高危作业安全许可

高危作业安全许可一、高危作业许可制度概述（一）制度目的。规范高危作业许可管理，预防生产安全事故，保障人员生命财产安全。高危作业许可制度是安全生产法律法规的强制性要求，适用于所有涉及高风险作业的活动。（二）适用范围。本制度适用于企业内部所有高危作业活动，包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、起重作业、临时用电作业等。所有高危作业必须严格执行许可制度，未经许可不得实施。（三）基本原则。高危作业许可管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁监督”的原则，确保高危作业全过程安全受控。二、高危作业许可申请与审批（一）申请条件。申请高危作业许可必须同时满足以下条件：1.作业方案已通过安全评估；2.作业人员已取得相应资质；3.安全防护措施已落实到位；4.应急预案已制定完善。（二）审批流程。高危作业许可审批流程分为四个阶段：1.作业单位提交申请；2.安全管理部门审核；3.分管领导审批；4.作业现场复核。各阶段审批时限不得超过3个工作日。（三）特殊作业审批。涉及交叉作业、夜间作业、恶劣天气作业等特殊情形，除正常审批外，还需增加现场监督部门联合审批环节。三、高危作业许可内容与要求（一）许可内容。高危作业许可证必须包含作业名称、作业时间、作业地点、作业内容、安全措施、责任人、审批人等基本要素。许可证有效期限最长不超过7天，特殊情况需另行报批。（二）现场要求。作业现场必须设置安全警示标志，配备专职安全监护人员，作业人员必须按规定佩戴劳动防护用品。安全监护人员每2小时巡查一次，发现问题立即停止作业。（三）变更管理。作业条件、人员、设备等发生变更时，必须重新办理许可手续。变更期间不得进行高危作业，确需继续作业的，必须重新履行审批程序。四、高危作业实施与监督（一）作业前准备。作业单位必须开展安全技术交底，明确作业风险点、控制措施和应急处置方法。安全管理部门对交底内容进行签字确认，交底记录存档备查。（二）过程监督。安全管理部门派员进行现场监督，重点检查：1.作业人员资质是否合格；2.安全措施是否到位；3.应急预案是否可行。发现违规行为立即制止。（三）完工验收。高危作业完成后，作业单位必须组织自查，合格后报安全管理部门验收。验收合格方可进入下一生产环节，验收记录存档备查。五、高危作业许可证管理（一）证件发放。安全管理部门负责高危作业许可证的制作和发放，许可证实行编号管理，一证一号。（二）证件使用。高危作业许可证必须悬挂在作业现场显眼位置，作业人员必须随身携带。许可证不得转借、涂改，严禁伪造。（三）证件回收。高危作业完成后，作业单位必须及时交回许可证，安全管理部门统一回收销毁。特殊情况需延长作业时间的，必须办理续期手续。六、高危作业事故处置（一）应急响应。发生高危作业事故时，现场人员必须立即停止作业，保护现场，并向作业单位负责人报告。事故单位必须在1小时内上报安全管理部门。（二）事故调查。安全管理部门牵头成立事故调查组，查明事故原因，提出处理意见。事故调查报告必须经分管领导审核，报上级主管部门备案。（三）责任追究。对违反高危作业许可制度造成事故的，依法依规追究相关责任人责任。情节严重的，移交司法机关处理。七、高危作业培训与考核（一）培训内容。高危作业培训必须包括：1.作业安全知识；2.操作技能；3.应急处置方法。培训时间不少于8学时。（二）考核标准。培训考核采用百分制，80分以上为合格。考核合格者颁发培训合格证，不合格者必须重新培训。（三）培训记录。安全管理部门建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等，培训档案保存期限不少于3年。八、高危作业信息化管理（一）系统建设。建立高危作业许可信息化管理平台，实现许可申请、审批、监督、查询等功能。（二）数据录入。作业单位必须在作业前24小时完成作业信息录入，安全管理部门实时审核，审核通过方可实施作业。（三）数据分析。信息化管理平台必须具备数据分析功能，定期生成高危作业安全分析报告，为安全管理决策提供依据。九、附则（一）本制度由安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。（二）各作业单位必须根据本制度制定具体实施细则，报安全管理部门备案