城市公交2026年“安全生产月”活动实施方案

城市公交2026年“安全生产月”活动实施方案（参考）2026年6月是第25个全国“安全生产月”，活动主题为人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国务院安委会、应急管理部、交通运输部及属地交通主管部门安全生产工作部署，紧密结合城市公交线路密集、客流集中、站点繁多、营运时间长、社会关注度高、突发事件易发的行业特性，聚焦“人、车、站、线、场、管”六大关键环节，扎实开展全覆盖宣传教育、深层次隐患排查、实战化应急演练、全员化技能提升活动，压紧压实全员安全生产责任，全方位排查整治公交营运各类安全风险隐患，坚决杜绝公交行车事故、火灾事故、客伤事故、场站安全事故，持续稳固城市公共交通安全运营形势，结合公司实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持“人民至上、生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，锚定安全生产治理向事前预防转型工作目标，深入推进交通运输安全生产治本攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治行动。以安全生产月活动为抓手，以防范化解公交重点领域安全风险为核心，通过常态化安全宣教、分层级专项培训、拉网式隐患排查、沉浸式应急演练，全面提升公交驾驶员、调度员、站务员、安全员、机务人员安全防范意识、风险辨识能力和应急处置水平，健全公交行业标准化、闭环式、常态化安全管理体系，全力防范遏制疲劳驾驶、超速闯灯、违规操作、车辆故障、客流踩踏、车辆起火等各类安全事故，切实保障市民出行安全和城市公共交通运营稳定。二、活动主题人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患三、活动时间2026年6月1日—6月30日，为期一个月，分四个阶段有序推进，其中6月16日为全国安全宣传咨询日。6月1日—6月5日：动员部署、宣传造势阶段6月6日—6月15日：专题教育、技能提升阶段6月16日—6月25日：咨询宣传、隐患整治阶段6月26日—6月30日：应急演练、总结提升阶段四、组织架构与职责分工（一）安全生产月领导小组为确保本次安全生产月活动有序落地、取得实效，成立专项工作领导小组，统筹推进各项工作落地落实。组长：总经理（安全生产第一责任人），全面统筹安全生产月整体工作，审批活动方案、专项经费，督导重大隐患整改、重点活动落地，压实各级人员安全生产责任。副组长：分管安全副总经理、运营副总经理、机务副总经理，协助组长分管宣传教育、人员培训、隐患排查、应急演练、考核奖惩等工作，协调解决活动推进过程中的重点、难点问题。成员：安全管理部、运营调度部、机务技术部、场站管理部、监控中心、人力资源部、财务部、各线路车队负责人。（二）专项工作执行小组由安全管理部牵头，各部门、各车队指派专职安全员为组员，具体负责活动方案细化落地、日常工作组织实施、宣传素材收集推送、隐患台账更新管理、培训演练统筹、资料归档、数据统计及总结上报等常态化工作。（三）部门核心职责分工部门核心工作职责安全管理部牵头制定活动实施方案，统筹整体活动开展；组织全员隐患排查、闭环整改管理；策划安全培训、知识竞赛、应急演练；负责资料汇总、复盘总结、上级对接上报、活动考核追责，统筹安全文化建设。运营调度部负责公交线路运力调度、班次优化；严控驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、闯灯越线、违规停靠等行为；落实早晚高峰、节假日、恶劣天气营运管控；做好驾驶员班前安全交底、营运途中风险管控、突发客流疏导工作。机务技术部负责所有公交车辆检修、保养、校验工作；重点排查车辆制动、转向、轮胎、电路、油路、车门、逃生窗、消防设施、空调系统等安全隐患；落实车辆定期维保、年检年审、新能源车专项检测工作，保障所有营运车辆技术状况达标。监控中心严格落实24小时专人值守制度，实时监控公交车辆行驶状态、驾驶员操作行为；严查超速、闯红灯、不按规定停靠、接打手机、疲劳驾驶等违规行为；建立监控隐患台账，实时预警、及时提醒、闭环处置、规范记录，强化重点时段、重点线路专项监控。场站管理部负责公交停车场、始发站、枢纽站、候车亭安全管控；排查场站消防设施、用电安全、照明设施、监控设备、隔离防护设施隐患；规范场站车辆停放、进出站管理，做好场站防火、防汛、防盗、客流疏导及应急保障工作。人力资源部负责全员安全培训组织、从业人员资质审核、考勤考核、奖惩落实；统筹全员安全教育继续教育工作，对培训不合格、违规违纪人员落实待岗培训制度，推进安全文化建设。财务部足额保障安全生产月活动经费、隐患整改经费、培训演练物资、表彰奖励资金，及时完成资金审批与拨付，保障各项活动顺利开展。各线路车队落实一线全员动员、岗位自查自纠；常态化开展车队安全宣教、班前安全提示、出车前车辆自查；配合公司开展隐患排查、应急演练、技能比武；常态化管控驾驶员日常营运安全。五、活动总体目标城市公交营运高频、客流密集、公众关注度高的行业特点，聚焦“防风险、除隐患、遏事故、保畅通、保安全”核心目标，全面推进安全生产月各项工作，实现五大提升：1.安全意识全面筑牢：全员牢固树立“安全第一、乘客至上”理念，熟练掌握公交营运安全法规、岗位操作规程、风险防控要点，彻底杜绝麻痹思想、侥幸心理，全员安全教育培训覆盖率100%。2.隐患治理全面清零：完成驾驶员、营运车辆、公交场站、营运线路、调度管理、现场作业全维度隐患排查，重大安全隐患100%挂牌清零，一般隐患整改闭环率100%，彻底整治各类习惯性违规作业、设备带病运行问题。3.岗位能力全面强化：公交驾驶员、调度员、监控员、站务员、机务人员、安全员等关键岗位人员培训、应急演练参与率100%，熟练掌握车辆故障处置、火灾逃生、客流疏导、极端天气营运、突发事故处置等实操技能。4.安全责任全面压实：层层落实全员安全生产责任制，细化各岗位安全职责，杜绝责任悬空、履职缺位、监管流于形式，构建全员、全过程、全方位公交安全管控格局。5.安全形势持续稳定：活动期间坚决杜绝行车责任事故、车辆火灾事故、乘客伤亡事故、场站安全事故，实现“零死亡、零重伤、零重大财产损失、零重大安全舆情、零安全生产责任事故”目标。六、主要活动内容及实施步骤第一阶段：动员部署、全域宣传造势（6月1日—6月5日）1.召开全员安全生产月动员大会（6月1日）组织公司全体管理人员、安全员、公交驾驶员、调度员、监控员、站务员、机务及场站工作人员召开2026年安全生产月启动仪式。总经理做动员讲话，深入解读本年度安全生产月活动主题、工作部署、目标要求，通报近期全国及本地公交行业典型安全事故案例，深刻剖析事故根源、管理漏洞及防控短板，明确本次活动重点任务和工作纪律。会议同步开展安全责任压实工作，组织全员进行安全宣誓、集体签名承诺，全员签订《公交安全生产承诺书》；公司管理层与各部门、各车队负责人签订《安全生产目标责任书》，各车队与驾驶员签订岗位安全责任书，逐级压实安全责任，杜绝责任层层递减。2.多维立体化安全宣传全覆盖围绕城市公交安全管控重点，打造沉浸式、全覆盖、常态化安全宣传氛围，让安全理念深入岗位、深入乘客、深入人心。场站阵地宣传：在公司办公区、公交停车场、始发枢纽站、候车大厅、调度室悬挂安全生产月主题横幅、安全警示标语，设置安全宣传专栏，张贴文明安全行车、消防安全逃生、乘客应急疏散、杜绝疲劳驾驶等宣传海报，滚动播放公交典型事故警示片、安全操作规范视频。车厢终端宣传：所有营运公交车辆统一张贴安全生产月主题标识、安全行车须知、应急逃生示意图、安全警示标语，车载电视、语音播报系统循环播放安全知识、应急逃生技巧、文明乘车安全提示，实现车厢宣传全覆盖。线上常态化宣传：依托公司工作群、驾驶员专属微信群、公众号，每日推送公交安全法规、恶劣天气行车技巧、疲劳驾驶危害、车厢应急处置、隐患自查要点、典型事故案例，每周更新活动动态，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。面向乘客宣传：利用公交候车亭、车厢广告、语音播报等载体，向广大市民普及公交乘车安全、应急逃生、禁止携带危险品乘车等知识，引导乘客共同守护公交出行安全。第二阶段：专项培训、警示教育、技能提升（6月6日—6月15日）立足城市公交岗位实操需求，开展分层分类、精准化专项培训，杜绝形式化培训，聚焦风险防控、规范营运、应急处置，全面提升全员岗位安全能力。1.管理层安全履职专项培训（6月6日）组织公司领导、部门负责人、安全管理人员、车队队长开展专题培训，重点学习《安全生产法》《城市公共交通条例》《机动车运行安全技术条件》等法律法规，解读安全生产十五条硬措施、企业安全生产主体责任、公交行业重大事故隐患判定标准，重点培训安全统筹管控、隐患排查治理、风险预判、应急指挥、日常监管履职能力，补齐管理层安全管理短板。2.一线岗位专项培训（6月7日—6月12日，分批次开展）（1）公交驾驶员专项培训重点培训：城市公交安全行车规范、文明服务标准；市区复杂路段、学校路段、商圈路段、居民区路段安全行车技巧；超速、闯红灯、不按站停靠、接打手机、疲劳驾驶、斗气驾驶的重大危害及防控措施；车门开关安全规范、乘客上下车安全管控；车厢突发火情、乘客突发疾病、突发纠纷应急处置流程；新能源车电池安全、高压系统防护知识；出车前、行车中、收车后车辆全方位自查标准。（2）调度员专项培训重点培训：公交运力科学调度规范；早晚高峰、节假日、恶劣天气营运调度管控要求；杜绝超时营运、疲劳排班；线路突发拥堵、故障、客流激增应急调度流程；驾驶员班前状态排查、安全交底、异常情况上报处置规范。（3）动态监控员专项培训重点培训：公交车辆动态监控管理规范；超速、闯灯、违规停靠、偏离线路、长时间怠速、驾驶员分心驾驶等违规行为识别与预警处置；重点线路、高峰时段、夜间营运专项监控要求；监控台账规范记录、隐患上报、闭环处置流程；监控值守岗位职责及追责标准。（4）机务、场站、站务员专项培训机务人员重点培训：公交车辆制动、转向、轮胎、电路、油路、车门、逃生窗、灭火器、安全锤等核心部件检修保养标准；新能源车电池、电控系统检测维护规范；车辆常见故障隐患识别与整改。场站及站务员重点培训：场站防火防汛、用电安全、客流疏导规范；突发事件现场疏散、秩序维护流程；候车区域安全隐患排查、应急设备使用技能。3.安全专家专题大讲堂（6月10日）邀请交通运输安全专家、辖区交警、应急管理部门骨干开展专题授课，结合本地公交行业事故特点，解读最新行业安全政策、重大隐患判定标准，剖析公交行车事故、车厢火灾、客伤事故典型案例，讲解城市公交安全源头管控、日常隐患排查、突发事故应急处置专业知识，现场解答各岗位日常安全管理难点问题。4.全员安全知识竞赛（6月14日）围绕公交安全生产法律法规、岗位操作规程、隐患排查要点、行车安全规范、车厢应急处置、消防安全、事故警示案例设置竞赛题库，组织全员分岗位参赛，设置一、二、三等奖及安全先进个人奖项，以赛促学、以赛促练。培训及竞赛结束后组织全员闭卷考试，考试不合格人员一律停工待岗，补考合格后方可上岗，确保培训实效。第三阶段：咨询日活动、全方位隐患排查整治（6月16日—6月25日）1.全国安全宣传咨询日活动（6月16日）依托公司公交枢纽站、大型候车广场开展安全宣传咨询活动。设置安全咨询展台，摆放事故案例展板、安全科普展板，发放公交安全出行手册、应急逃生宣传单、危险品乘车警示手册。面向广大市民、从业人员普及公交安全乘车、车厢应急逃生、火灾自救、禁止携带易燃易爆物品乘车等安全知识，现场开展灭火器实操、安全锤使用、应急疏散模拟体验，同步通过线上平台推送安全科普内容，扩大宣传覆盖面和社会影响力。2.六大维度拉网式隐患大排查（6月17日—6月22日）采取员工自查、岗位互查、部门联查、公司抽查四级排查模式，聚焦城市公交高频风险点，开展全方位、无死角隐患排查，建立《公交安全隐患排查整治台账》，明确隐患位置、风险等级、整改责任人、整改措施、完成时限，实行“一隐患一编号、一整改一销号”闭环管理，重大隐患挂牌督办、停运整改，坚决杜绝隐患遗留。一是人员履职隐患排查：核查所有驾驶员、调度员、安全员资质有效性，杜绝无证上岗、证件过期；排查从业人员疲劳上岗、带病作业、违规驾驶、服务不规范、班前饮酒等习惯性违规行为；核查全员安全培训落实情况、岗位履职到位情况。二是车辆技术隐患排查（核心重点）：对所有营运公交车辆全覆盖检查，重点排查制动系统、转向系统、轮胎磨损、灯光信号、雨刮器、油路电路是否正常；车门启闭、防夹功能、应急逃生窗、安全锤、灭火器、应急阀门是否完好有效；新能源车电池、高压线路、充电设备是否安全合规；车载监控、动态监控定位、语音播报、预警设备是否正常运行；车辆年检、维保记录是否齐全有效。三是营运作业隐患排查：严查驾驶员超速行驶、闯红灯、不按规定站点停靠、滞站揽客、强行变道、接打手机等违规行为；排查早晚高峰超员营运、乘客未站稳起步、车门未关闭行车等隐患；核查营运班次调度是否合理，是否存在疲劳排班、超时营运问题。四是场站设施隐患排查：排查公交停车场、始发站、候车亭、调度室消防设施、灭火器材、应急照明是否完好有效；场站用电线路、配电箱、充电设备是否存在安全隐患；排水系统是否畅通，满足汛期防汛要求；场站通道、应急通道是否畅通，车辆停放是否规范，有无违规堆放杂物、堵塞通道问题；候车亭结构、防护设施是否牢固安全。五是营运线路隐患排查：全面梳理公司所有公交营运线路，排查学校路段、商圈路段、城乡结合部、急弯陡坡、临水临崖、施工路段等高风险点位；重点排查汛期易积水、山体滑坡、道路破损、视线受阻路段，建立高风险线路台账，针对性调整营运管控措施，提醒驾驶员重点防范。六是安全管理隐患排查：排查安全生产责任制、管理制度、操作规程是否健全完善；隐患排查治理、培训教育、应急管理、车辆维保台账是否规范完整；动态监控值守、班前安全交底、日常安全检查、违规处罚制度是否落地执行，杜绝制度空转、管理漏洞、监管缺位问题。3.隐患整改回头看、全面闭环清零（6月23日—6月25日）针对前期排查建立的隐患台账，逐项开展复核验收，逐条核查整改落实情况。一般隐患全部整改到位、销号归档；重大隐患挂牌督办，立即停运整改，安排专人全程跟踪，整改验收合格后方可恢复营运。对整改敷衍、逾期未改、屡改屡犯的部门及个人，严肃通报批评、考核扣分、追责问责。同时梳理共性隐患问题，深入分析根源，补齐管理短板，完善管控措施，建立公交隐患常态化排查治理长效机制。第四阶段：实战应急演练、技能比武、总结提升（6月26日—6月30日）1.多场景实战化应急演练（6月26日—6月28日）结合城市公交高频突发事故场景，开展无脚本、实战化应急演练，摒弃形式化、流程化演练，全面检验全员应急响应、现场处置、协同配合、乘客疏导能力。场景一：公交车车厢火灾应急演练：模拟车辆营运途中车厢突发火情，演练驾驶员紧急停车、切断电源、开启应急门、疏散乘客、使用灭火器灭火、现场警戒、报警上报、伤员救助全流程，重点强化快速逃生、初期火情处置能力。场景二：车辆突发故障应急演练：模拟车辆行驶中制动失灵、轮胎爆胎、电路故障、电池故障等突发问题，演练驾驶员紧急避险、安全停车、疏导乘客、故障上报、应急救援、车辆转运全流程。场景三：乘客突发疾病、意外受伤应急演练：模拟营运途中乘客突发晕倒、摔伤、突发疾病，演练驾驶员现场处置、乘客安抚、简易急救、紧急送医、情况上报流程。场景四：极端天气营运应急演练：模拟暴雨、大风、强对流天气引发路面积水、道路拥堵、视线受阻等险情，演练车辆紧急避险、就近停靠、停运报备、线路临时调整、乘客疏散安置、应急调度处置流程。场景五：道路交通突发事件应急演练：模拟公交车辆发生剐蹭、碰撞事故，演练现场警戒、乘客紧急疏散、现场取证、事故上报、保险报备、车辆及客流转运、现场清理规范流程。每次演练结束后立即召开复盘总结会，梳理处置短板、流程漏洞、人员能力不足问题，针对性优化公司应急预案和处置流程，形成演练总结及整改报告。2.岗位安全技能比武（6月29日）组织开展全员安全技能比武活动，贴合公交岗位实际，设置车辆日常安全检查、灭火器实操使用、安全锤应急破窗、车门故障应急解锁、恶劣天气行车处置、动态监控预警处置、乘客应急疏导等实操项目，评选“安全技能标兵”“优秀安全驾驶员”“岗位安全能手”，表彰先进、树立典型，营造全员比学赶超、苦练安全技能的良好氛围。3.总结表彰与长效机制建设（6月30日）召开安全生产月专项总结大会，全面复盘本次活动开展情况，总结活动亮点、工作成效，梳理存在的问题与不足，深入分析问题根源，形成正式工作总结报告，按时上报上级主管部门。对活动中表现突出的先进部门、优秀个人予以表彰奖励，对工作敷衍、落实不力、隐患整改滞后的部门及个人通报问责。同时，提炼本次活动中的有效管控措施、隐患治理方法、应急处置经验，固化为常态化管理制度，融入公司日常安全管理体系，持续深化事前预防管控，细化公交营运、车辆维保、场