2009年1月国家开放大学行管本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE22009年1月国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案一、名词解释(每小题5分，共20分)1.行政领导：行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。2.首因效应：首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。3.领导协调：行政领导就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。4.电子政务：电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(A)组织结构。A.直线式B.职能式C.混合式D.矩阵式2.在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是(D)。A.领导者对被领导者的作用B.被领导者与领导环境之间的互动关系C.领导者与领导环境之间的互动关系D.领导者与被领导者间的互动关系3.对于领导者来说，(B)是第一位的。A.道德素质B.政治素质C.能力素质D.知识素质4.领导关系的两重属性中，(C)占据主导地位。A.权力属性B.管理属性C.社会属性D.自然属性5.被公认为“人力资本之父”的是(B)A.丹尼森B.舒尔茨C.杜拉克D.贝克尔6.激发思维创新的首要因素是(D)。A.意志B.知识和经验C.灵感D.目标7.按决策问题的出现概率分类，决策可分为(A)。A.程序性决策和非程序性决策B.经验决策和科学决策C.单目标决策和多目标决策D.程序性决策和宏观决策8.在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是(C)。A.强制性影响力B.权利性影响力C.自然性影响力D.个人魅力9.按照权力的控制程度来看，一切权力集中于领导集体或个体手中的是(C)。A.专断式领导B.剥夺式集权领导C.集权式领导D.仁慈式集权领导10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查，(A)的国家在不同程度上开展电子政务。A.89％B.79％C.69％D.98％三、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分)1.下列属于权力载体的承担者的是(ABCDE)。A.政党B.知识C.血缘D.年龄E.地位2.非正式群体形成的基础主要有(ACE)。A.价值观的一致B.利益之间的矛盾C.个体互补D.个性差异大E.利益的一致3.影响思维广阔性的因素包括(ABDE)。A.人脑高级神经活动的灵活性B.思维者意识域的大小C.坚强的意志D.知识水平E.经验是否丰富4.良好的领导形象通常具有(ABD)。A.审美功能B.认识功能C.感染效应功能D.教育功能E.宣传功能5.电子政务对内体现为(ADE)。A.行政业务网络化B.行政信息公开化C.行政程序透明化D.行政业务电子化E.行政业务程序化四、简答题(含辨析题)(每小题10分，共20分)1.简述领导授权需要遵循的原则。答：(1)适当原则；(2)责任原则；(3)可控原则；(4)信任原则；(5)考绩原则。2.良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。答：这种看法是正确的。任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个“班子”，这里面就存在一个群体心理素质结构的问题。群体的心理素质结构如何，将对“班子”的整体效应产生重大的影响。科学而合理的群体心理素质结构，能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷，产生最佳的整体效应。反之，如果群体心理素质结构不合理，即使每个领导者个体都是优秀人才，有良好的能力素质，却也未必收到好的效果，而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况。五、论述题(含案例分析题)(每小题20分，共40分)1.什么是领导决策体制?科学的领导决策体制应该如何设置?答：所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。领导决策体制在宏观上完整的结构，一般以下五大系统所组成：(1)决策中枢系统；(2)智囊系统；(3)信息系统；(4)执行系统；(5)监督系统。(上述论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分)答：所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五个系统组成。(1)决策系统。决策系统是领导决策体制的核心部门，由拥有决策权并负有责任的决策者及其所设立的决策机构组成。其主要任务是：确定决策目标，评估决策方案，选择最终方案，并对整个决策过程进行领导、协调和控制。(2)智囊系统。智囊系统是专门为领导决策服务的研究咨询系统，由各种不同专业的专家与学者组成。其主要任务是：利用由信息系统提供的各种资料，综合运用各种分析与预测方法，辅助决策系统发现问题并加以界定，论证决策者提出的决策目标或确定目标，拟订并评估决策备选方案，为决策者提供科学的决策依据。(3)信息系统。信息系统是专门为决策者收集和处理信息的决策服务性机构。其主要任务是：利用现代信息工具与手段，对来自各方面的信息进行综合处理与分析，及时为决策系统提供有价值的决策信息，保证决策信息通道畅通。(4)执行系统。执行系统是指将各项决策指令付诸实施的系统。执行系统是一个由低级到高级保证决策逐步实施的系统，并在执行过程中将执行情况及新的信息反馈到决策系统，使决策系统能够及时了解决策实施的情况，从而对决策做出相应的评估。(5)监督系统。监督系统是对执行系统贯彻执行决策系统的指令情况进行检查监督的系统。它帮助决策系统实现自我调节，以保证指令的贯彻执行和决策目标的顺利实现。2.试论如何改善我国领导发展与培训的现状。答：(1)确立正确的培训目标；(2)设置科学的培训内容；(3)改革培训的手段与方式；(4)加强师资队伍的建设；(5)规范强化培训的制度。(上述要点，每点4分，均须展开论述。只答要点，酌情减分)答：对照国内外领导发展与培训现状，我国目前领导与培训还存在一些问题，如培训内容不规范、培训手段落后、培训制度不健全等，这些方面应不断予以完善。完善的具体措施有：第一，确立正确的培训目标。要高质量地开展领导者培训工作，必须首先明确培训的目标和指导思想，这是搞好培训工作的重要前提。第二，设置科学的培训内容。培训内容是由培训目标决定、为培训目标服务的。这一总的原则决定了培训内容中既要有基本的政策理论，又要有相应的专业知识，而且要适应各方面的情况，根据各种变化实现自我更新与完善。这个适应主要表现在四个方面：一是要适应行政工作的需要和领导者职位的需求；二是培训要适应领导者素质与能力的现状；三是培训要适应社会进步和经济发展的需要；四是培训要适应开放搞活、扩大国际交流的需要。第三，改革培训的手段与方式。开放的方式、技巧可谓多种多样，大体可以分为三类：第一类是传统的授课方式；第二类是讲授与提问、讨论相结合的方式；最好的是第三类让学员行动起来，看、听、说、做、即演示、传授、讨论、训练全面结合；因此，只有改革目前以传统授课为主的培训方式，才能适应领导者培训发展的需要。这里所说的培训方式，指的是通过培训者精心设计的一整套培训活动方案，包括规则、要求及操作步骤，来激发被培训者的学习热情，开发其经验及潜能，提高其工作及生活能力的一种训练方式。只有采取这样