极端天气积雪积水清理应急预案

极端天气积雪积水清理应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对极端天气引发的积雪和积水问题，保障人民群众生命财产安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本市行政区域内因暴雪、暴雨等极端天气导致的积雪和积水清理工作。目的在于明确职责分工，规范作业流程，提高应急处置能力，最大限度减少灾害损失。（二）工作原则。坚持“以人为本、快速反应、属地负责、协同联动”的原则。以人为本，优先保障人员安全和基本出行需求；快速反应，第一时间启动应急响应；属地负责，明确各级各部门职责；协同联动，加强跨区域、跨部门协作。（三）适用范围。本预案适用于本市行政区域内因暴雪、暴雨、冰冻等极端天气造成的道路、公共场所、居民区等积雪、积水清理工作。包括但不限于主干道、次干道、桥梁、隧道、人行道、广场、公园、居民小区等区域的积雪、积水清理。二、组织领导与职责分工（一）应急指挥体系。成立市极端天气积雪积水清理应急指挥部，由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，市应急管理局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水务局、市公安局、市气象局等相关部门为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责日常工作。（二）职责分工。市应急管理局负责统筹协调全市极端天气积雪积水清理工作，组织应急预案的制定、修订和演练。市城市管理综合行政执法局负责主城区范围内的积雪、积水清理工作，指导各区开展清理工作。市交通运输局负责高速公路、国省干线的积雪、积水清理工作，保障交通畅通。市住房和城乡建设局负责市政设施、园林绿化等积雪、积水清理工作。市水务局负责河道、排水设施的积雪、积水清理工作，保障排水畅通。市公安局负责维护清理现场秩序，保障清理人员安全，依法处置妨碍清理工作的行为。市气象局负责极端天气预警信息发布，为清理工作提供气象保障。（三）区级职责。各区人民政府负责本行政区域内极端天气积雪、积水清理工作，成立相应应急指挥机构，明确职责分工，落实清理任务。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。市气象局负责极端天气的监测和预警工作，及时向指挥部办公室报送预警信息。指挥部办公室根据预警信息，提前部署清理工作。（二）信息报告。各成员单位、各区人民政府发现极端天气可能引发积雪、积水问题时，应立即向指挥部办公室报告。指挥部办公室汇总信息，及时向指挥部总指挥、副总指挥报告。（三）信息发布。指挥部办公室负责极端天气积雪、积水清理工作的信息发布，及时向社会公布清理工作进展情况。四、应急响应与处置（一）响应分级。根据极端天气的严重程度，将应急响应分为三级：蓝色预警为Ⅲ级响应，黄色预警为Ⅱ级响应，橙色预警为Ⅰ级响应。（二）Ⅲ级响应。出现蓝色预警时，指挥部办公室启动Ⅲ级响应，组织开展以下工作：1.各成员单位、各区人民政府按照职责分工，做好应急准备；2.加强极端天气监测和预警；3.组织开展重点区域、重点部位的积雪、积水清理工作。（三）Ⅱ级响应。出现黄色预警时，指挥部办公室启动Ⅱ级响应，组织开展以下工作：1.指挥部副总指挥到现场指挥；2.各成员单位、各区人民政府按照职责分工，全面开展积雪、积水清理工作；3.加强对重点区域、重点部位的巡查和监控。（四）Ⅰ级响应。出现橙色预警时，指挥部办公室启动Ⅰ级响应，组织开展以下工作：1.指挥部总指挥到现场指挥；2.各成员单位、各区人民政府按照职责分工，全力开展积雪、积水清理工作；3.加强对重点区域、重点部位的巡查和监控；4.必要时，启动应急征用、人员转移等工作。（五）清理作业要求。1.清理人员应佩戴反光标识，穿着反光背心，确保自身安全；2.清理作业应遵循“先重点、后一般”的原则，优先保障主干道、次干道、桥梁、隧道、人行道等区域的通行安全；3.清理作业应遵循“先融雪、后除雪”的原则，优先采用融雪剂、撒布机等设备进行融雪；4.清理作业应遵循“先清理、后转运”的原则，及时将清理的积雪、积水转运至指定地点。五、保障措施（一）物资保障。市应急管理局负责极端天气积雪、积水清理物资的储备和调配，确保物资充足。主要物资包括：融雪剂、撒布机、除雪车、推雪板、铁锹、扫帚、雨衣、反光背心、照明设备等。（二）人员保障。市应急管理局负责极端天气积雪、积水清理人员的组织和管理，确保人员充足。主要人员包括：环卫工人、交通协管员、公安民警、应急抢险队员等。（三）资金保障。市财政局负责极端天气积雪、积水清理工作的资金保障，确保资金及时到位。资金主要用于物资采购、人员补贴、设备维护等。（四）技术保障。市城市管理综合行政执法局负责极端天气积雪、积水清理工作的技术指导，提供专业技术支持。六、后期处置（一）善后处置。极端天气过后，指挥部办公室组织开展善后处置工作，包括积雪、积水的清理、设施的修复、环境的恢复等。（二）总结评估。指挥部办公室组织开展极端天气积雪、积水清理工作的总结评估，总结经验教训，完善应急预案。（三）恢复重建。对因极端天气造成的损坏设施，指挥部办公室组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常秩