打造智慧出行大交通实施方案

打造智慧出行大交通实施方案

“十三五”期间，我市通信网络设施建设稳步推进，基本实现光

纤宽带和4G网络全覆盖，5G建设全面展开，主城区、各区县城区实现

5G网络全覆盖，助力5G-智慧医疗、5G+智慧交通、5G+智慧工厂、

5G+VR直播等典型场景应用。数据中心加快建设，全面整合政务“一张

网”、统筹政务“一片云”，打造横向连通市直部门，纵向贯通省、

市、区县、镇（街道）、村（社区）五级的电子政务外网体系，建成

一体化政务云平台，基本实现各部门非涉密电子政务资源云化整合与

迁移。

一、健全保障有力的协同推进新机制

（一）强化要素保障

L强化组织保障。依托市数字强市建设领导小组，统筹推进数字

强市建设，研究决定重大建设事项，统筹组织、协调、推进、督促、

考核各区县、各责任单位相关工作，协调解决工作中遇到的困难和问

题，形成协同推进的强大合力。完善数字强市建设专家咨询机制，对

工作中的重大问题进行研究和探讨，为数字强市建设和评估提供咨询

指导。

2.强化资金保障。积极开展政银企社合作对接，加强政府与银行、

保险、基金等各类金融机构的交流合作。充分发挥国有资本的引导和

带动作用，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理等方式，

引入社会资本共同发展。发挥信贷资金支撑作用，积极吸纳社会资本,

拓展直接融资渠道，引进外来投资，形成全方位、多元化的投融资机

制，为数字强市建设提供充足资金保障。

3.强化人才保障。用好“人才金政37条”，积极营造人才引得进、

留得住、能创业的发展氛围。着力落实省“泰山系列人才工程”及

“信息技术专业人才”“淄博英才计划”等各项政策，加大人才培育

和引进力度。加强与山东理工大学等高校的合作共建，推动校城深度

融合。

4.强化政策保障。加大建设用地向发展数字经济倾斜力度，用足

用好用活国家和省“数字中国”“数字山东”相关政策措施，推进支

持数字经济、新经济发展的政策落地，为数字经济发展提供强力政策

保障。

（二）突出载体支撑

1.突出平台支撑。进一步强化规划引导和平台思维，聚焦产业发

展，明确平台建设方向，以平台建设促进创新成果应用推广和产业化。

围绕智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等重点领域开展大数

据创新应用，打造一批集线上线下联动的体验式消费、群体共享式消

费、个性化定制服务消费等于一体的服务型平台。围绕集聚区域产业

集群企业打造一批协同创新平台、成果转化平台、特色公共服务平台

等，构建双向开放平台体系。

2.突出园区支撑。支持人工智能产业基地、山东爱特云翔大数据

产业园等一批数字产业园区建设，持续发挥园区载体和产业集聚的作

用，合理配置园区土地、资本、劳动力、技术等资源，引导资金、技

术、人才等生产要素向园区集中，逐步扩大主导产业规模。充分发挥

园区经济带动作用，优化园区投资环境，完善相关配套设施。加大创

新扶持，深入实施品牌战略，推动传统制造业提档升级，为数字强市

建设提供强有力的园区载体支撑。

3.突出企业带动。充分发挥骨干企业支撑作用，全力推进重大工

业项目建设。积极培育一批龙头企业，打造支撑数字经济发展的主体。

在企业创建技术中心、研发中心、高新技术等方面予以重点支持，着

力培育名牌产品，提升核心竞争力。

（三）完善运营机制

强化市大数据中心技术保障能力，加强政府数据资源运营，联合

国内优势社会企业，形成“一局、一中心、一平台、多企业”的数字

强市运营格局。推进与专业研究机构、高端智库的战略合作，深度参

与全球性、全国性的数字城市、数字经济、数字技术研发合作，开展

常态化交流。

（四）强化监督考核

加强数字强市建设统计体系和评价机制建设，开展日常统计、运

行监测和综合评价。建立数字强市建设工作考核评价体系，明确重点

工作、重点项目的责任部门和工作任务，细化时间表、路线图，压紧

压实工作责任，形成推动落实的工作合力。组织开展中期评估和总结

评估，客观评价规划实施的效果，总结经验，发现问题及时解决。

（五）培育良好生态

1.培育创新氛围。整合政府、企业和社会资源，建立政产学研用

协同创新体系，引导优质资源向新产业、新业态、新模式倾斜。支持

新技术新产品在重点建设领域的应用，加大知识产权保护力度，增强

市场主体创新发展内生动力。

2.加强宣传推广。充分利用线上线下各种媒体渠道，宣传展示数

字强市建设新进展、新成效等，积极推广优秀建设案例、经验和模式,

提高市民认知度和参与度，促进市民信息素养提升，形成有利于推进

数字强市建设的良好氛围。

二、加快通信基础设施建设

统筹部署数字基础设施，增强数据基础支撑能力。扩容升级城市

骨干网和城域网，加快建设城乡一体的双千兆网络。推动5G技术与经

济社会各领域深度融合。加快IPv6规模部署，开展数据中心、政务云

平台与社会化云平台IPv6改造。完善电子政务外网，推动非涉密政务

专网向电子政务外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和应

用，优化VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施

防护，提升网络安全保障能力。

三、打造能源互联网

依托淄博市能源大数据中心探索建设基于互联网的智慧能源运行

云平台，全面统筹电、热（冷）、水、气、煤、油等能源数据，强化

各类能源网络信息系统的互联互通和数据共享，发挥大数据在能源行

业宏观调控、产业发展、公共服务等领域的驱动作用。推广“多表合

一”应用，实现电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨

行业数据共享。推动传统行业企业进行能源侧智慧化改造，打造智慧

能源标杆。加快车桩相随、智能高效的智能网联充电设施建设，推动

充电服务信息资源共享，向车主提供找桩、导航、充电、支付等一站

式服务。建立氢能源产业集群，推进氢能燃料汽车在公共交通领域的

应用。

四、强化新技术支撑能力建设

强化区块链政务应用支撑，依托电子政务外网，建设全市统一区

块链技术平台，提供政务区块链应用集成环境，推动多底层框架适配,

实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和可信传递。强化人工智能应

用能力建设，鼓励相关企业建设人工智能基础设施，结合产业数字化

转型和人工智能应用需求，围绕“算力、数据、算法”的研发与应用,

提升算力的使用效率和原创算法的迭代效率，加强机器学习框架与算

法平台的研发、开源与应用，赋能数字经济发展。

五、打造智慧出行大交通

1.提升智慧交通发展水平。推进车联网、5G、北斗导航、卫星通

信等信息网络部署应用，构建多网融合的交通网络传输体系。加强自

适应交通信号灯、路边停车感知等在交通领域的应用。打造综合交通

一体化管控中心，推动交通、公安、气象等数据汇聚融合和共享应用，

提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、安全风险分析研判、调

度指挥等支撑能力。加强国省道智慧监测，通过AI实现数据管理和辅

助决策的科学化、智能化、前端化，提升普通国省道管理的整体水平。

2.构建交通智能化服务模式。推动“互联网+”便捷交通发展，以

数据衔接出行需求与服务资源，鼓励和规范定制公交、智能公交、智

能停车、网约车等城市出行服务新业态发