应急现场现场警戒与安全控制应急预案

应急现场现场警戒与安全控制应急预案应急现场警戒与安全控制应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我单位生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等，旨在保障事故发生时现场警戒与安全控制工作的有序、高效进行，降低事故危害，保护人员生命财产安全，维护社会稳定。预案适用范围包括但不限于以下场景：

1.生产经营单位内部发生的事故；

2.生产经营单位周边可能影响到本单位的事故；

3.生产经营单位参与的其他单位的事故，如外包工程、合作项目等。

二、响应分级

（一）分级响应原则

1.事故危害程度分级：根据事故可能造成的伤害程度、财产损失以及对环境的影响程度，将事故划分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

2.影响范围分级：根据事故影响的地域范围、周边单位及公众的受影响程度，将事故影响范围划分为三个等级：全国性、区域性、局部性。

3.生产经营单位控制事态能力分级：根据生产经营单位对事故的应急处置能力、应急资源配备及组织协调能力，将单位控制事态能力划分为三个等级：高度、中度和较低。

（二）响应分级内容

1.特别重大事故应急响应：针对特别重大事故，启动一级应急响应，由生产经营单位主要负责人担任应急总指挥，全面负责事故的应急处置工作。

2.重大事故应急响应：针对重大事故，启动二级应急响应，由生产经营单位分管负责人担任应急总指挥，组织各部门和单位共同应对事故。

3.较大事故应急响应：针对较大事故，启动三级应急响应，由生产经营单位安全生产部门负责人担任应急总指挥，负责现场警戒与安全控制工作。

4.一般事故应急响应：针对一般事故，启动四级应急响应，由生产经营单位安全生产部门负责人或指定专人负责现场警戒与安全控制工作。

（三）响应调整

根据事故发展和应急处置情况，应急响应级别可适当调整。调整响应级别时，应确保信息畅通，及时通知相关单位和人员，并采取相应的措施。

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第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

（一）应急组织形式

本预案采用“统一指挥、分级负责、专业协作、公众参与”的应急组织形式，确保事故发生时能够迅速、有效地开展现场警戒与安全控制工作。

（二）构成单位（部门）

1.应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责全面指挥和协调应急响应行动。

2.现场指挥部：设在事故现场，负责现场的具体指挥和协调工作。

3.应急行动组：根据事故性质和应急需求，下设多个专业行动组，包括但不限于以下小组：

警戒与封锁组：负责现场警戒、封锁和交通管制，确保无关人员远离事故现场。

信息与联络组：负责收集、整理和发布事故信息，确保信息畅通。

安全监测组：负责对事故现场及周边环境进行安全监测，评估风险。

救援与处置组：负责事故现场的救援行动和应急处置措施的实施。

医疗救护组：负责伤员的现场急救和转运工作。

物资保障组：负责应急物资的调配、供应和保障。

环境监测与保护组：负责对事故造成的环境污染进行监测和治理。

二、应急处置职责

（一）应急指挥部职责

1.决策指挥：对事故应急响应进行决策，确定应急响应级别和处置措施。

2.资源调配：统筹调配应急资源，确保应急响应行动的顺利进行。

3.信息发布：负责事故信息的收集、审核和发布。

（二）现场指挥部职责

1.现场指挥：负责现场应急响应工作的具体指挥和协调。

2.情况报告：及时向上级指挥部报告事故现场情况。

3.资源协调：协调现场应急资源的使用。

（三）应急行动组职责

1.警戒与封锁组：

负责划定警戒区域，设置警戒线。

实施交通管制，确保现场交通秩序。

对进入和离开警戒区域的人员进行检查。

2.信息与联络组：

收集、整理事故信息。

建立信息发布渠道，及时向公众发布事故信息。

负责与上级指挥部、相关部门和媒体的联络。

3.安全监测组：

对事故现场及周边环境进行安全监测。

评估风险，提出安全控制措施。

4.救援与处置组：

组织救援力量，实施现场救援行动。

采取应急处置措施，控制事故蔓延。

5.医疗救护组：

对伤员进行现场急救。

将伤员转运至医疗机构。

6.物资保障组：

负责应急物资的调配和供应。

确保应急物资的充足和及时。

7.环境监测与保护组：

对事故造成的环境污染进行监测。

采取环境治理措施，减轻污染影响。

三、工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（一）警戒与封锁组

1.具体构成：由安保人员、交通警察等组成。

2.职责分工：负责现场警戒、封锁和交通管制。

3.行动任务：划定警戒区域，设置警戒线，实施交通管制。

（二）信息与联络组

1.具体构成：由信息员、联络员等组成。

2.职责分工：负责信息收集、整理和发布，确保信息畅通。

3.行动任务：收集事故信息，建立信息发布渠道，与上级指挥部、相关部门和媒体联络。

（三）其他小组

各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务参照上述模式进行设定。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

（一）值班电话

本预案指定以下应急值守电话：

24小时应急值班电话：[电话号码]

紧急联络电话：[电话号码]

（二）责任人

应急值守电话由专人负责接听，确保电话畅通，及时响应。

二、事故信息接收

（一）信息接收渠道

1.现场报告：事故发生单位现场负责人应立即向应急指挥部报告事故情况。

2.电话报告：通过应急值守电话报告事故信息。

3.网络报告：通过本单位内部应急信息平台或指定网络渠道报告。

（二）内部通报程序

1.现场报告：现场负责人在确认事故信息后，立即向应急指挥部报告。

2.电话报告：应急值守人员接到电话报告后，记录事故信息，并立即通知应急指挥部。

3.网络报告：通过内部应急信息平台接收报告，并同步通知应急指挥部。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（一）报告流程

1.即时报告：事故发生后，现场负责人应立即向应急指挥部报告。

2.初步报告：应急指挥部在收到事故报告后，及时向上级主管部门、上级单位进行初步报告。

3.详细报告：在初步报告后，根据事故发展和应急处置情况，进行详细报告。

（二）报告内容

1.事故基本情况：事故发生的时间、地点、单位、原因、涉及人员、财产损失等。

2.应急处置情况：已采取的应急处置措施、人员伤亡情况、物资消耗情况等。

3.下一步工作计划：下一步的应急处置措施、资源需求等。

（三）报告时限

1.即时报告：事故发生后立即报告。

2.初步报告：事故发生后30分钟内报告。

3.详细报告：根据事故发展和应急处置情况，在初步报告后24小时内完成。

（四）责任人

应急指挥部负责人为报告责任人，负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（一）通报方法

1.书面通报：通过正式文件或电子文档进行通报。

2.口头通报：通过电话、视频会议等方式进行通报。

（二）通报程序

1.信息审核：应急指挥部对事故信息进行审核，确保信息准确无误。

2.确定通报对象：根据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。

3.通报实施：通过书面或口头方式向通报对象通报事故信息。

（三）责任人

应急指挥部信息与联络组负责人为通报责任人，负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。

五、信息保密

（一）保密要求

事故信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应按照相关法律法规进行保密处理。

（二）保密措施

1.信息审核：在信息发布前进行严格审核，确保不泄露保密信息。

2.信息发布：通过指定渠道发布信息，控制信息传播范围。

3.责任追究：对泄露保密信息的行为，依法追究责任。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

（一）响应启动程序

1.信息收集：通过多渠道收集事故现场信息，包括现场报告、监控数据、专家评估等。

2.初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

3.决策启动：根据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策：

若事故信息达到响应启动条件，则启动相应级别的应急响应。

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，则启动预警响应，做好响应准备。

4.宣布启动：应急领导小组通过正式渠道宣布响应启动，包括发布应急响应命令、成立现场指挥部等。

（二）响应启动方式

1.手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。

2.自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，当事故信息达到预设阈值时，系统将自动启动应急响应。

二、响应启动的条件

（一）响应启动条件

1.事故性质：涉及重大危险源、易燃易爆物品、有毒有害物质等。

2.严重程度：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等严重后果。

3.影响范围：事故影响范围广泛，涉及周边社区、公共设施等。

4.可控性：事故发生单位或应急管理部门难以独立控制事态。

（二）预警启动条件

1.潜在风险：事故发生单位或应急管理部门预见到可能发生的事故风险。

2.不确定性：事故发生的不确定性因素增加，需要提前做好应急准备。

三、响应启动的决策与宣布

（一）决策

应急领导小组根据事故信息研判结果，结合响应分级明确的条件，作出启动相应级别应急响应的决策。

（二）宣布

1.内部宣布：通过内部通讯系统、会议等形式，向全体应急人员宣布响应启动。

2.外部宣布：通过新闻媒体、官方网站等渠道，向社会公众宣布响应启动。

四、响应启动后的跟踪与调整

（一）跟踪事态发展

应急指挥部应实时跟踪事故现场事态发展，收集相关信息，评估事故影响。

（二）科学分析处置需求

根据事态发展和评估结果，科学分析应急处置需求，为响应级别调整提供依据。

（三）及时调整响应级别

根据事故进展和应急处置效果，及时调整响应级别，确保响应的合理性和有效性。

（四）避免过度响应

在调整响应级别时，应避免过度响应，确保资源合理分配，提高应急处置效率。

五、信息处置与研判数据库

（一）数据库建立

建立事故信息处置与研判数据库，收集、整理和分析事故信息，为应急响应提供数据支持。

（二）数据库功能

1.信息存储：存储事故发生、发展、处置等全过程信息。

2.数据分析：对事故信息进行统计分析，为应急响应提供决策依据。

3.信息检索：提供快速检索功能，方便应急人员获取所需信息。

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第五部分预警

一、预警启动

（一）预警信息发布渠道

1.内部公告系统：通过企业内部广播、电子显示屏等公告系统发布预警信息。

2.即时通讯平台：利用企业内部即时通讯工具，如企业微信、企业QQ等发布预警。

3.专业网络平台：利用企业专业网络平台，如安全生产信息管理系统发布预警。

（二）预警信息发布方式

1.即时发布：在预警启动时立即发布，确保信息传递的时效性。

2.滚动更新：在预警期间，根据事态发展，适时更新预警信息。

3.紧急通知：通过短信、电话等紧急通知方式，确保关键岗位人员及时接收到预警信息。

（三）预警信息内容

预警信息应包括以下内容：

预警级别：明确预警的严重程度。

预警原因：简述可能导致事故发生的潜在因素。

应急措施：提供初步的应急行动指南和建议。

联系方式：提供应急指挥部联系方式，便于相关人员咨询和报告。

二、响应准备

（一）队伍准备

1.应急队伍组建：根据预警级别，组建相应的应急队伍，包括救援队伍、警戒队伍等。

2.应急人员培训：对应急人员进行专项培训，确保其具备应对预警的能力。

（二）物资准备

1.应急物资储备：提前储备必要的应急物资，如防护用品、救援设备等。

2.物资调配计划：制定应急物资调配计划，确保物资在需要时能够迅速到位。

（三）装备准备

1.装备检查维护：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

2.装备更新换代：定期对老旧装备进行更新换代，提高装备的先进性和可靠性。

（四）后勤及通信准备

1.后勤保障：确保应急期间的后勤供应，包括食品、饮水、医疗等。

2.通信保障：确保应急期间通信畅通，包括建立应急通信网络、备用通信设备等。

三、预警解除

（一）解除基本条件

1.风险降低：预警原因消失或风险降至可控水平。

2.应急措施有效：已采取的应急措施有效控制了风险。

3.事态稳定：事故或潜在事故事态得到有效控制，不再有进一步扩大风险的可能。

（二）解除要求

1.信息确认：应急指挥部确认解除预警的条件已满足。

2.通知发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

3.应急状态结束：宣布应急状态结束，恢复正常生产秩序。

（三）责任人

1.应急指挥部：负责预警解除的决策和实施。

2.信息发布负责人：负责预警解除信息的发布。

3.应急队伍负责人：负责应急队伍的解散和后续工作安排。

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第六部分应急响应

一、响应启动

（一）响应级别确定

1.初始响应级别：根据事故的初步评估，确定初始的响应级别。

2.动态调整：在事态发展过程中，根据实际情况动态调整响应级别。

（二）响应启动程序

1.应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别。

2.信息上报：立即向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。

3.资源协调：协调内部及外部资源，确保应急处置工作顺利进行。

4.信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，保持公众知情。

5.后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。

二、应急处置

（一）事故现场的警戒疏散

1.警戒线设置：设置警戒线，隔离事故现场。

2.疏散指令：发布疏散指令，引导无关人员远离现场。

3.交通管制：实施交通管制，确保疏散路线畅通。

（二）人员搜救

1.搜救队伍：派遣专业搜救队伍进行人员搜救。

2.搜救技术：运用先进的搜救技术，提高搜救效率。

（三）医疗救治

1.现场急救：对伤员进行现场急救。

2.转运安排：确保伤员得到及时、安全的转运。

（四）现场监测

1.环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。

2.数据分析：对监测数据进行分析，为应急处置提供科学依据。

（五）技术支持

1.专家支持：邀请相关领域专家提供技术支持。

2.设备保障：确保应急处置所需的设备运行正常。

（六）工程抢险

1.抢险队伍：派遣专业抢险队伍进行工程抢险。

2.抢险方案：制定详细的抢险方案，确保抢险行动有序进行。

（七）环境保护

1.污染控制：对事故造成的污染进行控制，防止扩散。

2.生态修复：对受损生态环境进行修复。

（八）人员防护要求

1.个人防护：要求参与应急处置人员穿戴适当的个人防护装备。

2.健康监测：对参与应急处置人员进行健康监测，确保其身体健康。

三、应急支援

（一）请求支援程序及要求

1.评估需求：评估事故规模和现有资源，确定是否需要外部支援。

2.请求流程：通过官方渠道向相关救援机构请求支援。

3.支援要求：明确所需支援的类型、数量和质量。

（二）联动程序及要求

1.联合指挥：与外部救援机构建立联合指挥体系。

2.资源共享：共享应急资源，提高救援效率。

（三）外部救援力量到达后的指挥关系

1.协调机构：设立协调机构，负责与外部救援力量的沟通与协调。

2.指挥关系：明确外部救援力量在事故现场的指挥关系，确保行动一致性。

四、响应终止

（一）终止基本条件

1.风险消除：事故风险得到有效控制，不再对人员、财产和环境构成威胁。

2.事态稳定：事故现场秩序恢复，恢复正常生产秩序。

（二）终止要求

1.评估确认：应急指挥部对事故现场进行评估，确认终止条件已满足。

2.通知发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

（三）责任人

1.应急指挥部：负责响应终止的决策和实施。

2.信息发布负责人：负责响应终止信息的发布。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

（一）污染物识别与分类

1.污染物清单：编制事故现场污染物清单，包括化学物质、放射性物质、生物污染物等。

2.污染物分类：根据污染物的性质和危害程度进行分类，以便采取相应的处理措施。

（二）污染物监测

1.监测计划：制定污染物监测计划，包括监测点设置、监测频率、监测方法等。

2.实时监控：利用在线监测系统，对污染物进行实时监控，确保及时发现和处理污染问题。

（三）污染物处理

1.应急处理：针对事故现场，采取应急措施，如吸附、中和、隔离等，减少污染物扩散。

2.长期治理：制定长期治理方案，包括污染物的清除、土壤修复、水体净化等。

（四）污染物处理责任人

1.环境保护组：负责污染物的监测和处理工作。

2.第三方机构：必要时，委托具有资质的第三方机构进行污染物处理。

二、生产秩序恢复

（一）评估损失

1.损失评估：对事故造成的经济损失进行详细评估，包括直接损失和间接损失。

2.恢复计划：根据损失评估结果，制定生产秩序恢复计划。

（二）设备维护与修复

1.设备检查：对受损设备进行全面检查，确定维修或更换方案。

2.维修与更换：组织专业人员进行设备维修或更换，确保生产设备恢复正常运行。

（三）供应链重建

1.供应链评估：评估事故对供应链的影响，确定重建计划。

2.供应商协调：与供应商沟通，确保原材料和产品的供应。

（四）生产秩序恢复责任人

1.生产管理部门：负责生产秩序的恢复和重建工作。

2.供应链管理部门：负责供应链的重建和协调工作。

三、人员安置

（一）人员安置计划

1.安置需求：根据事故影响，确定人员安置的需求，包括员工、家属等。

2.安置方案：制定人员安置方案，包括临时安置、长期安置等。

（二）安置实施

1.临时安置：为受影响人员提供临时住宿、餐饮等基本生活保障。

2.长期安置：协助受影响人员寻找新的工作机会，或提供职业培训。

（三）心理援助

1.心理评估：对受影响人员进行心理评估，确定需要心理援助的人员。

2.心理援助：提供心理咨询和辅导，帮助受影响人员恢复心理健康。

（四）人员安置责任人

1.人力资源管理部门：负责人员安置计划的制定和实施。

2.社会工作机构：协助提供心理援助和社会支持服务。

四、后期处置总结

（一）经验教训总结

1.事故原因分析：对事故原因进行深入分析，总结经验教训。

2.应急预案改进：根据事故处理过程中的经验教训，改进应急预案。

（二）资料归档

1.资料收集：收集事故处理过程中产生的所有资料，包括报告、记录、照片等。

2.归档管理：对收集的资料进行分类、整理和归档，以便日后查阅和分析。

（三）责任追究

1.责任认定：根据事故调查结果，对相关责任人进行责任认定。

2.追究责任：对违反法律法规和应急预案的行为，依法进行追究。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

（一）相关单位及人员通信联系方式

1.应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件地址]

2.现场指挥部：[电话号码]、[电子邮件地址]

3.应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮件地址]

4.医疗救护组：[电话号码]、[电子邮件地址]

5.后勤保障组：[电话号码]、[电子邮件地址]

（二）通信方法

1.卫星通信：确保在通信网络中断的情况下，仍能保持与上级单位和现场指挥部的通信。

2.无线电通信：配备无线电通信设备，用于现场内部通信。

3.互联网通信：利用互联网进行信息传输和共享。

（三）备用方案

1.移动通信车：在主通信网络失效时，使用移动通信车作为备用通信手段。

2.卫星电话：在偏远或通信基础设施受损的地区，使用卫星电话进行通信。

（四）保障责任人

1.通信保障组：负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。

2.通信保障负责人：负责协调通信保障工作，确保信息畅通。

二、应急队伍保障

（一）应急人力资源

1.专家团队：包括安全生产、环境保护、医疗救护等方面的专家。

2.专兼职应急救援队伍：由本单位的专职和兼职应急救援人员组成。

3.协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，以备紧急情况下调用。

（二）人员培训与演练

1.定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其应急处置能力。

2.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和队伍的实战能力。

三、物资装备保障

（一）应急物资和装备

1.类型：防护服、呼吸器、急救包、灭火器材、防护眼镜、耳塞等。

2.数量：根据预案要求和实际情况，确定各类物资和装备的数量。

3.性能：确保所有物资和装备符合国家相关标准和规定。

4.存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

5.运输及使用条件：制定详细的物资运输和使用规程，确保物资在应急情况下能够迅速到位并正确使用。

6.更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

7.管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，包括采购、存储、分发等。

8.联系方式：管理责任人的联系方式应保持畅通，以便及时响应应急需求。

（二）台账管理

1.建立台账：对应急物资和装备建立详细的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

2.定期检查：定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。

3.更新维护：根据物资和装备的实际使用情况，及时更新台账信息。

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第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求评估

1.能源类型：评估应急响应所需的能源类型，如电力、燃料等。

2.能源需求量：根据应急响应规模，确定各类能源的需求量。

（二）能源供应方案

1.备用能源：准备备用能源设备，如发电机、备用电池等，以应对主能源供应中断。

2.能源调配：制定能源调配方案，确保应急响应过程中能源供应的连续性。

（三）能源保障责任人

1.能源保障组：负责能源供应的监控、调配和维护。

2.能源保障负责人：负责协调能源保障工作，确保能源供应的稳定性。

二、经费保障

（一）经费预算

1.应急经费：根据应急预案的要求，制定应急经费预算。

2.资金来源：明确应急经费的来源，包括企业自筹、政府补贴等。

（二）经费管理

1.专款专用：确保应急经费专款专用，用于应急响应和恢复重建。

2.财务监督：设立财务监督机制，确保经费使用的透明度和合理性。

（三）经费保障责任人

1.财务管理部门：负责应急经费的管理和监督。

2.财务负责人：负责协调经费保障工作，确保资金及时到位。

三、交通运输保障

（一）交通需求分析

1.交通路线：分析应急响应所需的交通路线，包括救援车辆、物资运输等。

2.交通拥堵：评估可能出现的交通拥堵情况，制定绕行方案。

（二）交通保障措施

1.交通管制：在必要时实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

2.交通调度：建立交通调度系统，实时监控交通状况，进行动态调度。

（三）交通运输保障责任人

1.交通管理部门：负责交通管制和调度工作。

2.交通调度负责人：负责协调交通运输保障工作，确保交通顺畅。

四、治安保障

（一）治安风险评估

1.风险识别：识别事故现场及周边可能存在的治安风险。

2.风险评估：对治安风险进行评估，确定风险等级。

（二）治安保障措施

1.警力部署：部署警力，维护现场治安秩序。

2.巡逻防控：加强巡逻防控，防止犯罪行为发生。

（三）治安保障责任人

1.公安部门：负责现场治安秩序的维护。

2.治安保障负责人：负责协调治安保障工作，确保现场安全。

五、技术保障

（一）技术需求分析

1.技术支持：确定应急响应所需的技术支持，如数据分析、视频监控等。

2.技术资源：评估现有技术资源，确定技术支持能力。

（二）技术保障措施

1.技术团队：组建专业技术团队，提供技术支持。

2.技术设备：确保技术设备的正常运行，如通信设备、监测设备等。

（三）技术保障责任人

1.技术保障组：负责技术支持和设备维护。

2.技术保障负责人：负责协调技术保障工作，确保技术支持的有效性。

六、医疗保障

（一）医疗需求评估

1.医疗资源：评估应急响应所需的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等。

2.医疗方案：制定医疗救治方案，确保伤员得到及时、有效的救治。

（二）医疗保障措施

1.医疗队伍：组建医疗救援队伍，提供现场急救和转运服务。

2.医疗物资：储备必要的医疗物资，确保医疗救治的连续性。

（三）医疗保障责任人

1.医疗救护组：负责医疗救治工作。

2.医疗救护负责人：负责协调医疗保障工作，确保医疗服务的质量。

七、