安监站采煤监察室主任岗位责任制及考核细则培训课件

安监站采煤监察室主任岗位责任制及考核细则培训课件CONTENTS目录01岗位概述与定位02主要职责与工作任务03工作标准与执行规范04领导能力与团队建设CONTENTS目录05考核细则与评价标准06责任追究与奖惩措施07工作案例与实践要点01岗位概述与定位岗位名称及核心定位岗位名称

安监站采煤监察室主任岗位核心定位

煤矿安全监察体系中的核心岗位，全面管理和监督采煤工作面的安全生产工作，确保煤矿生产安全、高效进行。安全监管职责定位

作为采煤专业安全监管的直接负责人，负责对采煤工作面的安全规章制度执行、隐患排查治理、安全措施落实等进行全过程监督与管理。煤矿安全监察体系中的作用安全生产核心监管者作为煤矿安全监察体系的核心岗位，全面管理和监督采煤工作面的安全生产工作，是确保煤矿生产安全、高效进行的关键力量，在安全监管链条中处于承上启下的重要位置。安全法规执行的监督者严格贯彻国家、省、市及企业的安全生产方针政策、法律法规和技术标准，监督检查采煤工作面对"三大规程"及各项安全技术措施的执行情况，确保安全监管工作与政策要求同步推进。安全隐患排查的主导者组织开展定期和不定期的安全检查，对采煤工作面进行全面细致的隐患排查，及时发现和排除安全隐患，对发现的问题提出整改要求并跟踪闭合，保障作业环境安全。安全生产责任落实的推动者监督指导采煤队落实安全生产责任制和各项安全措施，提高采煤队的安全生产水平，通过严格执法和考核，推动安全生产责任层层落实到每个环节、每位员工。事故防控与处理的关键参与者参与煤矿事故的调查和处理，坚持"四不放过"原则，分析事故原因，提出改进措施和建议，防止类似事故再次发生，同时协调与其他相关部门的安全生产工作，形成监管合力。与其他安全岗位的职责区分

与安监站站长的职责区分安监站站长全面负责安监站工作，包括制定中长期规划、人员管理、重大事故协调等宏观管理；采煤监察室主任则专注于采煤工作面的现场安全监察、隐患排查、措施落实及事故调查等具体执行工作，是站长在采煤专业安全管理上的重要支撑。

与掘进监察岗位的职责区分采煤监察室主任聚焦于回采工作面的顶板管理、支护质量、设备安全运行、正规循环作业等；掘进监察岗位主要负责掘进工作面的巷道施工安全、支护工艺、通风瓦斯管理、探放水措施等，两者分别针对煤矿生产的不同工序环节进行专业监管。

与机电运输监察岗位的职责区分采煤监察室主任对采煤工作面的机电设备使用安全、操作规范性进行监督，确保其符合采煤工艺安全要求；机电运输监察岗位则全面负责矿井所有机电设备、运输系统的安全运行、维护保养、规章制度执行等，覆盖范围更广，技术专业性更强。

与通风监察岗位的职责区分采煤监察室主任监督采煤工作面的配风是否满足生产需求、瓦斯浓度是否超限、防尘措施是否到位等；通风监察岗位负责全矿井通风系统的整体稳定、通风设施的完好、瓦斯抽采、防灭火等“一通三防”工作的全面监管，职责范围涵盖整个矿井。02主要职责与工作任务安全监察计划与政策制定01安全监察中长期规划编制依据国家、省、市及上级公司的煤矿安全方针政策、法律法规和技术标准，结合矿井实际，组织制定安监站安全生产中长期规划，明确未来3-5年安全监管工作目标、重点任务和保障措施，确保安全监管工作系统性和前瞻性。02年度与季度安全监察计划制定根据中长期规划，制定年度安全监察工作计划，明确年度工作目标、季度工作重点及月度安全监管要点。每月22日前完成下月安全工作计划，包括安全监管重点、安全风险分析及应对措施，并报上级安监局备案。03采煤工作面安全监察专项政策针对采煤工作面特点，制定专项安全监察政策和标准，内容涵盖顶板管理、瓦斯防治、机电设备安全、防灭火、防治水等关键环节，确保各项安全措施符合《煤矿安全规程》及行业技术规范，为现场监察提供明确依据。04监察计划与政策执行检查机制建立健全安全监察计划与政策执行情况的定期检查机制，每月对计划落实情况进行梳理总结，分析存在问题并提出改进措施。每季度组织一次全面评估，确保安全监察工作与政策要求同步推进，及时调整偏离计划的工作内容。采煤工作面安全检查组织实施检查频次与覆盖要求组织开展定期和不定期安全检查，对采煤工作面每周至少进行一次全面检查，确保检查覆盖率达到100%，不留死角。检查重点内容重点检查工作面地质构造、进度、初撑力、工作阻力、顶板管理等情况，同时关注防水、防火、瓦斯、机电设备及安全设施的完好性与合规性。检查方式与人员配置采用持表检查方式，明确检查人员职责分工，确保早、中、晚三班均有检查人员到位，深入现场进行细致排查，及时发现并记录安全隐患。隐患处理与跟踪闭合对检查发现的问题，严格执行“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）下发整改表，建立台账并跟踪整改情况，整改完成后进行验收闭合，存档备查。安全生产责任制监督落实

日常监督检查机制组织开展定期和不定期安全检查，确保检查覆盖率达100%，对发现的隐患和不安全因素及时督促整改，严格执行隐患整改"五定"原则（定人员、定时间、定措施、定资金、定预案），建立隐患整改台账并跟踪闭合。

重点环节专项监管深化作业现场监督，重点监管采煤工作面地质构造、初撑力、工作阻力、顶板管理等关键环节，每个工作面每周监督检查不少于一次，确保各项安全技术措施及作业规程在现场有效执行。

责任落实考核与问责依据矿《安全到岗逐级考核制度》，对采煤队安全生产责任制落实情况进行严格考核，对未履职或履职不到位的行为进行相应处罚，如对未传达贯彻安全法规、未落实隐患整改等行为按规定标准扣罚。

安全信息反馈与持续改进建立健全安全信息管理制度，及时收集、整理和分析安全检查、隐患整改、事故处理等信息，每月形成安全工作总结及下月工作计划，针对薄弱环节提出改进措施，不断提升安全生产责任制落实水平。事故调查处理与改进措施

01事故调查组织与原则组织煤矿事故的调查和处理，严格遵循"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），确保调查过程严谨、结论准确。

02事故现场勘查与证据收集在事故发生后，第一时间亲临现场，组织人员保护事故现场不被破坏，对事故现场相关人员进行调查取证，掌握事故经过的第一手材料，为事故原因分析提供可靠依据。

03事故原因分析与责任认定深入分析事故发生的直接原因和间接原因，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等，依据调查结果对相关责任人进行认定，提出处理意见。

04改进措施制定与跟踪落实针对事故暴露出的问题，提出切实可行的改进措施和建议，明确整改责任单位、责任人和整改期限。建立隐患整改台账，对整改情况进行跟踪督办，确保改进措施落实到位，防止类似事故再次发生。跨部门安全生产协调机制

协调机制构建目标旨在通过明确各部门安全职责界面，建立高效沟通渠道与联动处置流程，形成安全生产监管合力，共同防范化解煤矿重大安全风险。

常态化沟通协调机制建立月度安全生产联席会议制度，由安监站牵头，组织采煤、掘进、机电、通风等相关部门参会，通报安全情况，研究解决跨部门安全问题，会议纪要需存档并跟踪落实。

隐患排查治理联动机制对涉及多部门的安全隐患，由安监站采煤监察室主任组织相关部门制定联合整改方案，明确责任部门、整改时限和验收标准，实行“三定”管理（定人、定时间、定措施），确保隐患闭环治理。

应急处置协同响应机制在发生安全生产事故或重大险情时，安监站应立即启动应急协调机制，协调调度相关部门应急救援力量、物资装备，参与现场指挥与事故调查，确保应急处置高效有序。03工作标准与执行规范安全检查频次与覆盖要求日常检查频次标准每日组织3次安全大检查，覆盖早、中、晚三个班次，确保各时段安全生产状况处于受控状态。专项检查周期规定每月1日、11日、21日开展三次旬检，对采煤工作面地质构造、初撑力、顶板管理等关键要素进行重点检查，每个工作面每周检查不少于1次。隐患排查全覆盖要求安全检查覆盖率需达到100%，涵盖井下所有采煤作业区域及相关设施设备，确保无检查盲区和死角。特殊时期检查强化在矿井重大灾害预防期间、节假日及生产工艺调整阶段，应增加检查频次，实施不定期突击检查，及时消除季节性和阶段性安全风险。隐患排查与整改闭环管理隐患排查机制建设组织开展定期和不定期安全检查，对采煤工作面的地质构造、进度、初撑力、工作阻力、顶板管理等关键要素每周至少检查一次，确保检查覆盖率达100%，及时发现不安全因素。隐患整改"三定"原则落实对排查出的涉险隐患、红线隐患、重大隐患严格执行"三定"（定人、定时间、定措施）管理，建立专门台账，明确整改责任主体和完成时限，并跟踪落实整改情况。整改验收与闭环归档按照整改时限对隐患整改情况进行现场验收，确保整改到位。验收合格后完成闭环手续，将检查记录、整改方案、验收结果等资料归档备查，形成完整的隐患治理档案。重大隐患挂牌督办制度对重大安全隐患实施挂牌督办，布置专人负责跟踪整改进度，及时向上级主管部门汇报隐患整改情况，确保重大隐患得到优先、有效处置，防范事故发生。作业规程与安全措施监管标准作业规程审批与贯彻监督严格依据《煤矿安全规程》及上级技术规定，参与采煤工作面作业规程的审批工作，确保内容齐全、符合现场实际且具有可操作性。监督作业规程的传达、贯彻与执行情况，做到帐卡清楚，确保全员掌握。安全技术措施执行检查对采煤工作面各项安全技术措施的现场兑现情况进行监督检查，重点关注初撑力、工作阻力、顶板管理等关键指标。对存在的问题及时提出整改要求，并跟踪落实整改情况。现场施工规范性监管深入采煤工作面现场，监督检查职工是否按照作业规程和安全技术措施进行正规操作。对不按规程施工、违章作业等行为及时制止和纠正，确保施工过程的安全性和规范性。规程措施动态修订监督定期复查采煤工作面作业规程，当现场地质条件发生变化（如遇断层、陷落柱等）或上级有新规定时，监督相关部门及时对规程措施进行修改补充完善，并按程序报批后贯彻执行。入井检查与三违考核指标入井检查频次与时间要求入井必须达到矿规定标准，坚持入井天数早、中、晚三班各占三分之一，确保各时段井下安全状况均能得到有效监督。入井检查重点内容对采煤工作面的地质构造、进度、初撑力、工作阻力、顶板管理等情况进行重点检查，每周对每个工作面的检查不少于一次，并汇总统计相关数据。三违考核指标与执行标准认真完成各自入井任务和三违考核指标，依据《公司安全生产“三违”惩罚标准》对责任单位和责任人进行相应惩罚，严格执行各项安全管理制度。04领导能力与团队建设监察团队业务培训组织

培训计划制定与实施依据国家安全生产法律法规及上级要求，结合采煤工作面安全监察实际需求，制定年度、季度及月度业务培训计划，明确培训目标、内容、方式和考核标准，确保培训工作有序开展。

法律法规与标准规范培训定期组织监察人员学习《煤矿安全规程》等相关法律法规、政策文件和技术标准，邀请专业讲师进行解读，确保监察人员熟练掌握并准确运用，提升依法监察能力。

现场监察技能提升培训围绕采煤工作面顶板管理、瓦斯防治、机电设备安全等重点，开展现场监察技能培训，通过案例分析、模拟检查等方式，提高监察人员发现隐患、识别风险和解决实际问题的能力。

培训考核与效果评估培训结束后，采用理论考试、实操考核等方式对监察人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。同时，通过跟踪反馈、问卷调查等形式评估培训效果，及时调整培训内容和方式，持续提升培训质量。团队绩效考核与激励机制

绩效考核内容与指标体系围绕安全责任执行、隐患排查治理、“三违”查处、事故处理、培训教育等核心职责设定量化指标，如隐患整改闭合率、月度下井次数、“三违”查处指标完成率、安全培训覆盖率等，确保考核全面反映工作实绩。

考核评分与等级评定采用百分制评分，结合日常记录、月度/季度工作台账及现场检查情况，将考核结果分为优秀（90分及以上）、称职（80-89分）、基本称职（70-79分）、不称职（70分以下）四个等级，作为奖惩和晋升依据。

正向激励措施对考核优秀者给予表彰奖励，可包括绩效奖金上浮、评优评先优先、提供培训深造机会等；对在重大隐患排查、事故抢险中表现突出的团队或个人，给予专项奖励，激发工作积极性。

惩处与改进机制对考核不称职或未完成关键指标（如隐患整改超时、发生责任事故）的人员，按规定进行绩效工资扣减、岗位调整或离岗培训；建立考核结果反馈制度，针对薄弱环节制定整改计划并跟踪落实。安全文化建设推动措施

强化安全理念宣贯定期组织全员学习国家安全生产方针政策、法律法规及煤矿安全规程，通过班前会、安全例会、专题讲座等形式，强化"安全第一、预防为主、综合治理"的核心安全理念，每月至少开展2次安全理念主题教育活动。

开展安全技能培训负责组织采煤专业安全技术培训，确保从业人员熟悉作业规程和安全技术措施，每年组织不少于40学时的专业技能培训，特种作业人员持证上岗率达100%，定期开展现场实操演练，提升应急处置能力。

营造安全文化氛围通过设立安全文化墙、悬挂安全警示标语、开展"安全生产月"、"安全知识竞赛"等活动，营造浓厚安全文化氛围；每月组织一次"三违"人员现身说法教育，强化全员安全意识，促进自主安全行为养成。

建立安全激励机制制定安全文化建设考核奖惩办法，对在安全文化建设中表现突出的个人和团队给予表彰奖励，将安全文化学习、遵章守纪等情况纳入员工月度绩效考核，考核结果与薪酬、评优直接挂钩，激发全员参与安全文化建设的积极性。05考核细则与评价标准考核内容与指标体系

政策法规执行与规划落实考核国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和技术标准的贯彻执行情况，以及全站安全生产中长期规划及年（季）度计划的制定与落实成效，确保监管工作与政策要求同步推进。

安全检查与隐患治理考核定期与不定期安全检查的组织情况，隐患排查的覆盖率（要求达100%），对发现隐患的“三定”（定人、定时间、定措施）及跟踪闭合管理情况，重大隐患需建立台账并挂牌督办。

事故调查与处理考核参与煤矿事故调查处理的情况，是否坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），并提出有效的改进措施防止类似事故发生。

团队管理与培训考核考核对本科室人员业务技术培训与考核的组织情况，安全规章制度的学习贯彻效果，以及团队协作和工作作风建设，提升整体安全监管能力与水平。评分方法与等级划分

考核指标与评分标准依据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》，考核总得分及各管理部分得分均需达到相应等级标准。考核内容涵盖安全风险分级管控、隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量等专业管理及安全基础管理。

一级标准化煤矿评分要求考核总得分不低于90分，重大灾害防治、专业管理部分评分不低于90分，安全基础管理部分评分不低于85分。需满足无生产安全死亡事故等特定条件，如发生一般事故未满1年、较大及以上事故未满2年等情况则不符合申报要求。

二级标准化煤矿评分要求考核总得分及各管理部分得分均不低于80分。需排除发生一般事故未满半年、较大及以上事故未满1年等情形，且不存在被降级或撤销等级未满半年的情况。

三级标准化煤矿评分要求考核总得分及管理部分得分均不低于70分，为煤矿安全生产标准化管理体系的基础达标等级。月度与年度考核实施流程

月度考核实施步骤每月初，采煤监察室主任依据岗位职责及当月工作重点进行自评，填写自评表；随后由安监站站长结合日常工作记录、隐患整改闭合情况及“三违”查处指标完成情况进行审核评价，形成月度考核结果，于每月5日前完成并公示。

年度考核组织方式每年12月底，由安监站组织成立考核小组，采取个人述职、民主测评、查阅全年工作台账（含安全检查记录、事故处理报告、培训记录等）相结合的方式进行综合考评，考核小组由站长、副站长及相关专业负责人组成，确保考核全面客观。

考核结果反馈与申诉机制考核结果公示期不少于3个工作日，采煤监察室主任对结果有异议的，可在公示期内向考核小组提交书面申诉，考核小组在5个工作日内予以复核并答复；无异议的考核结果将作为绩效奖惩、评优评先及岗位调整的重要依据。考核结果反馈与应用

考核结果及时反馈机制考核结束后，应在5个工作日内将考核结果（包括得分、等级、存在问题及改进建议）向被考核的安监站采煤监察室主任进行书面反馈，并进行面谈沟通，听取其申诉或说明。

考核结果与薪酬挂钩依据考核结果确定绩效薪酬发放标准，优秀者可按规定享受绩效奖金上浮（如10%-20%），基本称职者可能扣减部分绩效，不称职者全额扣除绩效奖金，并影响下一年度薪酬调整。

考核结果与评优评先结合年度考核结果作为评选先进个人、优秀管理者等荣誉称号的重要依据，连续两年考核优秀者可优先推荐参加更高层次的评优或晋升考察。

考核结果与培训发展关联针对考核中发现的能力短板，为被考核者制定个性化培训计划，如安全管理新知识、政策法规、应急处置技能等专项培训，提升其履职能力。

考核结果与岗位调整依据对连续两年考核不称职或存在严重失职行为的，根据相关规定，可进行岗位调整、降职使用或待岗培训；对考核优秀且能力突出者，可纳入后备干部培养序列。06责任追究与奖惩措施履职不到位责任追究情形政策法规执行不力情形

未严格贯彻国家及地方安全生产方针政策、法律法规，导致采煤工作面安全监管出现重大疏漏，或未按要求制定和落实安全监察计划。安全检查与隐患整改失职情形

未组织开展定期或不定期安全检查，或对检查发现的安全隐患未及时督促整改、跟踪闭合，致使隐患长期存在并可能引发事故；检查覆盖率未达100%或存在空班漏检现象。事故调查与处理不当情形

在煤矿事故（含涉险事故）发生后，未按规定及时上报、组织调查处理，或未坚持“四不放过”原则提出改进措施，导致类似事故风险未得到有效控制。监督指导与协作不力情形

未有效监督指导采煤队落实安全生产责任制和安全措施，或未协调好与其他部门的安全生产工作，导致监管合力不足，影响采煤工作面安全管理水平提升。重大隐患与信息报送违规情形

对查出的涉险隐患、红线隐患、重大隐患未按规定进行“三定”和上报，或在矿发生安全生产事故后未按时限要求上报集团公司及相关部门，延误应急处置时机。安全工作成效奖励办法

奖励适用范围与原则本奖励办法适用于安监站采煤监察室全体人员，遵循“安全优先、绩效导向、公平公正、及时兑现”原则，旨在激励员工积极履行安全监察职责，提升采煤工作面安全管理水平。

重大隐患排查治理奖励对检查发现采煤工作面重大安全隐患（如瓦斯超限、顶板垮塌风险等）并督促整改闭合的，给予500-2000元奖励；成功避免可能导致人员伤亡或重大财产损失事故的，另行申报专项奖励。

安全生产达标奖励所监管采煤工作面月度实现“零事故、零三违、零重大隐患”目标，相关监察人员每人奖励800元；季度考核达标的，额外奖励月度奖金的50%；年度达标者优先推荐评优评先。

安全创新与培训贡献奖励提出采煤安全管理创新建议并被采纳实施，或开发针对性安全培训课程提升队组安全技能的，根据成效给予300-1000元奖励；培训考核合格率连续3个月达100%的，奖励培训负责人500元。重大隐患与事故责任处理

重大隐患挂牌督办与整改跟踪负责布置、落实重大安全隐患挂牌督办工作，指定专人建立台账并跟踪整改情况，对查出的涉险隐患、红线隐患、重大隐患进行“三定”（定人、定时间、定措施）和上报，确保隐患整改闭环管理。

事故报告与现场处置矿井发生安全生产事故后，须及时上报集团公司总调度室，并在1小时内上报集团公司安监局；遇涉险事故、重大安全变化，必须第一时间亲临现场，掌握情况并汇报，组织抢救时需遵循不冒险原则。

事故调查与“四不放过”原则组织或参与事故调查，坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，撰写事故调查报告，提出防范措施防止类似事故重演。

责任追究与考核问责对违反安全管理制度、“三违”行为及事故责任人，按规定进行考核罚款；监督检查责任制落实情况，对未履职者依据考核细则予以相应处罚，确保责任追究到位，形成安全监管震慑力。07工作案例与实践要点典型安全隐患排查处理案例顶板支护不达标隐患案例某矿采煤工作面检查发现2处液压支架初撑力不足18MPa（低于规定24MPa标准），现场立即停止作业，监督采煤队更换损坏立柱2根，重新补液升压至26MPa，跟踪观察3个生产循环无压降后恢复生产。瓦斯超限隐患处理案例掘进工作面瓦斯传感器显示浓度达1.1%（报警阈值1.0%），监察室主任立即启动应急预案，组织撤离人员至安全区域，协调通风部门调整风量，30分钟内将瓦斯浓度降至0.5%以下，事后对当班班组长按“三违”处理并罚款500元。机电设备失爆隐患整改案例检查发现采煤机