煤矿班组安全管理基本规章制度培训

煤矿班组安全管理基本规章制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01总则与基本原则02班组安全职责体系03安全教育培训制度04班前会与交接班制度CONTENTS目录05现场安全管理制度06事故报告与应急处置07安全奖惩与绩效考核08安全文化建设与持续改进01总则与基本原则制度制定目的与适用范围制度制定的核心目的为加强煤矿班组安全管理，规范班组安全生产行为，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产，特制定本规章制度。制度适用范围界定本规章制度适用于煤矿企业内的所有班组，涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等生产班组及辅助班组。制度制定基本原则遵循"安全第一、预防为主、综合治理"方针，坚持以人为本、依靠科技、全员参与、持续改进的原则，构建班组安全生产长效机制。

安全管理基本原则解析

安全第一、预防为主、综合治理以保障员工生命安全为首要目标，通过风险预判、隐患排查等手段将事故消灭在萌芽状态，结合技术、管理、教育等多维度措施形成管控合力。

以人为本，保障员工合法权益按国家标准配备合格劳动防护用品，定期组织职业健康检查并建立个人档案，2025版《煤矿安全规程》明确要求保障接触职业病危害作业人员的相应待遇。

依靠科学技术，强化安全管理推广使用自动化监测设备（如瓦斯传感器、顶板压力仪），建立安全设备台账实施全流程管理，采用VR安全体验等创新教育手段提升培训效果。

全员参与，持续改进建立隐患排查全员参与机制，设立安全隐患举报平台，每月召开安全分析会总结问题并优化措施，通过安全积分制等激励员工主动参与安全管理。

法律法规依据与执行要求国家层面核心法规以《安全生产法》《煤矿安全规程》（2025版）为核心，涵盖751条技术规范，明确煤矿企业安全管理主体责任与技术标准。

行业专项管理规定依据《煤矿班组安全建设规定（试行）》（安监总煤行〔2012〕86号），要求建立班前会、隐患排查等9项基础制度，强化班组安全生产第一道防线作用。

企业制度制定原则制定班组安全制度需经职工代表大会讨论，与工会平等协商确定，内容需包含安全承诺、民主管理、绩效考核等要素，确保合规性与实操性。

执行监督与责任追究严格落实"管生产必须管安全"要求，对违反制度的责任人处50-1000元罚款，重大隐患整改不力导致事故的班组长予以撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任。02班组安全职责体系安全生产第一责任人职责班组长安全管理职责班组长是本班组安全生产第一责任人，对管辖范围内现场安全管理全面负责，严格落实安全生产责任制，执行安全生产法律法规、规程和技术措施，实行全员、全过程、全方位动态管理。班前准备与风险管控职责每日开工前组织15分钟安全预想会，分析当班作业风险点，明确控制措施；检查作业区域环境安全，确认支护、通风、瓦斯监测等系统正常；核实特殊工种持证上岗情况，严禁无证操作关键设备。作业过程安全监督职责作业期间实施"三查三看"：查劳动防护用品佩戴、操作规程执行、设备运行状态；看员工精神状态、作业环境变化、安全设施有效性。发现违章行为立即制止，重大隐患果断下令停工撤离。应急处置与隐患上报职责熟练掌握本班组作业区域应急预案，配备急救器材；遇瓦斯超限、顶板异常等突发状况，按"先撤人、后汇报"原则处置，确保3分钟内完成人员撤离；对排查出的安全隐患及时上报并跟踪整改。安全培训与团队建设职责组织班组成员参加安全教育培训，每月开展不少于1次事故案例分析；推行"师带徒"机制，提升全员安全技能；建立班组安全绩效考核制度，将安全指标与员工收入挂钩，营造"人人讲安全"的团队氛围。班组成员安全职责

遵守安全规章制度与操作规程严格遵守国家煤矿安全法律法规、企业安全规章制度及本岗位操作规程，服从班组长管理，杜绝违章作业、拒绝违章指挥。

正确佩戴与使用劳动防护用品按规定佩戴安全帽、自救器、防尘口罩等劳动防护用品，确保防护装备完好有效，熟悉其性能和使用方法。

积极参与安全教育培训主动参加班组安全培训、应急演练，掌握本职工作所需安全知识和技能，提高事故预防与自救互救能力，新员工需通过三级安全教育考核方可上岗。

隐患排查与报告作业中发现设备异常、支护松动、瓦斯超限等安全隐患或不安全因素，立即向班组长或现场负责人报告，并采取临时防范措施。

协同配合与安全互保工作中相互提醒、监督安全行为，执行“互保联保”制度，发现同事违章操作及时制止，共同维护作业现场安全。安全员日常监督职责安全员与群众监督员职责

每班至少进行3次全覆盖安全巡查，重点检查支护质量、设备防护装置、瓦斯传感器校验情况，建立《安全检查记录表》，对发现的问题拍照留证并标注整改时限。安全员风险辨识职责

每月组织班组危险源再辨识，采用工作危害分析法（JHA）更新风险清单，对新工艺、新设备投入前组织专项风险评估，编制专项安全技术措施。安全员培训教育职责

每周开展20分钟安全微课，采用事故案例警示、实操演示等方式强化安全意识，建立班组安全培训档案，记录员工考核结果并实施差异化辅导。群众安全监督员设置要求

煤矿企业班组工会小组设群众安全监督员，且不得由班组长兼任，中华全国总工会和国家煤矿安全监察局按规定程序在煤矿井下生产一线班组中聘任煤矿特聘群众安全监督员。群众安全监督员核心职责

履行现场安全监督职责，监督班组安全制度执行、隐患排查治理情况，有权制止违章作业、拒绝违章指挥，及时向工会组织和上级安全管理部门反映安全问题。

岗位安全责任制落实要求责任体系全覆盖建立从班组长到每个岗位人员的安全生产责任制，明确各岗位安全职责范围及考核标准，实现全员、全过程、全方位安全责任覆盖。

职责内容具体化各岗位安全职责需结合工种特点细化，如瓦斯检查工需严格执行"一炮三检"制度，支护工需确保支护强度符合作业规程要求，内容明确可操作。

履职能力相匹配岗位人员必须具备相应安全知识和技能，特殊工种需持证上岗。班组长应具有高中（技校）及以上文化程度、3年及以上现场工作经验，熟悉本班组灾害预防知识。

考核奖惩刚性化将安全职责履行情况纳入绩效考核，实行安全、生产、效益结构工资制。对严格履职、避免事故的给予奖励；对失职导致隐患或事故的，按规定追究责任，情节严重者撤职或开除。

动态监督常态化通过班前会强调、班中巡查、班后总结等方式，监督岗位责任落实。设立群众安全监督员，对违章行为及时制止并上报，建立"自查-整改-反馈"的闭环监督机制。03安全教育培训制度

培训计划制定与实施培训计划制定依据依据《煤矿安全规程》及企业年度安全目标，结合班组岗位风险特点与员工技能短板，制定月度、季度及年度培训计划，明确培训内容、时间、方式及考核标准。

培训内容设计涵盖煤矿安全法律法规、本岗位操作规程、事故案例分析、应急救援知识（如自救器使用、避灾路线）及新设备/新工艺专项操作技能，每年更新培训案例库，优先采用本矿近年未遂事故案例。

培训实施方式班前会教育：每班15分钟，强调当日作业风险与安全措施；专项培训：每月不少于1次，针对特殊工种或危险作业，时长≥1小时；现场实操培训：由经验丰富员工演示标准化操作，边讲解边纠错；VR安全体验：通过沉浸式模拟瓦斯爆炸、透水等事故后果，强化安全意识。

培训记录与效果评估建立培训档案，记录培训时间、内容、参与人员及考核结果，保存期限不少于2年；通过理论考试（80分及格）与实操考核评估培训效果，不合格者需补训补考，严禁无证上岗或独立操作关键工序。

培训内容与考核标准核心培训内容体系涵盖煤矿安全法律法规（如《安全生产法》《煤矿安全规程》）、岗位操作规程、危险源辨识方法（瓦斯、顶板、水害等）、应急处置流程（自救器使用、避灾路线）及事故案例警示教育五大模块。

差异化培训实施方式班前会教育（每日15分钟风险提示）、专项技能培训（每月不少于2小时）、现场实操教学（新设备/新工艺上岗前培训）、VR事故模拟体验（每季度1次），确保理论与实践结合。

考核标准与评估机制理论考核（80分合格）：闭卷测试安全法规及规程掌握程度；实操考核（100%合规）：考核设备操作、应急救援等技能；日常表现（30%权重）：结合"三违"记录、隐患排查贡献度综合评定。

培训档案管理要求建立电子培训档案，记录培训时间、内容、考核结果，保存期限不少于3年；新员工需完成72学时三级安全教育并经考核合格方可上岗，特种作业人员持证上岗率需达100%。新员工三级安全教育流程矿级安全教育（一级）由煤矿企业安全管理部门组织，培训时间不少于24学时，内容涵盖《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规、矿井主要灾害（瓦斯、水害、顶板等）预防知识及企业安全管理制度，考核合格后方可进入下一级培训。区队级安全教育（二级）由区队负责人或技术员实施，培训时间不少于8学时，重点讲解区队生产工艺、作业区域危险源辨识、应急处置流程及典型事故案例，组织参观作业现场并进行安全技术交底，考核通过后分配至班组。班组级安全教育（三级）由班组长负责，采用“师带徒”模式，培训时间不少于8学时，内容包括岗位操作规程、劳动防护用品使用、设备操作技能及班前会“三讲三查”要求，通过现场实操考核后，方可独立上岗作业，培训记录保存期限不少于2年。

特种作业人员专项培训要求01培训对象与资质要求特种作业人员包括瓦斯检查工、爆破工、井下电钳工等，需年满18周岁且不超过国家法定退休年龄，经体检合格并取得特种作业操作资格证书方可上岗。

02培训内容与学时标准培训内容涵盖专业安全技术知识、设备操作规程、应急处置技能等，初次培训不少于90学时，每年复审培训不少于24学时，其中实操培训占比不低于60%。

03培训方式与考核机制采用理论授课与实操演练结合的方式，理论考核合格分数线为80分，实操考核需独立完成指定操作任务。考核不合格者需进行补训补考，补考仍不合格者取消特种作业资格。

04培训档案管理要求建立特种作业人员培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案保存期限不少于6年。证书有效期为6年，每3年复审1次，未按期复审的证书自动失效。04班前会与交接班制度

班前会召开流程与内容要求会议时间与参会要求班前会应在每班工作前15-30分钟召开，全体班组成员需准时参加，迟到人员需接受处罚，未参会者严禁入井作业。班组长需提前检查员工精神状态，对情绪波动、精神疲倦或酒后人员禁止上岗。

会议核心流程规范会议由班组长主持，按"三讲三查"流程执行：讲当班作业风险、安全措施、事故案例；查劳保用品穿戴、精神状态、工具完好性。重点落实"七必讲"，包括上一班安全情况、现场技术措施、本班注意事项等关键内容。

任务布置与安全交底明确当班工作地点、内容及质量标准，合理分配人员分工。结合作业任务分析风险点，如瓦斯超限、顶板支护等隐患，针对性制定防控措施。特殊工种需单独强调岗位操作规范，确保持证上岗。

记录与考核管理班组长需详细记录会议时间、参会人员、内容要点及安全措施，记录保存期限不少于2年。建立班前会考核机制，将参会情况、安全提问回答质量纳入员工月度安全绩效考核。班中安全巡查要点作业环境动态监测重点检查巷道支护完好情况，敲帮问顶排除活矸危岩；监测瓦斯浓度不超过0.8%，粉尘浓度符合煤矿安全规程要求；确保通风系统稳定，风速达标无死角。设备运行状态检查核查机电设备防爆性能，保护装置灵敏可靠；检查运输设备制动系统、信号装置完好性；确保局部通风机双电源切换功能正常，杜绝循环风。人员操作行为监督监督员工正确佩戴安全帽、自救器等防护用品；严查违章操作，如带电检修、超员作业等行为；观察员工精神状态，及时制止疲劳作业现象。隐患处置流程执行发现一般隐患立即整改，重大隐患停产撤人并10分钟内上报；建立隐患排查治理台账，严格执行"五落实"要求；对临时支护、瓦斯监测等关键环节实行"三查三看"制度。01交接班"四不交接"原则工作地点情况交待不清不交接交班人员需详细说明作业区域支护状况、瓦斯浓度、设备运行参数等关键信息，未明确说明巷道积水、顶板裂隙等隐患时，接班方可拒绝交接。02安全隐患处理不清不交接对当班排查出的通风设施损坏、电缆漏电等隐患，未制定整改措施或未完成临时支护的，必须延续至隐患闭环方可交接，重大隐患需同步上报区队。03工程质量不合格不交接采掘工作面支护密度、巷道成形尺寸等未达《煤矿安全质量标准化标准》的，需返工至合格标准，验收单无双方签字确认的视为交接无效。04工作安排不到位不交接当班未完成的爆破作业、设备检修等任务，未明确剩余工程量、物料存放位置及安全注意事项的，接班方有权要求补充说明并记录备案。

交接班记录规范与管理01记录基本要素需包含交接时间、地点、双方人员签名，当班生产任务完成情况、设备运行状态、安全隐患及处理情况、工具材料数量等核心内容，确保信息完整可追溯。

02填写标准要求记录需字迹清晰、内容真实准确，不得涂改或伪造。采用统一制式表格，对瓦斯浓度、顶板状况等关键数据需精确到小数点后两位，重大事项需专项说明。

03审核与签认流程实行“双签字”制度，交班班组长与接班班组长共同核对记录内容，确认无误后签字。区队值班干部每日对记录进行抽查审核，发现问题及时追溯整改。

04存档与查阅管理记录保存期限不少于2年，按日期顺序装订成册，存放于专用档案柜。查阅需履行登记手续，仅限当班人员、安全管理人员及上级检查人员调阅，严禁带出档案室。05现场安全管理制度

作业现场安全检查制度检查频次与时间节点班组长需在每班工作前、班中、班后对作业现场进行安全检查，形成"三检"机制，确保作业全过程安全受控。

检查内容与重点项目包括设备设施运行情况、作业环境安全状况、员工操作行为规范性、劳动防护用品佩戴情况等，重点关注瓦斯浓度、顶板支护、通风系统等关键环节。

隐患整改与闭环管理对检查发现的安全隐患，能当场整改的必须立即整改；不能当场整改的，需及时报告上级并采取临时防范措施，建立隐患排查治理台账，按"五落实"要求跟踪整改。

重大隐患处置要求发现重大安全隐患时，必须立即停止作业，组织人员撤离现场，并第一时间向上级报告，严禁冒险作业或拖延处置。隐患排查治理闭环管理

隐患排查范围与频次排查范围涵盖作业现场设备设施、作业环境、劳动防护用品、安全管理制度执行情况。实行班前、班中、班后三检制度，每周组织不少于1次全面安全检查。

隐患分类与登记标准一般隐患指班组能立即整改的问题，如防护用品佩戴不规范；重大隐患指无法现场整改需上报的问题，如瓦斯超限、顶板离层。建立隐患排查治理台账，记录隐患内容、等级、整改措施等。

隐患整改“五落实”机制严格执行“责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求。一般隐患当班整改，重大隐患2小时内上报并采取临时措施，整改完成后需经安全员验收签字。

闭环管理流程与档案流程包括排查登记→制定方案→实施整改→验收销号。隐患治理记录保存期限不少于2年，每月由区队对班组闭环管理情况进行考核，未闭环隐患每条扣罚班组长50-200元。设备设施维护保养要求日常维护保养职责班组负责本岗位设备设施的日常维护保养，操作人员严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改设备运行参数。定期检查与记录定期对设备设施进行检查、维修和保养，做好详细记录。发现设备设施存在故障或隐患时，应及时报告并安排维修。防护装置管理确保设备的安全防护装置配置齐全、功能完好，各种安全警示标志清晰醒目，严禁随意拆除或损坏防护设施。维护质量标准设备维护保养需符合《煤矿安全规程》及行业标准，关键设备的维护记录保存期限不少于2年，确保可追溯性。作业环境安全管理标准

现场整洁与通道畅通标准作业现场物料、工具需分类摆放并标识，确保通道宽度不小于0.8米；及时清理积水、油污，每班次至少进行1次环境清扫，保持作业面整洁无杂物。通风与瓦斯监测标准采掘工作面风量每人每分钟不得低于4m³，瓦斯浓度实时监测值≤0.8%，超限立即断电撤人；局部通风机必须实现“三专两闭锁”，风筒出风口距工作面不超过5米。粉尘防治与个体防护标准采用湿式打眼、喷雾降尘等措施，作业场所粉尘浓度≤2mg/m³；员工必须佩戴符合GB2626标准的防尘口罩，每班次检查更换不低于1次。顶板与支护安全标准采煤工作面控顶距符合作业规程要求，空顶面积不得超过2m²；掘进工作面必须使用临时支护，敲帮问顶每循环作业前执行，发现危岩立即处理。06事故报告与应急处置事故报告程序与时限要求现场人员报告义务发生事故后，现场人员必须立即向班组长或相关负责人报告，报告内容包括事故发生时间、地点、伤亡情况及初步原因。班组长上报时限班组长接到报告后，需在10分钟内向上级管理部门报告，确保信息传递及时，不得隐瞒、谎报或拖延。报告内容规范报告应包含事故发生的具体时间、准确地点、伤亡人数、事故类型及现场处置情况，内容需客观、完整、准确。重大事故越级上报要求发生重大及以上事故时，在向上级报告的同时，必须立即向煤矿安全监管部门和驻地矿山安全监察机构报告，启动应急响应。

现场应急救援组织实施应急指挥体系建立班组长为现场应急指挥第一责任人，立即启动班组应急预案，明确指挥权与成员分工，确保3分钟内完成应急响应启动。

人员撤离与集结按避灾路线有序组织撤离，优先使用安全通道，撤离时保持低姿行进，到达指定集结点后立即清点人数并上报。

现场初期处置措施瓦斯超限立即切断电源、启动局部通风；顶板异常迅速撤离至支护完好区域；火灾初期使用现场灭火器控制火势，严禁盲目扑救。

信息上报与协同救援10分钟内向上级报告事故时间、地点、伤亡及隐患情况，保持通讯畅通，配合专业救援队伍开展工作，提供现场详细信息。

事故调查处理基本流程事故报告与启动事故发生后，现场人员立即报告班组长，班组长10分钟内向上级报告；报告内容包括时间、地点、伤亡情况及初步原因，严禁隐瞒或拖延。

现场保护与救援立即组织抢救伤员，保护事故现场；按应急预案撤离危险区域，应急救援过程中服从统一指挥，严禁擅自行动。

调查组织与证据收集煤矿成立事故调查组，班组配合提供情况；查明事故经过、原因、损失，收集现场物证、证言及设备运行记录等关键证据。

原因分析与责任认定通过技术鉴定和逻辑分析，确定直接原因（如违章操作）和间接原因（如培训不足）；依据责任划分标准，明确相关人员责任。

处理与整改措施对责任人按规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；制定防范措施，如修订规程、加强培训，跟踪落实整改并记录存档。

应急演练开展与评估演练类型与频次要求煤矿班组应每月开展1次实战化应急演练，重点模拟顶板冒落、瓦斯超限等常见事故场景。每年至少组织1次多班组协同演练，检验交叉作业应急响应能力。

演练组织实施流程演练前制定详细方案，明确撤离路线、避灾硐室位置及各岗位职责；演练中严格按照预案流程执行，班组长现场指挥并记录响应时间；演练后组织全员复盘，评估撤离速度、自救器使用规范等关键环节。

演练效果评估标准采用量化评分制，重点考核三项指标：全员撤离完成时间（≤3分钟）、自救器正确佩戴率（100%）、应急设备完好率（100%）。评估结果纳入班组安全绩效考核。

问题整改与持续改进对演练中发现的问题建立整改台账，如撤离路线标识不清、新员工操作不熟练等，明确责任人及整改期限。每季度分析演练数据，优化应急预案，确保每年演练改进措施落实率≥90%。07安全奖惩与绩效考核

安全奖励实施细则奖励适用范围与条件奖励适用于严格执行安全规章制度、全年无事故的班组；在安全隐患排查治理工作中成绩显著的个人；及时发现并制止重大安全隐患、避免事故发生的人员；在事故应急救援工作中表现英勇、做出突出贡献的人员。

奖励形式与标准奖励形式包括荣誉称号、奖金、奖品等。对全年无事故的班组可授予“安全标兵班组”称号并给予集体奖金；对隐患排查突出个人给予“安全卫士”称号及个人奖金；对避免重大事故人员给予重奖，具体金额根据隐患危害程度确定。

奖励申报与审批流程班组或个人向区队提出书面申请，提交相关事迹材料；区队审核后报煤矿安全管理部门；安全管理部门组织核查，符合条件的提交煤矿安全生产委员会审批；审批通过后进行公示，公示无异议后实施奖励。

奖励发放与记录管理奖励资金从煤矿安全生产专项奖励基金中列支，确保及时足额发放。建立奖励台账，详细记录获奖班组/个人、奖励事由、奖励形式、审批人员等信息，台账保存期限不少于3年，作为后续安全考核的参考依据。违章行为处罚标准

一般违章行为处罚针对违章作业、违章指挥的个人，视情节轻重给予50-500元的罚款，责令立即停止违章行为并进行安全教育。管理责任处罚未按规定进行安全教育培训，导致员工安全意识淡薄的班组长，给予警告并处200-500元的罚款。隐患治理不力处罚对安全隐患排查治理不力，导致事故发生的班组，给予全组人员每人500-1000元的罚款，班组长撤职处理。事故责任处罚发生事故的班组，按照事故性质和损失程度，对相关责任人给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全绩效考核指标体系

基础安全指标以杜绝重伤及以上事故为核心，轻伤事故频率控制在1‰以下，"三违"行为月均查处率不超过班组总人数的5%。

隐患治理指标隐患排查整改率100%，重大隐患整改闭环时间≤72小时，班组自查隐患数量每月不少于人均2条。

培训教育指标安全培训参与率100%，考核合格率≥95%，特种作业人员持证上岗率100%，应急演练每月至少1次且参与率≥90%。

质量标准化