通风区砌筑保安工安全风险分级管控危险源培训课件

通风区砌筑保安工安全风险分级管控危险源培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01通风区砌筑保安工作概述02安全风险分级管控体系基础03风险点划分与危险源辨识04风险评估与分级标准CONTENTS目录05分级风险管控措施06危险源分类管理07现场安全管理与应急处理08监督检查与持续改进01通风区砌筑保安工作概述工作内容与目标核心工作内容通风区砌筑保安工作主要涉及通风设施的建造、维护和修理，包括风墙、风门、密闭等设施的砌筑工作，确保其结构稳固和密封性能良好。工作目标确保通风系统的正常运行，保障矿井通风安全，防止有毒有害气体聚集，为矿山安全生产提供有力保障，创造符合安全标准的作业环境。工作环境特点分析

井下作业环境共性特征通风区砌筑保安工作主要在井下进行，普遍存在环境潮湿、空气流通不畅的问题，作业空间相对封闭，自然采光不足，需依赖人工照明。

主要职业危害因素作业环境中存在粉尘污染，主要来源于砌筑材料的搬运与砌筑过程；同时伴随持续性噪音，主要由施工工具运转及材料碰撞产生，对作业人员健康构成潜在威胁。

环境危险性概述井下环境的特殊性使得作业具有一定危险性，除粉尘和噪音外，还可能面临瓦斯等有毒有害气体聚集的风险，需严格执行安全操作规程以保障作业安全。安全风险概述高处坠落风险在砌筑过程中，工作人员需要在高处作业，存在坠落风险，可能导致严重的人身伤害。物体打击风险在搬运、堆放材料过程中，可能存在物体打击风险，如砖块、工具等坠落或碰撞造成伤害。瓦斯爆炸风险如果通风不良或存在瓦斯积聚，可能引发瓦斯爆炸事故，对作业人员生命安全造成极大威胁。其他风险包括触电、机械伤害、火灾等风险，需采取相应安全措施和管理手段降低此类风险。02安全风险分级管控体系基础

风险分级管控核心概念风险分级管控的定义风险分级管控是一种系统性的安全管理方法，通过科学辨识危险源，运用专业评估方法确定风险等级，并针对不同等级风险采取差异化的技术、工程和管理控制措施，强调预防为主、关口前移，将风险控制在源头。

危险源的构成与定义危险源是指可能导致人身伤害、健康损害或环境破坏的本源、状态或行为，或其组合。其构成包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷以及环境因素等方面。

风险评价的内涵风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对既有控制措施的充足性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程，是风险分级管控的关键环节。

风险分级的目的与原则风险分级目的是实现对风险的有效管控，即通过科学合理措施对危险源伴随的风险进行定量或定性评价划分等级。其原则包括客观性、科学性、可操作性和可持续性，确保分级结果准确可靠且便于管理。

法律法规与标准依据国家层面法律法规《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，对安全风险进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施，是通风区砌筑保安工安全风险分级管控的根本法律依据。

行业与地方实施指南国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（2016年发布）系统阐述了安全风险分级管控理念与实施路径，各省市亦据此制定了适用于矿山等行业的安全风险分级管控实施指南，为通风区砌筑保安工风险管控提供具体指导。

国家标准与规范《职业健康安全管理体系要求》(GB/T45001-2020)要求组织建立风险和机遇识别评价机制，与安全风险分级管控理念高度契合；《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)等则为通风区砌筑作业中危险源的辨识提供了分类依据和标准。01风险管控PDCA闭环管理Plan（计划阶段）根据通风区砌筑保安工安全风险特点，制定风险管控目标及详细实施方案，明确管控措施、责任主体、时间节点和资源配置，确保计划的科学性与可操作性。02Do（实施阶段）严格执行风险管控计划，落实各项管控措施，如现场安全管理制度执行、危险源分级管控、员工安全培训教育等，确保管控措施落地见效。03Check（检查阶段）通过定期与不定期监督检查、隐患排查、风险评估等方式，检查风险管控措施的执行情况及效果，及时发现实施过程中存在的问题与偏差。04Act（改进阶段）针对检查中发现的问题，分析原因并制定整改措施，跟踪整改落实情况；总结经验教训，优化风险管控计划和措施，形成持续改进的闭环管理机制，不断提升风险管控水平。03风险点划分与危险源辨识

风险点划分原则与方法风险点划分原则按空间位置划分，可依据生产区域、设施设备、作业岗位等物理空间进行，例如将通风区砌筑作业划分为砌筑作业面、材料堆放区、运输通道等；按系统功能划分，可根据通风系统的构成，如动力系统、风墙砌筑系统、监测系统等；还需结合企业规模、工艺复杂度和管理需要灵活组合分级，确保全面覆盖且便于管理。

风险点划分方法从空间维度，可采用一级风险点（如通风区整体作业区域）、二级风险点（如具体砌筑作业面）、三级风险点（如砌筑用脚手架、临时用电设备）的层级划分方式。从作业流程维度，可按准备阶段、砌筑阶段、收尾阶段等关键环节划分风险点，识别各环节潜在风险。

通风区砌筑作业风险点划分实例以通风区砌筑保安工工作为例，一级风险点可定为“通风设施砌筑作业区域”；二级风险点可细分为“风墙砌筑作业面”“风门安装作业点”“密闭墙施工区域”；三级风险点可具体到“高处砌筑作业平台”“材料搬运通道”“临时用电接线点”等，实现对风险的精细化管控。

危险源定义及构成要素危险源的核心定义危险源是指可能导致人身伤害、健康损害或环境破坏的根源、状态或行为，或其组合。这一概念强调了风险的潜在性和多因性，涵盖了物的不安全状态、人的不安全行为以及管理缺陷等多个方面。

危险源的构成要素分析危险源主要由三个基本要素构成：一是潜在的能量或有害物质，如瓦斯、粉尘、电能等；二是存在能量或有害物质失控的可能性，如设备故障、操作失误等；三是可能受影响的人员、设备或环境，即暴露于风险中的对象。

根源性危险源与状态性危险源根源性危险源是指产生、供给能量的装置或拥有有害物质的载体，如通风区的瓦斯源、带电设备等。状态性危险源则是指导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，如防护装置缺失、安全间距不足等。

行为与环境对危险源的影响人的不安全行为（如违章操作、未佩戴防护用品）和不良环境因素（如潮湿、通风不良）是危险源失控的重要诱因。在通风区砌筑作业中，这些因素可能加剧高处坠落、物体打击等危险源的风险程度。现场观察法危险源辨识常用方法通过实地观察通风区砌筑保安工作的全过程，识别作业环境、设备设施、人员操作等方面存在的潜在危险源，如高处作业平台不稳固、物料堆放杂乱等。历史数据分析法收集并分析通风区砌筑保安工过往发生的安全事故、隐患排查记录等历史数据，总结事故发生的规律和常见风险点，为危险源辨识提供数据支持。专家咨询法邀请安全管理、通风工程、砌筑作业等领域的专家，对通风区砌筑保安工作进行专业评估，凭借专家的知识和经验识别潜在的危险源及风险等级。工作危害分析法（JHA）将通风区砌筑保安工作的每个作业步骤进行分解，对每个步骤可能存在的危害因素、触发事件、潜在后果进行分析，从而识别出各环节的危险源。安全检查表法（SCL）依据国家法律法规、行业标准及企业安全规章制度，制定针对通风区砌筑保安工作的安全检查清单，逐项检查并识别存在的危险源，确保检查全面系统。常见危险源类型及特点高处坠落风险由于工作面高度较高，如砌筑风墙、风门等作业常需在脚手架或工作平台上进行，若未正确使用安全带、安全网或平台不稳，存在从高处坠落的严重风险，可能导致人员伤亡。物体打击风险在砌筑过程中，物料（如砖块、砂浆桶）搬运、堆放不稳或抛掷材料，工具（如砖刀、锤子）意外滑落，可能导致物体打击伤害，造成人员头部、肢体等部位损伤。机械伤害风险使用机械设备（如切割机、搅拌机）时，若操作不当、设备缺乏安全防护装置或未定期维护，可能导致人员被旋转部件卷入、切割或挤压，造成机械伤害。触电风险在用电设备（如振捣器、照明设备）附近工作时，若设备绝缘不良、线路老化破损或违章接线，可能导致人员触电，引发电击伤害甚至死亡。瓦斯爆炸风险井下通风不良或存在瓦斯积聚的情况下，若遇到明火（如违规动火作业、电气火花），可能引发瓦斯爆炸事故，造成大规模人员伤亡和设备损坏。粉尘危害风险砌筑作业中会产生大量水泥、砖石粉尘，长期吸入可能导致尘肺病等职业病，影响作业人员呼吸系统健康。04风险评估与分级标准

风险评估基本流程01风险点划分与确认依据通风区砌筑保安工作的空间位置（如井下作业面、材料堆放区）和作业流程（如材料搬运、砌筑施工、设备维护），划分明确的风险点，确保覆盖所有作业环节和区域。

02危险源辨识与梳理采用现场勘查、工作危害分析法（JHA）及安全检查表法（SCL），结合历史事故数据，识别各风险点中存在的危险源，如高处作业平台、未固定的砌筑材料、通风不良环境等。

03风险等级评估判定运用风险矩阵法，从事故发生的可能性（如频繁、可能、偶尔、不太可能、极少）和后果严重性（如灾难性、严重、较严重、一般、轻微）两个维度进行评估，计算风险值并确定风险等级（高、中、低）。

04管控措施制定与优化根据评估出的风险等级，针对不同等级风险制定差异化管控措施，如高风险需制定专项方案并加强监控，低风险实施日常管理；同时评估现有措施的充分性，持续优化完善。风险矩阵法（L·S法）常用风险评估方法

通过建立可能性（Likelihood）和严重性（Severity）二维矩阵，将两者乘积作为风险值。评估简便、直观，易于理解和操作，适用于通风区砌筑保安工等各类作业活动的风险评估。危险性预分析法（PHA）

适用于新建、改建项目的设计阶段或通风设施砌筑作业前。通过系统分析工艺流程、设备布局、作业活动，预先识别潜在危险，评估其可能性和后果严重程度，具有超前预防的优势。作业危害分析法（JHA）

系统地分析通风区砌筑保安工的每一步作业步骤，识别每个步骤可能发生的危害，如高处作业、物料搬运等环节的风险，是一种针对性强的作业现场风险评估方法。安全检查表法（SCL）

依据国家法律法规、行业标准及企业安全规章制度，针对通风区砌筑作业的设备设施、作业环境、操作流程等制定详细检查项目清单，逐一检查并评估风险，确保检查全面性和规范性。风险矩阵法核心原理风险矩阵法应用指南风险矩阵法（L·S法）是通过建立可能性（Likelihood）和严重性（Severity）二维矩阵，将两者乘积作为风险值的评估方法。该方法评估简便、直观，易于理解和操作，是通风区砌筑保安工风险评估中最常用的方法之一。可能性（L）等级划分标准通常将可能性划分为5个等级：5分-频繁发生（每年多次）；4分-可能发生（每年1次）；3分-偶尔发生（几年1次）；2分-不太可能（十年1次）；1分-极少发生（几乎不可能）。在通风区砌筑作业中，如高处作业未系安全带的可能性可评为3分（偶尔发生）。严重性（S）等级划分标准严重性通常也划分为5个等级：5分-灾难性（死亡≥3人）；4分-严重（死亡1-2人）；3分-较严重（重伤≥1人）；2分-一般（轻伤）；1分-轻微（无伤害）。例如，瓦斯爆炸事故的严重性可评为5分（灾难性）。风险值计算与等级判定风险值=可能性（L）×严重性（S）。依据风险值可将风险划分为：重大风险（红色，风险值≥15分）、较大风险（橙色，风险值9-14分）、一般风险（黄色，风险值4-8分）、低风险（蓝色，风险值≤3分）。如通风区砌筑作业中物体打击导致重伤的风险，可能性3分，严重性3分，风险值9分，判定为较大风险（橙色）。通风区砌筑作业风险矩阵应用实例以“高处坠落”危险源为例，评估其可能性L=3（偶尔发生），严重性S=4（死亡1-2人），风险值=3×4=12分，对应风险等级为较大风险（橙色），需采取针对性管控措施，如加强安全培训、设置安全网、严格检查安全带佩戴等。

风险分级标准与判定依据法律法规与行业标准依据严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及《职业健康安全管理体系要求》(GB/T45001-2020)等国家法律法规、行业标准及企业安全规章制度进行风险分级。

危险源性质与后果严重程度根据危险源可能导致的事故类型（如瓦斯爆炸、高处坠落、物体打击等）、造成的人员伤亡程度（死亡、重伤、轻伤）和财产损失规模，结合影响范围大小进行风险等级划分。

发生频率与可能性评估综合考虑危险源在通风区砌筑作业中发生事故的频繁程度（如频繁发生、可能发生、偶尔发生、不太可能、极少发生）和事件发生的可能性大小，作为风险分级的重要参考因素。

风险矩阵法判定模型采用风险矩阵法，通过建立可能性（L）和严重性（S）二维评估模型，计算风险值（风险值=可能性×严重性）。根据风险值大小，通常将风险划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）和低风险（蓝色）等不同等级。

管控难易程度考量评估危险源的管控难易程度，对那些难以通过常规措施进行有效管控、现场条件复杂或现有技术手段不足的危险源，适当提高其风险等级，以加强管控力度。05分级风险管控措施01重大风险管控策略制定专项安全管理方案针对通风区砌筑保安工工作中的重大风险，由企业主要负责人牵头，组织安全、技术、通风等专业部门联合制定专项安全管理方案，明确管控目标、责任人、具体措施、实施步骤及资源保障。02实施重点监控与现场巡查对重大风险作业点实施24小时动态监控，可采用视频监控、气体在线监测等技术手段。同时，安排专职安全员加强现场巡查频次，每日至少巡查4次，重点检查安全措施落实情况和作业行为规范性。03强化作业许可与审批管理涉及重大风险的砌筑作业必须严格执行作业许可制度，作业前由施工单位提出申请，经通风区、安全管理部门及企业分管负责人三级审批后方可实施。许可审批内容包括作业方案、安全措施、应急准备等。04加强应急演练与物资储备针对重大风险可能引发的瓦斯爆炸、高处坠落等事故，每季度至少组织1次专项应急演练，提升作业人员应急处置能力。现场配备充足的应急物资，如自救器、灭火器、急救箱等，并定期检查确保完好有效。05采用工程技术措施降低风险优先采用工程技术措施从源头降低重大风险，如对高风险区域的高处作业采用脚手架、安全网、防坠器等防护设施；对瓦斯积聚风险区域加强通风设备维护，确保风量、风速达标，必要时安装瓦斯报警断电装置。较大风险管控要点

部门负责人重点管控责任较大风险（橙色标识，风险值9-14分）需由部门负责人直接负责管控，定期组织专项安全检查，确保管控措施落实到位。

针对性工程技术措施针对较大风险，应优先采用工程技术措施降低风险，如安装安全防护装置、改进通风除尘系统、设置防爆电气设备等本质安全手段。

强化作业许可与过程监督实施严格的作业许可制度，作业前进行专项风险告知和安全技术交底，作业过程中安排专人监督检查，确保安全规程执行。

定期专项隐患排查治理每月至少开展1次较大风险专项隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限和验证标准，形成闭环管理。

强化应急准备与演练针对较大风险可能引发的事故类型，制定专项应急处置方案，每季度组织1次针对性应急演练，提升员工应急处置能力。

一般风险管控措施制定专项安全操作规程针对通风区砌筑保安工作中涉及的风墙、风门、密闭等设施砌筑的一般风险作业环节，制定详细的安全操作规程，明确操作步骤、安全注意事项和禁止行为，规范作业人员操作行为。

加强作业过程监督检查安排专职或兼职安全员对一般风险作业现场进行常态化监督检查，重点关注作业人员是否遵守安全操作规程、个人防护用品佩戴是否规范、作业环境是否存在隐患等，及时纠正不安全行为。

定期开展隐患排查治理按照预定周期组织对一般风险相关的设施设备、作业环境、安全防护措施等进行隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保隐患及时消除，防止风险升级。

强化作业人员安全培训教育针对一般风险的特点和管控要求，定期对作业人员进行安全知识和技能培训，包括危险源辨识方法、安全操作规程、应急处置措施等，提高作业人员的安全意识和自我防护能力。低风险管控要求日常安全管理措施保持日常安全管理，加强员工安全教育和培训，提高员工自我保护能力，确保低风险不升级为高风险。常规监督与检查继续保持现有安全管理措施，加强日常监督和检查，确保风险始终处于可控状态。风险动态监测对低风险点进行定期巡查，关注风险因素的变化情况，如作业环境、设备状态等，防止因条件改变导致风险升级。基础防护保障确保个人防护用品的正确配备与使用，如安全帽、防尘口罩等，落实作业许可制度和安全操作规程。06危险源分类管理

危险源分类原则

按危险源性质分类根据危险源的固有属性和潜在危害特征进行划分，如将可能引发瓦斯爆炸的瓦斯积聚、导致高处坠落的临边作业平台等分别归类，突出其本质危险特性。

按事故后果严重程度分类依据可能造成的人员伤亡、财产损失及环境破坏程度进行分类，例如可导致群死群伤或重大经济损失的定义为重大危险源，仅造成轻微伤害的为一般危险源。

按发生频率与可能性分类考虑危险源引发事故的频繁程度和发生概率，将经常出现或发生可能性高的危险源（如井下潮湿环境导致的滑倒风险）与极少发生的危险源区分，以便采取针对性管控。

按管控难易程度分类评估对危险源实施控制措施的难易程度，对难以管控、需要投入大量资源或特殊技术的危险源（如复杂通风系统故障）提高关注级别，优先配置管控资源。制定专项安全管控方案重大危险源管理策略

针对重大危险源，应由企业主要负责人牵头，组织制定专项安全管理方案，明确管控目标、责任人、具体措施、资源保障和完成时限，确保管控措施的针对性和有效性。实施重点监控与实时监测

对重大危险源应采取24小时动态监控措施，配备必要的自动化监测、报警装置，如瓦斯浓度传感器、风速监测仪等，实时掌握其状态变化，及时预警异常情况。强化现场管理与作业许可

严格执行作业许可制度，对涉及重大危险源的作业活动，如动火、进入受限空间等，必须经过严格的风险评估和审批，作业过程中应有专人监护，确保各项安全措施落实到位。建立健全应急处置机制

针对重大危险源可能发生的事故，制定专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施等。定期组织专项应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急处置能力。加强员工专项培训教育

对接触重大危险源的员工进行专项安全培训，使其熟悉危险源的特性、潜在风险、安全操作规程及应急处置措施，考核合格后方可上岗，确保员工具备必要的安全技能和应急能力。

危险源管理档案建立档案建立原则危险源管理档案应遵循全面性、准确性、动态性和可追溯性原则，确保所有辨识出的危险源均被纳入管理，信息真实可靠，并能及时更新与追溯管理过程。

档案核心内容构成档案内容应包括危险源基本信息（名称、位置、所属风险点）、辨识过程与方法、风险评估结果（可能性、严重性、风险等级）、现有控制措施、管控责任主体及联系方式、定期检查与评估记录等。

档案动态更新机制当通风区砌筑保安工作区域、工艺、设备、材料或管理措施发生变化时，应及时对危险源进行重新辨识、评估，并更新档案内容；定期（如每季度或每半年）对档案进行审核与更新，确保其时效性。

档案管理与应用要求档案应指定专人负责管理，采用电子化或纸质化（需防潮、防火）方式妥善保存，便于查阅。档案信息应用于风险管控措施制定、员工安全教育培训、监督检查计划制定等安全管理工作。07现场安全管理与应急处理现场安全管理制度体系安全生产责任制度明确从管理层到一线作业人员的安全生产职责，层层落实责任，确保每个岗位都有明确的安全负责人，对本岗位的安全生产负直接责任。安全检查与隐患排查制度规定定期与不定期的安全检查频次、内容和标准，对检查中发现的安全隐患，建立台账并明确整改责任人、整改时限和复查要求，形成闭环管理。安全教育与培训制度针对通风区砌筑保安工岗位特点，制定岗前培训、在岗培训和特种作业人员培训计划，确保员工具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。作业许可管理制度对高处作业、有限空间作业等危险性较大的作业活动，实行作业许可审批制度，明确作业条件、安全措施和监护要求，未经许可不得擅自作业。设备设施安全管理制度规范通风砌筑相关设备、工具、脚手架、个人防护用品等的采购、验收、使用、维护、保养和报废流程，确保设备设施处于良好安全运行状态。

应急处理预案制定预案制定原则应急处理预案制定需遵循科学性、实用性、可操作性原则，结合通风区砌筑保安工作实际风险特点，确保预案内容全面、流程清晰、责任明确。

主要内容构成应包括应急组织机构及职责、风险事故类型与应急响应程序、应急处置措施（如瓦斯超限、火灾、高处坠落、物体打击等专项处置）、应急物资保障、应急通讯联络方式等核心内容。

编制流程与审批编制流程需经过风险评估、预案起草、部门评审、专家论证等环节，明确各级审批权限，确保预案的合规性和有效性，审批通过后正式发布并备案。

应急演练实施与评估应急演练类型与频次针对通风区砌筑保安工岗位风险特点，定期组织专项应急演练，包括瓦斯爆炸应急演练、高处坠落救援演练、物体打击事故处置演练等，每年至少开展2次综合性演练，每季度开展1次专项演练。

应急演练实施流程演练前制定详细方案，明确参演人员职责、演练步骤和评判标准；演练中模拟真实事故场景，检验应急响应启动、人员疏散、救援处置等环节的协同配合能力；演练后组织现场总结，记录关键环节执行情况。

演练效果评估指标从响应及时性（应急小组到达现场时间≤5分钟）、处置规范性（救援措施符合预案要求）、资源调配合理性（应急设备启用率100%）、人员配合度（各岗位协同无明显脱节）四个维度进行量化评估，确保演练效果可衡量。

演练问题整改机制对演练中发现的应急设备失效、人员操作不规范等问题，建立整改台账，明确责任部门和整改时限，完成后组织复查验收，形成"演练-评估-整改-验证"的闭环管理，持续提升应急处置能力。

事故报告与整改跟踪建立事故报告机制明确事故发生后，现场人员需立即向班组长及安全管理部门报告，确保事故信息快速传递至相关负责人，为后续处理争取时间。

落实整改措施针对事故调查中发现的直接原因和间接原因，制定具体、可操作的整改措施，明确整改内容、责任人及完成时限，确保措施针对性强。

整改情况跟踪验证安全管理部门对整改过程进行全程跟踪，整改完成后组织验收，通过现场检查、资料核查等方式验证整改效果，确保隐患彻底消除。08监督检查与持续改进

监督检查机制建立监督检查计划制定根据通风区砌筑保安工的安全风险特点，制定详细的监督检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员等，确保检查全面覆盖且有针对性。

监督检查小组组建由安全管理部门牵头，联合相关部门成立监督检查小组，对通风区砌筑保安工的安全风险进行定期或不定期的检查，确保检查工作的专业性和权威性。

监督检查记录规范对每次监督检查