三转三提实施方案范文

三转三提实施方案范文为深入贯彻落实上级关于加强干部队伍建设、推动高质量发展的部署要求，聚焦当前本单位改革发展稳定面临的新形势新任务，破解干部队伍中存在的观念滞后、作风不实、能力不足等突出问题，决定在全体干部职工中开展“转观念、提站位，转作风、提效能，转方法、提能力”（简称“三转三提”）主题实践活动，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定高质量发展首要任务，以思想解放为先导，以作风建设为抓手，以能力提升为核心，着力打造政治过硬、思想解放、作风扎实、能力突出的高素质干部队伍，为推动本单位各项事业高质量发展提供坚强保障。（二）工作目标通过为期一年的主题实践活动，实现“五个明显提升”的总体目标：一是政治站位明显提升，全体干部职工做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉显著增强，贯彻落实上级决策部署执行力达到100%，无打折扣、搞变通、做选择的问题；二是思想观念明显转变，不适应高质量发展的封闭保守、官本位、路径依赖等陈旧观念清除率达到95%以上，创新、开放、以人民为中心的发展理念牢固树立，干部职工观念更新内部认可度达到95%以上；三是工作作风明显好转，形式主义、官僚主义、庸懒散拖等突出问题整改完成率达到98%以上，服务对象满意度较活动开展前提升15个百分点以上；四是能力素质明显增强，干部队伍适应新时代要求的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力全面提升，业务能力考核合格率达到95%以上；五是工作效能明显提高，年度重点工作任务完成率达到100%，行政审批事项办理时限较法定时限压减50%以上，群众诉求办结率达到100%，推动本单位高质量发展取得阶段性标志性成果。二、主要任务（一）转观念、提站位，破除思想藩篱，强化政治引领聚焦部分干部存在的思想保守固化、政治站位不高、大局意识不强等问题，重点抓好三项工作：1.深化思想理论武装，推动思想大解放。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿活动全过程，建立分层分类学习机制：党委（党组）理论学习中心组每月开展1次“三转三提”专题学习研讨，全年专题研讨不少于12次，每次研讨安排不少于3名班子成员作重点发言；各党支部每周开展1次集中学习，每月开展1次专题讨论，设置“发展该有什么状态”“我能为发展做什么”“对照先进差什么”三个固定讨论专题，做到全员发言、全程记录；全体干部职工每人撰写不少于3000字的学习心得体会，由所在党支部统一审核存档。开展“我为高质量发展献一策”活动，明确要求科级及以上干部每人至少提出2条具有可操作性的发展建议，普通职工每人至少提出1条，活动领导小组办公室对征集的建议分类梳理、归口办理，对具有推广价值的合理化建议，给予提建议人500-2000元的奖励，建议采纳办结转化率不低于60%。2.开展对标对表查摆，找准观念大差距。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，组织全单位开展“四对照四查找”：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，查找是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强的问题；对照上级决策部署和本单位年度发展目标，查找是否存在观念滞后、不适应新形势新任务要求的问题；对照国内同行业先进标杆，查找是否存在因循守旧、封闭保守、不敢创新突破的问题；对照人民群众和市场主体的新期待，查找是否存在官本位思想、重管理轻服务、漠视群众利益的问题。要求每个部门形成的观念问题清单不少于3条具体问题，个人问题清单不少于2条具体问题，坚决避免以共性问题代替个性问题、以工作问题代替思想问题。3.强化政治能力建设，实现站位大提升。严格落实“第一议题”制度，建立“第一议题”落实台账，每月开展1次“第一议题”贯彻落实情况“回头看”，重点查摆贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署是否存在温差、落差、偏差，是否存在只讲部门利益、不顾全局利益，上有政策、下有对策等问题，教育引导全体干部职工始终把讲政治放在首位，自觉从政治高度谋划推动工作，做到一切工作从政治上考量、在大局下行动，确保本单位各项工作始终沿着正确政治方向前进。（二）转作风、提效能，纠治顽瘴痼疾，优化服务供给聚焦部分干部存在的作风虚浮、效率低下、担当不足、服务不好等群众反映强烈的突出问题，重点推进三项行动：1.开展作风顽疾专项整治。梳理形成作风建设负面清单，重点整治五类突出问题：一是贯彻落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差，搞“形象工程”“政绩工程”的问题；二是会议过多、文件过长、检查考核泛滥，增加基层负担的形式主义问题；三是群众办事“推绕拖”“门好进、脸好看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为的问题；四是在岗不履职、出勤不出力，工作时间干私事、玩游戏、逛网店的慵懒散问题；五是遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交，不敢担当、不愿负责的问题。明确刚性压减目标：全单位会议数量较上年度压减15%以上，文件数量压减10%以上，面向基层的检查考核事项压减20%以上；严格控制会议时长，单次会议一般不超过90分钟，交流发言每人不超过8分钟，主题发言不超过15分钟；严格控制文件篇幅，一般性工作文件不超过3000字，政策性文件不超过5000字。对查处的作风问题严肃问责：群众投诉举报经查实的，第一次给予通报批评，扣除当月绩效奖金的10%；第二次给予党内警告或行政警告处分，调整工作岗位；累计三次及以上的，按照有关规定给予辞退或解聘处理。2.推进服务效能提质升级。全面推行“一次性告知制、首问负责制、限时办结制、容缺受理制、责任追究制”五项服务制度，明确办理时限标准：所有行政审批事项平均办理时限压减到法定时限的50%以内，复杂事项不超过法定时限的70%；群众和企业来电来访咨询投诉，12小时内必须响应，一般事项3个工作日内办结，疑难复杂事项最长不超过7个工作日办结。深化窗口服务“好差评”制度，群众办事后当场进行满意度评价，差评事项100%回访、100%整改，整改结果反馈给评价人。推动政务服务数字化转型，实现80%以上的一般性政务服务事项网上办、掌上办、一次办，最多跑一次率达到100%，让群众少跑腿、数据多跑路。3.健全作风监督评议机制。建立“季度评议、年度总评”的作风评议体系，每季度组织服务对象、基层群众、企业代表对各部门、各窗口岗位的作风情况进行评议，评议满分100分，评议结果低于80分的，部门主要负责人或岗位负责人要在全体干部职工大会上作检讨，连续两个季度评议结果低于80分的，对岗位负责人进行岗位调整，对部门主要负责人进行约谈。邀请人大代表、政协委员、党风政风监督员每半年开展一次作风明察暗访，发现问题及时通报、督促整改，主动接受社会监督。（三）转方法、提能力，创新工作路径，增强队伍素质聚焦部分干部存在的工作方法陈旧、能力素质不适应新时代要求、干事创业本领恐慌等问题，重点抓好三项工作：1.优化能力提升培训体系。围绕提升干部七种能力，建立分层分类精准培训机制，明确培训学时要求：处级领导干部每年参加脱产培训不少于120学时，科级干部不少于90学时，普通干部职工不少于60学时；培训内容占比为：政治理论培训30%、业务知识培训50%、综合能力培训20%，每两个月邀请1名高校专家、行业领军人才或先进典型来单位授课，提升培训针对性。每月组织1次业务技能比武，每季度组织1次能力素质测试，按业务类别分窗口服务、执法办案、公文写作、综合协调等组别，每个组别评选前三名，分别给予1000元、800元、500元的奖励，业务比武前三名优先推荐评先评优。能力测试不合格的，安排补考，补考仍不合格的，待岗培训，待岗培训期间只发基本工资，待培训合格后重新上岗。50岁以下干部100%参加数字化办公技能考核，考核不合格的不得上岗，推动干部掌握数字化工作工具。2.推广科学高效工作方法。引导干部摒弃经验主义、单打独斗、被动应付的传统工作方法，重点推行三种科学工作法：一是项目化工作法，将年度所有重点工作分解为具体项目，每个项目明确责任领导、责任科室、完成时限、质量标准，建立数字化动态管理台账，实行“周调度、月通报、季考核”，工作进展每周更新，每月通报完成情况，每季度考核打分，确保各项工作按节点推进；二是一线工作法，要求领导干部每月下基层调研不少于4天，科级干部每月下基层不少于8天，每人每年至少牵头完成1个重点调研课题，形成不少于2000字的调研报告，调研发现问题解决率不低于90%，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实；三是闭环工作法，构建“部署—推进—督查—验收—反馈”全流程闭环工作机制，每个环节明确责任主体和质量要求，做到工作不悬空、事事有回音、件件有着落，杜绝半拉子工程和烂尾项目。3.搭建实践锻炼成长平台。实施年轻干部墩苗成长计划，每年选派不少于20%的年轻干部到项目建设一线、乡村振兴一线、信访维稳一线、应急处置一线挂职锻炼，每期锻炼时间不少于6个月，锻炼期间安排专人带教，明确锻炼任务，要求每人至少帮助基层解决3个实际问题。锻炼结束后开展综合考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核优秀的优先提拔使用或晋升职级，考核不合格的延长锻炼期限。建立干部轮岗交流机制，在同一个岗位工作满5年的科级干部必须轮岗，满8年的普通干部必须轮岗，通过多岗位锻炼提升干部综合能力。三、实施步骤本次“三转三提”主题实践活动为期一年，分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（每年1月1日—1月15日）成立“三转三提”活动领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管组织人事、纪检监察的领导同志任副组长，各部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在机关党委（人事科），配备3-5名专职工作人员负责日常协调推进。召开全单位动员大会，主要负责同志作动员部署，印发活动实施方案，各部门分别召开部门动员会议，实现全员动员、全员覆盖，动员覆盖率达到100%。（二）问题查摆阶段（1月16日—2月15日）通过“个人自查、部门互查、领导点评、群众提议”四种方式，多渠道征集问题，个人自查要刀刃向内，直面问题；部门互查要聚焦协作配合中的突出问题，坦诚提出意见；领导点评要结合分管工作，点准点透问题；群众提议要面向服务对象，广泛征集意见。最终形成个人、部门两个层面的“问题清单、整改清单、责任清单”，三个清单报活动领导小组办公室审核备案，对问题找得不准、不深的，要求重新查摆。（三）整改提升阶段（2月16日—11月30日）实行销号管理制，对梳理出的问题分类整改，短期可以解决的问题1个月内整改到位，中长期问题3-6个月整改到位，整改完成一个销号一个，整改结果在单位内网公示，接受干部职工监督。对整改不力、问题反弹的，约谈责任人和部门负责人，限期重新整改。在整改基础上，梳理活动中的好经验好做法，固化为制度规范，形成长效机制，全年新建或修订完善制度不少于10项。（四）考核总结阶段（12月1日—12月31日）活动领导小组组织对各部门活动开展情况进行全面考核，考核采取查阅资料、民主测评、服务对象评议相结合的方式，考核结果分为优秀、良好、一般、不合格四个等次。全面总结活动开展情况，评选表彰10个“三转三提”先进部门和20名先进个人，发挥典型示范引领作用，梳理存在的不足，明确下一步改进方向。四、保障措施（一）压实领导责任活动领导小组每月召开1次推进会，研究解决活动推进中的突出问题，主要负责同志履行第一责任人责任，亲自部署、亲自督导、带头整改；班子成员履行“一岗双责”，负责抓好分管部门的活动开展，建立班子成员联系点制度，每个班子成员联系1-2个基层部门，每月至少到联系点指导1次活动，帮助解决2-3个实际问题；各部门主要负责人是本部门活动的第一责任人，具体抓好本部门活动组织实施，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）严格督导考核由单位纪检监察部门牵头成立专项督导检查组，每两个月开展一次专项督导，采取“四不两直”方式深入各部门检查，督导结果在全单位通报，对活动走过场、流于形式的部门，给予通报批评，扣减年度绩效考核5-10分，约谈部门主要负责人。活动考核结果纳入部门年度绩效考核，占绩效考核权重的30%，个人活动表现纳入干部人事档案，作为评先评优、选拔任用、职级晋升的重要依据，活动考核不合格的部门，年度不得评为先进集体，个人考核不得评为优秀等次。（三）强化宣传引导充分利用单位内网、官方微信公众号、宣传栏等阵地，开设