书的制定应与安全生产目标考核细则相衔接，将责任书规定的职责作为考核的重要依据，形成“制定-执行-考核”的闭环管理。安全生产职责落实评估标准岗位责任书规范性评估审核矿办公室主任负责的所有岗位责任书是否制定，内容是否符合国家法律法规和公司安全生产规定，确保职责条款明确、无遗漏。目标责任书可操作性评估评估安全生产目标责任书的目标设定是否具有可操作性和可实现性，是否量化关键指标，是否与公司年度安全生产目标有效衔接。制度执行与考核情况评估检查办公室主任是否组织制定本部门各岗位安全生产责任制和管理制度，并按规定进行考核，考核记录是否完整、规范。会议参与及落实效果评估考核办公室主任是否按时参加安全办公会议并做好记录存档，对会议决定事项的落实情况进行跟踪，确保政务畅通和指令执行到位。岗位责任与法规符合性审查

岗位责任书制定规范矿办公室主任需组织制定本部门各岗位安全生产责任书，明确各岗位安全生产职责，确保覆盖所有工作环节，且内容符合国家法律法规和公司安全生产规定。

安全生产职责落实核查审查岗位责任书中安全生产职责的落实情况，通过日常工作检查、任务完成记录等方式，确认各岗位人员是否按规定履行安全生产职责，杜绝职责空转现象。

法律法规符合性评估对照《安全生产法》《煤矿安全规程》等国家法律法规及公司安全生产规章制度，评估岗位责任书和安全生产目标责任书的条款是否存在冲突或遗漏，确保文件合法合规。

目标责任书可操作性验证检查矿办公室主任安全生产目标责任书中设定的目标是否具有可操作性和可实现性，目标应具体、量化，如安全培训合格率、隐患整改率等指标需符合实际工作要求。04安全生产目标责任制考核内容目标责任书制定要素要求

合规性要求目标责任书的规定必须符合国家安全生产法律法规、规章、技术规范及公司安全生产规定，确保内容合法合规，无法律风险。

可操作性与可实现性安全生产目标应具体明确，具备可操作性和可实现性，避免空泛表述，便于在实际工作中执行、检查和评估达成情况。

职责明确性明确矿办公室主任在安全生产中的具体职责，包括协助贯彻安全法规、制定部门安全制度、组织安全培训、参与应急管理等，确保责任到人。

与考核挂钩目标责任书内容应与考核细则紧密衔接，将责任书的履行情况作为考核的重要依据，形成“制定-执行-考核”的闭环管理。目标可操作性与实现性评估目标设定原则遵循安全生产目标的设定需严格遵循先进性、合理性和可行性原则，以年度为周期，参考国家及上级安全方针政策、下达的安全指标、签订的安全目标责任书及生产经营目标责任书。可量化指标评估考核目标应具备可操作性，如设备完好率不低于95%、特种设备定期检验率达到100%、一般隐患整改率不低于98%、安全培训合格率、建档率及持证率均达到100%等可量化指标。目标与法规符合性评估目标责任书的规定是否符合国家法律法规（如《安全生产法》《煤矿安全规程》）和公司安全生产规定，确保目标在合法合规框架内具有实现可能。实现路径明确性检查目标是否配套切实可行的措施，明确所需人、财、物等支持条件，如各部门需制定具体任务措施，对未完成任务列出季度工作计划并明确责任人。目标与法规及公司要求的符合性国家安全生产法律法规符合性考核目标严格依据《安全生产法》《煤矿安全规程》等国家法律法规制定，确保矿办公室主任在安全生产管理中全面贯彻落实相关法律要求，如协助矿长贯彻法规、组织制定符合规定的责任制等。公司安全生产规定符合性与公司安全生产目标责任书、安全生产标准化管理体系（如一级安全生产标准化水平要求）及各项内部管理制度保持一致，考核内容涵盖岗位责任书、目标责任书的合规性审核，确保符合公司安全管理规定。目标设定的合规性原则考核目标的设定遵循先进性、合理性和可行性原则，参考上级安全方针政策、下达的安全指标及公司生产经营目标，如安全事故防范、隐患排查治理（整改率不低于98%）、安全培训（合格率100%）等目标均符合公司整体要求。05安全管理专项工作考核内容安全文化建设参与度与成效

安全文化建设参与职责矿办公室主任作为部门安全第一责任人，必须积极协助矿长贯彻落实国家有关安全生产法律法规，带头参与并推动矿区安全文化建设，将安全理念融入日常管理与服务工作中。

安全文化建设推动作用在安全文化建设中，矿办公室主任应发挥组织协调与示范引领作用，通过组织制定部门安全管理制度、加强员工安全教育、营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围，促进安全文化在矿区的落地生根。

安全文化建设工作落实日常工作中，矿办公室主任需将安全文化建设内容落到实处，例如在会议接待、车辆管理、档案保密、食堂招待所服务等各项事务中，严格执行安全规定，强化工作人员安全意识，确保服务安全有序，以实际行动践行安全文化理念。

安全文化建设成效评估安全文化建设成效可通过部门员工安全行为规范程度、安全隐患排查整改效率、相关安全管理制度的完善与执行情况，以及在矿区安全文化活动中取得的具体成果（如安全知识竞赛获奖、安全宣传报道等）进行综合评估。安全应急管理与隐患排查能力安全应急演练参与职责矿办公室主任需按规定参与公司组织的各项安全应急演练，熟悉应急响应流程，在演练中履行协调指挥、信息传递等职责，确保演练效果贴合实战需求。日常安全隐患排查要求在日常工作中，应积极组织并参与对办公室区域、车辆、食堂、招待所等场所的安全隐患排查，重点关注消防安全、用电安全、设施设备完好性等，确保隐患早发现、早报告。突发事件应急处置能力针对可能发生的突发事件，如火灾、自然灾害等，需具备快速响应和组织协调能力，能够按照应急预案有效调动资源，协助领导开展人员疏散、现场秩序维护及信息上报等工作。隐患整改跟踪与落实对排查发现的一般安全隐患，需建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，跟踪整改进度，确保整改率不低于98%，坚决杜绝重大事故隐患存在。安全生产培训完成与应用情况安全生产培训完成情况考核矿办公室主任是否按规定完成国家法律法规、公司安全生产方面的培训，确保培训合格率、建档率及持证率均达到100%。安全生产知识掌握程度评估矿办公室主任在培训中对安全生产法律法规、政策规定、标准及煤矿安全基础知识的学习与掌握情况。安全生产知识应用效果考察矿办公室主任是否能够将培训学到的安全生产知识应用于日常工作，如协助贯彻安全法规、制定管理制度、排查安全隐患等，并评估其应用成效。专项办公安全管理职责考核

车辆安全管理考核考核驾驶人员安全教育开展情况、车辆定期检查维护记录及违规行驶记录，确保车辆行驶安全，杜绝因管理不当引发的交通事故。

档案与保密安全考核检查档案归档及时性、完整性及保密制度执行情况，严禁机密文件泄密和丢失，对档案管理混乱或发生泄密事件的情况进行严格扣分。

招待所与食堂安全考核评估招待所住宿安全管理、食堂食品卫生及服务人员安全意识，确保接待服务规范有序，防止火灾、食物中毒等安全责任事故的发生。

会议与应急事务安全考核考核安全办公会议记录质量、会议精神落实情况及突发事件应急处理能力，要求按时参加安全会议并有效推动相关安全措施的执行。06考核实施方法与流程规范定期考核与现场检查结合方式

定期考核：文件审核与记录评估对矿办公室主任的岗位责任书和安全生产目标责任书进行定期审核，评估其是否符合国家法律法规及公司安全生产规定；同时核查安全生产培训记录、安全会议记录、应急演练记录等文件的完整性与规范性，作为考核的重要依据。

现场检查：日常管理与隐患排查定期走访矿区现场，实地了解矿办公室主任在车辆管理、食堂与招待所安全、档案管理等日常工作中的安全管理落实情况；重点检查其是否积极发现、排除安全隐患，以及对突发事件的应急处理准备与响应能力。

考核实施：旁观式与绩效式结合采用旁观式考核，在不干涉日常工作的前提下，客观记录矿办公室主任的安全履职行为；同时结合绩效式考核，以安全生产目标的实际达成情况（如安全培训合格率、隐患整改率等）为核心指标，综合评定其安全管理成效。考核评价体系构建与指标说明

考核评价体系构建原则考核评价体系构建遵循先进性、合理性和可行性原则，以国家法律法规和公司安全生产规定为依据，结合矿办公室主任岗位实际，确保考核科学有效。

考核指标设计框架考核指标涵盖安全生产岗位责任制落实、安全生产目标责任制落实、安全文化建设、安全应急管理、安全生产培训等核心维度，全面评估履职情况。

关键量化考核指标说明包括安全培训合格率、持证率、建档率均需达100%；一般隐患整改率不低于98%；设备完好率不低于95%，特种设备定期检验率100%等硬性指标。

定性考核指标说明涉及安全文化建设参与度及成效、应急演练表现、部门协调与沟通能力、安全管理创新举措等方面，通过工作记录、现场观察和综合评议进行评估。考核数据采集与证据要求

01统计数据采集企业应在实际生产中收集并统计相关数据，作为考核的主要依据，如安全生产培训合格率、隐患整改率、安全事故发生率等量化指标。

02工作记录证据需提供矿办公室主任参与安全检查活动记录、安全办公会议记录及存档材料、应急演练组织与参与记录、岗位责任书及目标责任书考核记录等。

03个人评价材料对矿办公室主任的工作内容、工作态度、安全职责履行情况等作出的评定，可结合日常观察、上下级及同事反馈形成书面评价材料。

04证据规范性要求所有证据材料需真实、客观、完整，签字盖章齐全，时间记录准确，能够清晰反映考核周期内安全生产管理工作的实际情况，便于考核者核查。考核实施具体流程步骤

考核准备阶段由安全监察部牵头，依据年度安全生产目标及考核细则，制定详细考核方案，明确考核指标、数据来源及评分标准；收集矿办公室主任岗位责任书、目标责任书、培训记录、应急演练档案等基础材料，确保考核依据充分。

考核执行阶段采取定期考核与现场检查相结合方式，审核相关责任书合规性；定期走访矿区现场，观察日常安全管理行为；查阅安全生产培训签到、学习心得及应用案例；参考统计数据、工作记录及个人评价，全面评估履职情况。

考核结果评定阶段考核小组对照标准对收集信息进行量化评分，评定结果分为合格与不合格；不合格情形需明确具体扣分项目及原因，形成书面考核报告，报安全目标落实领导小组审批。

结果反馈与应用阶段向矿办公室主任反馈考核结果，对不合格者下达整改通知书并安排针对性培训；将考核结果与安全绩效工资挂钩，合格者兑现奖励，不合格者扣减绩效并进行复考，直至达标；考核资料归档备查，作为后续年度考核参考依据。07考核结果评定与应用管理考核结果等级划分标准

合格标准矿办公室主任在考核中各项指标均达到规定要求，岗位责任书与安全生产目标责任书符合国家法律法规及公司规定，安全文化建设、应急管理、安全生产培训等工作落实到位，无重大安全隐患及违规行为。

不合格标准出现未按规定参加安全检查活动及相关会议、对工人违章作业熟视无睹不加制止、未组织制定本部门各岗位安全生产责任制和管理制度或未按规定考核等情形之一的；或在安全知识掌握、安全管理措施落实、隐患排查整改等关键考核指标中有重要项不达标。考核结果反馈与申诉机制考核结果反馈的及时性要求考核工作完成后，应在规定时间内将考核结果（合格或不合格）书面通知矿办公室主任本人，确保其及时了解考核情况。考核结果反馈的内容要求反馈内容应包括考核得分、各考核指标的具体表现、存在的主要问题及改进建议，确保反馈信息全面、客观、具体。申诉的提出条件与时限矿办公室主任对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起规定工作日内，向矿区安全生产目标考核领导小组或指定受理部门提出书面申诉。申诉的处理程序受理部门接到申诉后，应组织人员对申诉事项进行复查核实，听取申诉人陈述和相关证据，在规定时限内作出维持、变更或撤销原考核结果的复查决定，并将结果书面通知申诉人。考核结果与奖惩措施挂钩办法

考核结果等级划分考核结果分为合格与不合格两种情况，作为奖惩措施实施的直接依据。

合格结果的奖励措施对于考核结果合格的矿办公室主任，将依据安全目标履职清单兑现其安全绩效工资，并可参与年度安全目标奖励评选。

不合格结果的惩罚措施考核不合格者，将根据安全履职清单扣减其安全绩效工资，取消年度安全目标奖励资格，并需接受安全生产培训后进行再次考核，直至合格。考核结果在安全绩效工资中的应用考核结果与安全绩效工资挂钩原则安全绩效工资的兑现与煤矿办公室主任安全生产目标考核结果直接挂钩，充分发挥经济杠杆作用，确保安全责任落实到个人。考核合格的安全绩效工资奖励对于考核合格，且能有效完成安全生产目标任务的办公室主任，依据安全目标考核方案，每季度兑现其安全绩效工资奖励，年度实现安全目标的，兑现年度安全目标奖励。考核不合格的安全绩效工资扣减对于在考核中出现不合格情况，或未能按时完成安全生产目标任务的办公室主任，将根据安全履职清单，扣减其相应的安全绩效工资，以强化其安全责任意识。08考核细则实施保障与效果提升考核细则宣贯与培训要求

宣贯目的与意义确保矿办公室主任全面理解考核细则内容，明确安全生产管理职责与考核标准，提升安全责任意识，促进考核工作顺利开展和安全生产责任落实。

宣贯对象与方式宣贯对象为矿办公室主任及相关管理人员。可通过专题会议、文件解读、案例分析等方式进行，确保宣贯内容准确、清晰、易懂。

培训内容与要求培训内容应包括考核细则全文、相关安全生产法律法规、办公室主任安全生产责任制、安全管理知识与技能等。要求矿办公室主任必须参加培训，培训合格率需达到100%。

培训效果评估与反馈通过测试、提问、实际操作等方式评估培训效果，确保矿办公室主任掌握考核细则及相关知识。建立反馈机制，收集培训意见和建议，持续改进培训工作。考核实施过程监督与改进

考核过程动态监督机制建立由安全监察部牵头的考核监督小组，通过定期走访矿区现场、查阅工作记录、参与安全活动等方式，对考核实施过程进行全程跟踪，确保考核的客观性与公正性。考核数据采集与分析规范明确考核数据来源，包括统计数据（如隐患整改率、培训合格率）、活动记录（如应急演练参与情况、安全会议记录）及个人评价，采用信息化手段进行数据整合分析，为考核结果提供准确依据。考核结果反馈与申诉流程考核结束后5