特种设备安全事故隐患排查治理制度

特种设备安全事故隐患排查治理制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强本单位特种设备安全管理，有效排查并及时消除特种设备安全事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进单位安全生产形势持续稳定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于本单位内所有在用、停用、备用的特种设备及其安全附件、安全保护装置的隐患排查治理工作。特种设备包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备安全事故隐患排查治理工作坚持“谁使用、谁负责”的原则，实行主要负责人全面负责，各部门分工协作，全员参与的工作机制。二、隐患排查（一）排查责任单位主要负责人是特种设备事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。应定期组织召开安全会议，研究解决隐患排查治理中存在的问题。特种设备安全管理部门（或专职/兼职安全管理人员）具体负责组织、协调、指导和监督本单位特种设备隐患排查治理工作，汇总、分析排查结果，并推动隐患治理。各特种设备使用部门负责人及操作人员是本岗位特种设备隐患排查的直接责任人，应严格执行日常检查和交接班检查制度，及时发现和报告设备异常情况。（二）排查内容隐患排查应覆盖特种设备从采购、安装、验收、使用登记、定期检验、维护保养、改造、修理直至报废的全过程。主要内容包括：1.设备本体状况：*是否在定期检验合格有效期内，是否按规定进行定期检验；*日常维护保养是否到位，记录是否完整规范；*安全附件、安全保护装置（如安全阀、压力表、温度计、紧急切断装置、限位装置、报警装置等）是否齐全、灵敏、可靠，是否在校验/检定有效期内；*设备本体有无明显损伤、变形、腐蚀、泄漏等现象；*连接部位、密封部位是否完好；*电气系统、控制系统是否运行正常，有无异常声响、过热等现象。2.作业环境与安全条件：*特种设备作业场所是否符合安全要求，通道是否畅通，照明是否充足；*作业区域有无明显的安全警示标志和操作规程；*特种设备与周边设施、人员活动区域的安全距离是否符合规定；*消防器材、应急救援设备是否齐全有效。3.安全管理状况：*特种设备安全管理规章制度、操作规程是否健全并有效执行；*特种设备安全技术档案是否完整规范；*特种设备作业人员是否持证上岗，是否进行岗前安全教育和技术培训；*特种设备的安装、改造、修理单位是否具备相应资质。4.作业人员行为：*作业人员是否严格遵守安全操作规程；*是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；*作业人员对本岗位特种设备风险及应急处置措施的掌握程度。5.应急预案与演练：*是否针对特种设备可能发生的事故制定了应急预案；*应急预案是否定期组织演练，演练效果如何，是否根据演练情况进行修订。（三）排查方式1.日常检查：操作人员在班前、班中、班后对所使用的特种设备进行的常规性检查。2.专项检查：针对特定季节（如夏季防暑降温、冬季防冻保暖）、特定设备类型、特定作业环节或根据上级要求开展的针对性检查。3.季节性检查：根据不同季节特点对特种设备安全运行可能带来的影响进行的检查。4.节假日检查：节假日前对特种设备进行的安全检查，确保节日期间安全运行。5.定期检查：按照规定周期，由特种设备安全管理部门组织专业人员或委托有资质的机构进行的较为全面的检查。6.专家检查：必要时聘请特种设备安全技术专家进行的诊断性检查。三、隐患治理（一）隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度和可能造成后果的严重性，将隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。*一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。*重大事故隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。（二）治理责任与程序1.隐患报告与登记：任何人员发现特种设备事故隐患，均有权立即向本部门负责人或安全管理部门报告。安全管理部门接到隐患报告后，应立即组织核实，并对隐患进行登记建档，填写《特种设备事故隐患排查治理登记表》，明确隐患描述、所在位置、发现时间、发现人、初步评估等级等信息。2.隐患评估与确认：安全管理部门会同相关技术人员及使用部门对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，提出初步治理意见。重大事故隐患应由单位主要负责人组织评估确认。3.制定治理方案：对于一般事故隐患，由使用部门或安全管理部门制定整改措施，明确责任人、整改期限和资源保障。对于重大事故隐患，单位主要负责人应组织制定专项治理方案，方案应包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。4.组织实施治理：隐患治理责任部门应严格按照治理方案组织实施。在隐患治理过程中，必须采取有效的安全防范措施，防止事故发生。重大事故隐患治理期间，应根据需要停止使用相关特种设备，设置警示标志，禁止无关人员进入作业区域。5.验收与销号：隐患治理完成后，责任部门应向安全管理部门申请验收。安全管理部门组织相关人员对隐患治理情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责成责任部门重新制定方案并继续治理，直至验收合格。重大事故隐患治理完成后，可能需要邀请监管部门或第三方机构进行验收。（三）重大隐患治理对于确认的重大事故隐患，单位应立即采取措施，防止事故发生，并按照规定及时向所在地特种设备安全监督管理部门报告。报告内容应包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。在重大隐患未彻底消除前，不得擅自恢复设备使用。（四）跟踪督办安全管理部门应对隐患治理过程进行跟踪督办，确保各项治理措施落到实处。对逾期未完成整改的隐患，应及时向单位主要负责人报告，并追究相关责任人的责任。四、记录与报告特种设备安全事故隐患排查治理过程中的各类记录（如检查记录、隐患登记表、整改方案、验收记录等）应齐全、准确、规范，并作为特种设备安全技术档案的重要组成部分妥善保存，保存期限不少于相应特种设备的使用年限。单位应定期（如每月、每季度、每年）对本单位特种设备事故隐患排查治理情况进行统计分析，形成书面报告，并按规定报送相关部门。五、保障措施1.组织保障：成立由单位主要负责人任组长，相关部门负责人为成员的特种设备安全事故隐患排查治理工作领导小组，统筹协调隐患排查治理工作。2.人员保障：配备足够数量且具备相应资质和能力的特种设备安全管理人员和作业人员，并定期组织开展隐患排查治理知识和技能的培训。3.资金保障：设立特种设备安全专项经费，保障隐患排查、检验检测、维护保养、隐患治理等工作所需资金。4.技术保障：积极采用先进的安全检测技术和管理方法，提高隐患排查的科学性和有效性。必要时，可聘请外部专业技术机构提供支持。5.考核与奖惩：将特种设备事故隐患排查治理工作纳入单位安全生产责任