重大自然灾害应急避难场所预案

PAGEPAGE1重点自然祸害应急避乱场合预案适用范围：1适用于本生产经营单位在发生重点自然祸害时，为保障员工生命资产安全，确保生产经营活动有序进行而订立的应急避乱场合预案。2适用于各类自然祸害，包含地震、洪水、台风、山体滑坡等。响应分级基本内容：1Ⅰ级响应：针对可能造成重点人员伤亡和资产损失的自然祸害。2Ⅱ级响应：针对可能造成较大人员伤亡和资产损失的自然祸害。3Ⅲ级响应：针对可能造成肯定人员伤亡和资产损失的自然祸害。响应分级基本原则：1危害程度：依据祸害可能造成的伤亡人数和资产损失程度进行分级。2影响范围：依据祸害影响的地域范围和生产经营单位的影响程度进行分级。3单位掌控本领：依据生产经营单位自身应对祸害的本领和资源情形进行分级。依据事故的危害程度、影响范围和单位的掌控本领进行响应分级：1危害程度：评估祸害可能造成的最大伤亡人数、直接经济损失、对社会稳定的影响等。2影响范围：评估祸害可能波及的区域、影响的生产经营活动范围等。3单位掌控本领：评估生产经营单位在人员、物资、技术等方面的应对本领。应急组织总体架构：1领导机构：设立应急指挥部，负责全面领导和指挥应急避乱场合工作。2管理机构：设立应急办公室，负责日常管理和应急响应协调。应急组织形式设计：1领导机构：由生产经营单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和各工作组组长。2管理机构：应急办公室下设综合协调组、疏散安排组、生活保障组、医疗救助组、信息宣传组、治安保卫组等。包含的单位或部门：1生产经营单位内部各部门：如安全部门、人力资源部门、财务部门等。2外部相关单位：如地方政府应急管理部门、公安消防部门、医疗卫生部门、交通运输部门等。3专业救援队伍：如消防、医疗救助、工程抢险等专业队伍。协调合作方式：1建立定期沟通机制，确保信息共享和协调行动。2明确各部门和单位的职责分工，确保职责清楚、责任到人。3定期开展应急演练，提高协同作战本领。4建立应急联动机制，实现快速响应和资源共享。5通过培训和会议等方式，加强各部门和单位之间的相互了解和信任。应急组织机构各成员单位或人员职责：1指挥长：全面负责应急避乱场合的应急管理工作。指挥和协调各应急小组的工作。2副指挥长：帮助指挥长工作。负责特定应急小组的指挥和协调。3综合协调组：统筹协调应急避乱场合的各项工作。负责信息收集、分析、报告和发布。4疏散安排组：组织人员疏散和安排。负责应急避乱场合的设置和管理。5生活保障组：负责应急避乱场合的生活物资供应。确保受灾人员的基本生活需求。6医疗救助组：供应医疗救助服务。负责受伤人员的救治和卫生防疫。7信息宣传组：负责应急信息的收集、整理和发布。进行应急知识宣传和舆论引导。8治安保卫组：维护应急避乱场合的治安秩序。防范和处理突发事件。责任调配：依据各成员单位或人员的职责，明确各自的责任范围和任务。建立责任追究制度，确保责任到人。应急小组构成和职责分工布置：指挥小组：负责应急避乱场合的全面指挥和决策。疏散小组：负责组织人员疏散和应急避乱场合的设置。救援小组：负责医疗救助、物资保障和工程抢险等工作。保障小组：负责后勤保障、信息收集和宣传报道。治安小组：负责维护现场秩序和安全。指挥小组负责协调各小组的工作，确保应急避乱场合的有序运行。应急值守电话设计：设立24小时应急值守电话，并确保电话畅通。在明显位置公布应急值守电话号码，并定期更新。信息接收和通报程序设计：建立多渠道的信息接收机制，包含电话、短信、网络等。明确信息接收人员的职责，确保及时接收和处理信息。事故信息处理流程：报告给上级主管部门及相关单位的信息内容：事故发生的时间、地方、原因。受灾人数、伤亡情况、资产损失情况。应急响应级别、已采取的措施。需要上级主管部门和相关部门支持的事项。报告时限：确保在事故发生后第一时间内上报。最迟不超出30分钟。责任人：明确信息报告的责任人，通常是应急值班人员或指定联系人。责任人负责信息的收集、审核和上报。信息通报程序：内部通报：立刻向应急指挥部和相关部门通报。外部通报：依照规定时限向上级主管部门和相关部门通报。公众通报：依据应急指挥部决议，通过媒体或公告等形式向公众通报。事故信息处理和研判：建立信息处理流程，确保信息及时、准确收集。信息研判应包含祸害性质、影响范围、可能发展趋势等。由应急指挥部或指定人员对信息进行初步研判，评估祸害等级。响应启动程序：明确响应启动的条件，如祸害程度、人员伤亡、资产损失等。确定响应启动的权限和责任人。当满足响应启动条件时，由应急指挥部或指挥长决议启动相应级别的响应。未实现响应启动条件时的预警决策和跟踪：由应急领导小组依据收集的信息和研判结果，决议是否发布预警。预警内容应包含祸害风险、可能影响范围、应对措施等。跟踪事态发展，定期评估预警的有效性和必需性。如事态进一步恶化，实现响应启动条件，应立刻启动响应程序。预警启动具体流程：1信息收集：通过监测系统、报告网络等渠道收集祸害信息。2初步研判：应急指挥部或指定人员对信息进行初步研判，评估风险等级。3确定预警级别：依据风险等级确定预警级别。4预警决策：应急指挥部或指挥长依据研判结果决议是否启动预警。5预警发布：通过以下渠道发布预警信息。发布渠道和内容设计：渠道：广播、电视、网络、短信、宣传栏等。内容：包含预警级别、祸害类型、可能影响范围、应对措施、联系方式等。预警启动后的响应准备工作：1队伍准备：组织应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍等。2物资准备：确保应急物资充分，如食品、水、帐篷、药品等。3装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。4信息准备：确保通信设备、信息系统等正常运行。预警解除的条件和责任人：条件：祸害风险解除，且应急避乱场合恢复正常秩序。责任人：由应急指挥部或指挥长依据实际情况决议预警解除，并通知相关部门和公众。响应启动后的程序性工作：应急会议：召开应急指挥部会议，明确应急响应级别和任务分工。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的有效性。应急处理措施：现场警戒：设置警戒线，掌控现场出入，确保救援人员安全。疏散：组织受威逼区域的人员有序疏散至安全区域。医疗救治：开展伤员救治，包含现场急救、转移至医疗机构等。通信保障：确保应急通信畅通，信息传递及时。供电供水：保障应急避乱场合的电力和水源供应。食品供应：确保应急避乱场合内食品和饮用水的安全供应。暖通工程：必需时进行供暖或通风，保障人员舒适度。清洁卫生：保持应急避乱场合的清洁卫生，防止疾病传播。生活保障：供应必需的生活必需品，如厕纸、洗漱用品等。心理帮助：为受灾人员供应心理疏导和支持。恳求外部帮助：确定需要帮助的类型和数量，如救援队伍、物资、专家等。通过规定渠道向上级主管部门、邻近地区或专业救援机构恳求帮助。准备认真的需求报告，包含祸害情况、所需帮助内容、估计到达时间等。联动程序和外部力气到达后的指挥关系：明确外部力气到达后的接收程序和指挥机制。设立联络员或指挥官，负责协调外部力气与内部应急队伍的沟通。保持信息共享，确保外部力气了解现场情况和应急响应进展。响应停止的基本条件和责任人：基本条件：祸害风险得到有效掌控，受灾人员得到妥当安排，现场秩序恢复正常。责任人：由应急指挥部或指挥长依据实际情况决议响应停止，并通知相关部门和公众。后期处理阶段内容：污染物处理：对应急避乱场合和周边环境进行污染检测和清理，确保环境安全。生产秩序恢复：帮助生产经营单位恢复正常生产活动，包含设备检查、生产线恢复等。人员安排：确保受灾人员得到妥当安排，包含供应临时住处、就业帮助等。资产损失评估：对受灾人员的资产损失进行评估，帮助申请保险理赔。资产重修：帮助受灾企业或个人重修资产，恢复生产生活。心理帮助：供应心理咨询服务，帮忙受灾人员恢复正常心理状态。事故调查：进行调查分析，查明祸害原因，总结经验教训。确保各项工作顺利进行：订立认真的后期处理计划，明确时间表和责任分工。建立协调机制，确保各部门和单位之间的沟通顺畅。资源调配：合理调配人力资源和物资，确保各项工作有充分的支持。监督检查：对后期处理工作进行定期检查，确保按计划执行。信息发布：及时向公众发布处理进展和相关信息，加强透亮度。评估反馈：对处理工作进行评估，收集反馈看法，不绝改进工作。保障应急过程中通信、物资、装备等方面的需求：通信保障：确保应急避乱场合内外的通信系统畅通，包含无线电、卫星电话、网络等。物资保障：建立应急物资储备库，包含食品、水、帐篷、医疗用品等。装备保障：准备必需的应急装备，如救生设备、防护服、救援工具等，并定期检查维护。确保其他保障措施到位：能源保障：确保应急避乱场合的电力供应，必需时使用备用电源。医疗保障：设立医疗救助站，配备医护人员和