2026年上半年局落实全面从严主体责任情况报告

2026年上半年局落实全面从严主体责任情况报告2026年上半年，XX局深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实二十届中央五次全会、全国税务系统全面从严治党工作会议部署，牢牢扛起全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领，以党建业务融合为抓手，以严的基调正风肃纪反腐，推动管党治党责任层层传导、步步落实，为税收事业高质量发展提供坚强政治保障。现将上半年工作情况报告如下：一、强化政治引领，筑牢忠诚根基，把准管党治党方向（一）抓实理论武装，凝聚思想共识。严格落实“第一议题”制度，上半年召开党委会12次，其中8次第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及党中央、国务院重大决策部署，专题研究贯彻落实措施，确保政令畅通、令行禁止。深化党委理论学习中心组学习，围绕学习教育主题、“深化税收征管改革”“筑牢廉洁自律防线”等主题开展集中学习6次、专题研讨3次，班子成员带头领学导学、交流心得，结合税收征管、纳税服务、减税降费等实际工作谈认识、谋举措，杜绝学用脱节。创新学习形式，搭建“线上+线下”学习矩阵。线上依托学习兴税、党建云平台，推送税费新政、党纪法规、典型案例等学习内容，组织线上测试4次，参与率100%；线下开展“晨学一刻钟、周研一课题、月讲一堂课”活动，利用班前间隙组织党员干部学习税收。政策文件，各党支部每周围绕征管难点、服务堵点开展研讨，班子成员、支部书记每月坚持讲授专题党课，上半年累计讲授党课24场次，覆盖全体党员干部。（二）严肃政治生活，锤炼政治品格。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量召开民主生活会和组织生活会，班子成员带头开展批评与自我批评，主动查摆问题、深挖根源，明确整改措施，达到红脸出汗、排毒治病的效果。规范落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，上半年各党支部召开党员大会42次、支委会78次、党小组会156次，开展主题党日活动36场次，内容涵盖红色教育、政策宣讲、志愿服务等，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。常态化开展谈心谈话，坚持“一把手”与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与党员干部“三级谈心”活动，上半年累计谈心谈话320余人次，既谈工作问题、也谈思想动态，既提醒苗头性问题、也倾听意见建议，及时化解矛盾、凝聚合力，营造团结奋进、干事创业的良好氛围。（三）压实政治责任，健全责任体系。坚决扛起主体责任，将全面从严治党与税收业务同谋划、同部署、同推进、同考核。年初召开全面从严治党工作会议，制定《2026年全面从严治党工作要点》《党委落实全面从严治党主体责任清单》，细化党委主体责任36项、党委书记第一责任人责任18项、班子成员“一岗双责”24项，明确责任部门、完成时限和考核标准，形成“清单化管理、项目化推进、常态化督导”工作机制。层层传导压力，构建“党委统一领导、书记带头履责、班子分工负责、部门具体落实、纪检全程监督”的责任链条。年初，党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与党员干部逐级签订《党风廉政建设责任书》58份，实现责任全覆盖、无死角。上半年召开全面从严治党专题推进会1次，听取班子成员履责情况汇报，分析研判形势，解决存在问题，确保责任链条环环相扣、落实到位。二、夯实基层基础，建强战斗堡垒，激发党建内生动力牢固树立大抓基层鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，持续加强基层党组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。（一）建强支部班子，提升履职能力。选优配强基层党支部班子，坚持把政治强、业务精、作风实的骨干党员选拔到支部书记、委员岗位，上半年调整充实3个党支部班子，实现支部班子成员全部由中层干部、业务骨干担任，既抓党建、又管业务，切实落实“一岗双责”。开展党支部书记能力提升培训，组织参加上级党建业务培训2次，举办“党支部书记擂台赛”，围绕“党建业务融合”“支部品牌创建”等活动，开展主题交流经验、比拼本领等活动，提升支部书记抓党建、带队伍、促业务的能力。建立党委委员联系党支部制度，每名党委委员联系1-2个基层党支部，定期深入支部调研指导，参加支部组织生活，帮助解决支部建设、业务推进中的实际困难，上半年累计深入联系支部调研26次，解决问题42个，推动党支部建设提质增效。（二）推进标准化建设，规范支部管理。严格对照基层党支部标准化规范化建设标准，从组织设置、制度执行、阵地建设、台账管理等方面逐项对标整改，补齐短板弱项。规范党支部换届选举、党员发展、党费收缴等工作，上半年发展预备党员2名，转正党员3名，党费收缴足额及时、公开透明。升级党建活动阵地，整合党建学习书屋、政策宣讲室、党员谈心室，配备党建书籍、学习资料、电教设备，打造集学习、交流、活动于一体的多功能阵地。各党支部依托阵地开展业务练兵、政策宣讲、技能比武等活动，上半年累计开展活动50余场次，实现阵地活用、资源共享。规范党建台账管理，统一台账模板，明确记录要求，定期开展台账检查，确保党建工作痕迹清晰、资料完整、管理规范。（三）深化党建业务融合，彰显党建价值。打破党建与业务“两张皮”壁垒，坚持党建工作围绕税收中心任务谋划、紧扣重点业务推进、对照业务成效检验，推动党建与业务深度融合、互促共进。一是党建引领税费政策落地。以党支部为单元，划分政策落实网格，党员包干负责辖区企业政策推送、资格核验、享受跟踪，打通政策落地“最后一公里”。上半年，党员干部深入企业走访调研XXX余家，精准推送组合式税费支持政策，辅导企业办理留抵退税、小微企业减免等业务，累计为企业减税降费XXX余万元，确保政策红利精准直达市场主体。二是党建助力征管质效提升。成立党员攻坚突击队，聚焦税源管理、风险防控、发票管理等重点领域，牵头开展涉税风险排查、行业税源整治、漏征漏管清理工作。上半年，党员骨干运用税收大数据开展风险核查，识别风险疑点XXX余条，查补税款及滞纳金XXX余万元，规范行业税收秩序，提升征管质效。三是党建推动营商环境优化。设立党员先锋岗、党员服务窗口，推行首问负责、一次性告知、延时办税、预约办税服务，针对企业办税痛点难点，开展上门辅导、远程答疑、代办服务。上半年，党员干部解决纳税人急难愁盼问题XXX余件，精简办税流程12项，压缩办理时限30%，纳税人满意度持续提升。四是党建带动队伍能力提升。推行“党员带骨干、骨干带青年”传帮带机制，老党员手把手传授征管经验、业务技巧，依托党建学习活动开展业务技能比拼、政策知识竞赛，上半年开展技能培训6次、知识竞赛3次，以党建练兵推动干部业务能力整体提升。三、坚持严的基调，正风肃纪反腐，涵养风清气正生态始终坚持严字当头、一严到底，持续加强作风建设、纪律建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。（一）强化纪律教育，筑牢思想防线。常态化开展党纪学习教育，组织党员干部深入学习党纪法规，开展“学纪、知纪、明纪、守纪”专题学习研讨4次，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。深化警示教育，坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改，组织学习税务系统内典型违纪违法案例，观看警示教育片2场次，通报身边反面典型，用“身边事”教育“身边人”，警示党员干部汲取教训、警钟长鸣。组织党员干部参观廉政教育基地，开展“廉洁家风”建设活动，签订《家庭助廉承诺书》，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，筑牢拒腐防变思想防线。（二）深化作风整治，弘扬新风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，重点整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝文山会海、过度留痕、推诿扯皮等现象。上半年，精简会议30%、文件25%，取消不必要的检查考核，切实为基层减负，让干部腾出更多精力干实事、求实效。聚焦税收执法、纳税服务、行政审批等重点岗位和关键环节，开展作风专项整治行动，严查吃拿卡要、优亲厚友、态度生硬、执法不公等损害纳税人缴费人利益的行为。上半年，开展作风督查6次，发现并整改问题18个，对3名作风不实的干部进行约谈提醒，推动干部作风持续转变。厉行勤俭节约，落实过紧日子要求，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待、公车管理、办公用房使用，杜绝铺张浪费，营造勤俭节约、艰苦奋斗的良好风尚。（三）强化监督执纪，保持高压态势。健全监督体系，构建党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督的“大监督”格局，形成监督合力。聚焦发票管理、出口退税、税费优惠落实、税务稽查等重点领域和关键岗位，常态化开展廉政风险排查，梳理廉政风险点XX个，制定防控措施50多项，健全防控机制，从源头上防范廉政风险。畅通信访举报渠道，公布举报电话、邮箱，及时受理群众投诉举报，对违纪违法问题坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。上半年，受理信访举报X件，办结X件，对X名违纪干部给予政务警告处分，形成有力震慑。加强对“一把手”和领导班子的监督，严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序，重大事项集体研究、民主决策，防止个人专断。上半年，召开党委会研究“三重一大”事项24项，全部严格按程序决策，确保权力规范运行。四、加强队伍建设，激发干事活力，锻造税务铁军队伍坚持党管干部、党管人才原则，树立正确用人导向，加强干部教育管理监督，激励干部担当作为、干事创业，锻造忠诚干净担当的税务铁军。（一）树立正确导向，选优配强干部。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，把政治标准放在首位，注重在税收征管、纳税服务、减税降费等一线工作中考察识别干部，选拔使用政治过硬、业务精湛、实绩突出、群众公认的优秀干部。上半年，选拔任用中层干部6名，交流轮岗干部12名，优化干部队伍结构，激发干部干事创业活力。严格执行干部选拔任用程序，坚持民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职公示等环节，全程公开透明、阳光操作，主动接受干部群众监督，确保选拔任用工作公平公正、风清气正。（二）加强教育培养，提升能力素质。制定干部教育培训计划，围绕税收政策、征管技能、信息化应用、党纪法规等内容，开展分层分类培训，上半年组织各类培训12次，培训干部450余人次，提升干部政治素养和业务能力。注重年轻干部培养，建立年轻干部培养台账，实施“青苗工程”，通过跟班学习、岗位历练、导师帮带、挂职锻炼等方式，加强年轻干部实践锻炼，助力年轻干部成长成才。上半年，选派8名年轻干部到基层分局、办税服务厅一线锻炼，培养储备后备力量。（三）强化激励关怀，激发内生动力。健全干部考核评价机制，完善绩效考核办法，将工作实绩、作风表现、廉洁自律等情况纳入考核，考核结果与评优评先、选拔任用、绩效奖励挂钩，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。加强人文关怀，落实谈心谈话、走访慰问、健康体检等制度，关心关爱干部身心健康和家庭生活，帮助解决实际困难，增强干部归属感、幸福感和凝聚力。上半年，走访慰问困难党员、老党员15名，组织干部健康体检，开展文体活动X场次，缓解干部工作压力，营造暖心聚力、干事创业的良好氛围。五、存在的问题与不足上半年，取得了一定成效，但对照党中央、上级党委要求和新时代全面从严治党新形势新任务，仍存在一些问题和不足：一是党建业务融合深度不够，部分党支部融合载体不够丰富，融合成效不够明显，“两张皮”问题尚未完全解决；二是基层党支部建设水平不均衡，个别党支部标准化规范化建设不够扎实，支部书记履职能力有待进一步提升；三是作风建设仍需持续用力，形式主义、官僚主义问题仍有苗头性、倾向性问题，少数干部纪律意识、规矩意识不够强；四是廉政风险防控仍有薄弱环节，重点领域、关键岗位廉政风险防控措施不够精准，监督执纪力度需进一步加大。六、下半年工作计划下半年，将以问题为导向，聚焦短板弱项，强化责任担当，细化工作举措，持续压紧压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为税收事业高质量发展提供坚强保障。（一）持续强化政治建设，筑牢忠诚根基。坚持把政治建设摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，严格落实“第一议题”制度，深化党委理论学习中心组学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活，规范组织生活制度，加强政治监督，确保党中央、上级党委决策部署不折不扣落到实处。（二）持续夯实基层基础，提升党建质效。深化基层党支部标准化规范化建设，开展“示范党支部”创建活动，推动基层党支部建设全面过硬。加强党支部书记队伍建设，加大培训力度，提升履职能力。深化党建业务融合，创新融合载体，丰富融合内容，打造党建特色品牌，推动党建与业务深度融合、互促共进。（三）持续从严正风肃纪，涵养清风正气。坚持严的基调不动摇，持续加强作风建设，深化形式主义、官僚主义专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。常态化开展党纪学习教育和警示教育，引导党员干部严守纪律规矩、筑牢思想防线。健全廉政风险防控机制，加强重点领域、关键岗位监督，保持执纪问责高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（四）持续加