八年级盲校道德与法治（盲文版）第一单元知识清单

八年级盲校道德与法治（盲文版）第一单元知识清单一、单元导学：宪法至上的核心要义与逻辑架构【基础】本单元“坚持宪法至上”是八年级下册法治教育专册的逻辑起点和基石。它从“为什么宪法是国家的根本法”这一核心问题出发，系统地阐释了宪法的两大核心功能：一是“公民权利的保障书”，明确了国家权力与公民权利的关系，即国家一切权力属于人民，国家必须尊重和保障人权；二是“治国安邦的总章程”，阐述了宪法如何组织国家机构、规范权力运行，确保国家机关在法治轨道上履行职能。在此基础上，本单元进一步论证了保障宪法实施的重要性，即“坚持依宪治国”是全面依法治国的核心，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高的法律效力，我们必须“加强宪法监督”，增强宪法意识，维护宪法权威。【非常重要】【高频考点】本单元的核心价值追求在于理解“规范国家权力运行以保障公民权利”，这也是贯穿全书的一根红线。通过学习，我们要从内心深处认同宪法，将法治精神内化于心、外化于行。二、第一课：维护宪法权威——理解宪法的核心功能（一）第一框公民权利的保障书1、国家权力属于人民：宪法的基本原则【基础】我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定明确了我国的国家性质（国体）。在此基础上，宪法第二条第一款庄严宣告：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”【非常重要】这是我国宪法的基本原则，也是人民当家作主的根本体现。【难点】【知识拓展】如何理解“一切权力属于人民”并非一句空洞的口号，而是通过一系列制度设计得以实现的：（1）【经济基础】宪法规定社会主义经济制度，即生产资料的社会主义公有制，奠定了国家权力属于人民的经济基础。公有制保证了关系国民经济命脉的资源和财富由人民共同享有，为人民行使国家权力提供了物质前提。（2）【政治途径】宪法规定社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，将国家的、社会的、家庭的和个人的事务，都纳入民主政治框架内进行管理和决策。（3）【权利内容】宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法第二章系统列举了公民在政治、人身、经济、文化等各方面的权利，使“权力属于人民”最终落脚为“公民享有权利”。（4）【武装力量归属】宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。这从国防和军事领域确保了权力的人民属性。【考点】常以选择题形式考查宪法保障国家权力属于人民的具体途径，如“下列哪一选项体现了社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的基础？”或“国家武装力量属于人民，其根本任务是什么？”2、国家尊重和保障人权：宪法的庄严承诺【基础】人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。2004年，第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”正式写入宪法，使其成为一项重要的宪法原则。【热点】国家是如何践行“尊重和保障人权”这一原则的？（1）【立法保障】尊重和保障人权成为现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛基本权利，其他法律如《民法典》《未成年人保护法》等，进一步明确了公民的各项具体权利，并规定了侵害权利的法律责任。（2）【执法保障】行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。例如，在疫情防控中，既要采取必要措施，又要防止措施过度，侵犯公民合法权益。（3）【司法保障】审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。通过公正司法，为受到侵害的人权提供最后的救济渠道。（4）【监察保障】监察机关（监察委员会）加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的合法权益。（5）【普法宣传】国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权的理想变成现实。【重要】【高频考点】人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等；不仅保护个人，也保护群体。人权的内容也十分广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。【解题要点】在回答“国家如何尊重和保障人权”这类问题时，务必从立法、执法、司法、守法（普法）四个维度进行全面阐述，条理清晰，层次分明。（二）第二框治国安邦的总章程1、组织国家机构：规范权力的授予与配置【基础】宪法不仅宣告了权力的归属，更重要的是设计了权力的组织结构。宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行有章可循、稳定有序。【非常重要】【图示解析】人民与国家机关的关系：（1）【权力来源】在我国，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举产生人民代表大会（包括全国人大和地方各级人大），这是人民行使国家权力的机关。（2）【产生与被产生】人民代表大会产生国家行政机关（人民政府）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）。这些国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）【监督与被监督】人民代表大会要对人民负责，受人民监督。由此形成了一个完整的权力授受链条：人民→人大→“一府一委两院”→人民，确保了国家权力始终服务于人民利益。【基础】我国国家机构组织和工作的原则是民主集中制。【难点】民主集中制原则主要体现在三个方面：（1）【在国家机构与人民的关系方面】国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（2）【在同级国家机构中】国家权力机关（人大）居于主导地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。（3）【在中央与地方国家机构的关系方面】中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。2、规范权力运行：把权力关进制度的笼子【非常重要】【高频考点】为什么必须规范权力的运行？（1）【权力双刃剑】权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力滥用，必须对权力进行制约和监督。（2）【宪法的核心价值追求】规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。权力存在的目的不是为了自身，而是为了服务和保障公民的权利。【考点】宪法是如何规范权力运行的？（1）【法无授权不可为】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（2）【法定职责必须为】权力就是责任，责任就要担当。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，这就是一份沉甸甸的责任。国家机关必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（3）【按照法定程序行使】宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（4）【行使权力不能任性】国家权力的行使不能任性，必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则。【易错点辨析】很多同学容易混淆“国家权力”与“公民权利”。国家权力具有强制性、公共性，是公权；公民权利具有选择性、个体性，是私权。宪法规范公权的目的是为了更好地保障私权。例如，国家征收个人财产，必须基于公共利益，并依照法定程序给予补偿，这就是规范公权、保障私权的体现。三、第二课：保障宪法实施——落实宪法的根本地位（一）第一框坚持依宪治国1、宪法是根本的活动准则【基础】宪法是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则。【非常重要】【高频考点】为什么说宪法是国家的根本法？（宪法与普通法律的区别）（1）【内容不同】宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。例如，宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等。而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等某一特定领域的具体规范。（2）【法律效力不同】宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。【重要】形象地说，宪法是“母法”，普通法律是“子法”。（3）【制定和修改程序不同】宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。例如，我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过即可。严格的程序保障了宪法的长期稳定性和权威性。【热点】中国共产党作为执政党，也必须以宪法为根本的活动准则。党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。2、宪法具有最高的法律效力【重要】法律效力是指法律的强制力和约束力。宪法最高的法律效力主要体现在以下两个方面：（1）【对普通法律】宪法是普通法律的立法依据。普通法律在第一条中通常会明确规定“根据宪法，制定本法”。同时，普通法律不得与宪法相抵触，否则无效。（2）【对全体社会成员】宪法是一切国家机关、社会团体和组织以及全体公民的最为准则。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。【考点】常以“宪法与普通法律的关系”为切入点，考查学生对法律体系的认识。例如，给出几部法律，让学生判断哪一部是国家的根本法，或者分析宪法修正案通过的程序为何比普通法律更严格。（二）第二框加强宪法监督1、监督权力行使【基础】权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。在权力监督体系中，宪法监督制度具有基础性的意义。【重要】我国宪法监督的主体与内容：（1）【监督主体】全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。全国人大有权解释宪法和法律。地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。（2）【监督内容】主要包括合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；以及审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任。2、增强宪法意识【热点】为什么要增强宪法意识？（1）【对国家而言】加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。国家通过各种方式，如设立国家宪法日（12月4日）、建立宪法宣誓制度等，增强国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。（2）【对公民而言】宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。从出生、上学、工作到退休，宪法都在默默地保护着我们。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。【非常重要】【实践导向】公民应如何增强宪法意识？（1）【学习宪法】了解我国宪法产生和发展的历程，理解我国宪法的主要内容，领会宪法的原则和精神。积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心。（2）【认同宪法】理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。（3）【践行宪法】将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题，坚决维护宪法的权威。【解题要点】关于“如何增强宪法意识”的简答题或论述题，答题要点必须涵盖“学习”“认同”“践行”这三个层层递进的层面，并适当结合具体行为，如参加宪法日宣传活动、遵守校规校纪（校规校纪也要符合宪法精神）等。四、单元核心考点整合与解题指南（一）【非常重要】核心考点速查表核心考点关键表述常见考查角度宪法基本原则国家一切权力属于人民；尊重和保障人权判断对宪法原则的理解是否正确宪法地位国家的根本法；最高的法律效力；根本活动准则辨析宪法与其他法律的关系宪法的核心价值追求规范国家权力运行以保障公民权利分析案例，说明宪法为何要约束权力权力与权利的关系权力来源于权利，服务于权利，受权利监督理解公权与私权的界限民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合识别具体情境是否符合民主集中制宪法监督全国人大及其常委会行使监督权；合宪性审查了解我国宪法监督的基本制度增强宪法意识学习宪法、认同宪法、践行宪法提出增强公民宪法意识的具体建议（二）【难点】易错易混点辨析1、“国家权力属于人民”不等于“国家权力属于公民”。人民是政治概念，是区别于敌人的；公民是法律概念，指具有一国国籍的人。在我国，国家的一切权力属于人民，而不是所有公民。2、“宪法是根本法”不等于“宪法包含了所有法律”。宪法只规定国家生活中最根本、最重要的问题，是原则性的规定。具体的社会关系由普通法律进行调整，宪法为其提供立法依据和效力来源。3、“规范权力运行”不等于“限制权力发挥正当作用”。规范权力是为了防止权力滥用，更好地保障权力为人民谋利益。依法行使职权、履行职责，本身就是规范权力的体现。4、“中国共产党领导”与“以宪法为根本活动准则”是统一的。党领导人民制定宪法，党自身也必须在宪法法律范围内活动，带头遵守宪法，维护宪法权威。（三）【热点】常见题型与解答要点1、【选择题】“我国宪法规定，中华人